- •Глава 7. Формы и методы деятельности органов муниципального управления
- •Глава 1. Теоретические основы муниципального управления
- •1.1. Основные теории муниципального управления и самоуправления
- •1.2. Местное самоуправление в Российской Федерации: понятие, принципы, функции
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Тесты Выберите правильный вариант
- •Глава 2. Исторический и зарубежный опыт местного самоуправления
- •2.1. Становление институтов местного самоуправления в дореволюционной России
- •2.2. Развитие системы местного самоуправления в советский период
- •2.3. Муниципальная реформа в современной России
- •2.4. Зарубежные модели местного самоуправления
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Тесты Выберите правильный вариант
- •Глава 3. Правовые основы организации муниципального управления
- •3.1. Федеральные нормативные акты о местном самоуправлении
- •3.2. Регулирование местного самоуправления на уровне субъектов Российской Федерации
- •3.3. Муниципальное нормотворчество
- •5. Муниципальные правовые акты главы местной администрации.
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Тесты Выберите правильный вариант
- •Глава 4. Территориальные основы организации муниципального управления
- •4.1. Муниципальное образование: понятие, виды, общая характеристика
- •4.2. Установление, изменение границ муниципального образования
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Тесты Выберите правильный вариант
- •Глава 5. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления
- •5.1. Формы прямого волеизъявления граждан обязательного характера (местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву, сход граждан)
- •5.2. Формы прямого волеизъявления граждан рекомендательного характера (правотворческая инициатива, собрания, конференции, территориальное общественное самоуправление, публичные слушания и т. П.)
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Тесты Выберите правильный вариант
- •Глава 6. Организационные основы муниципального управления
- •6.1. Система органов муниципального управления
- •6.2. Основные направления деятельности органов муниципального направления
- •6.3. Исключительная роль представительного органа муниципального образования в системе органов местного самоуправления
- •6.4. Организационно-правовой статус главы муниципального образования
- •6.5. Местная администрация как исполнительный орган местного самоуправления. Глава администрации как руководитель аппарата: основные функции, основания для прекращения полномочий
- •6.6. Иные органы муниципального управления (контрольный орган, избирательная комиссия)
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Тесты Выберите правильный вариант
- •Глава 7. Формы и методы деятельности органов муниципального управления
- •7.1. Заседание как основная форма деятельности представительного органа муниципального образования
- •7.2. Совещание в местной администрации: понятие, виды, общая характеристика
- •7.3. Планирование, координация, контроль как основные методы деятельности органов муниципального управления
- •7.4. Связь с общественностью
- •7.5. Организация приема граждан органами муниципального управления. Прием иностранных делегаций
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Тесты Выберите правильный вариант
- •Глава 8. Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления
- •8.1. Региональное управление и местное самоуправление: сходство и различие
- •8.2. Государственная поддержка местного самоуправления
- •8.3. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Тесты Выберите правильный вариант
- •Глава 9. Финансовые основы организации муниципального управления
- •9.1. Местный бюджет: доходная и расходная части
- •9.2. Бюджетный процесс в муниципальном образовании
- •1 Этап. Прогнозирование экономического и социального развития и определение бюджетно-финансовой политики.
- •2 Этап. Формирование местного бюджета.
- •3 Этап. Утверждение бюджета.
- •4 Этап. Исполнение бюджета.
- •5 Этап. Завершение операций по исполнению бюджета, составление отчета от исполнении бюджета.
- •6 Этап. Утверждение отчета об исполнении бюджета.
- •9.3. Муниципальный заказ
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Тесты Выберите правильный вариант
- •Глава 10. Экономические основы организации муниципального управления
- •10.1. Муниципальная собственность как экономическая основа местного самоуправления: понятие и состав
- •1. Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения.
- •2. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.
- •3. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.
- •4. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения.
- •5. Имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.
- •10.2. Способы формирования муниципальной собственности
- •10.3. Принципы управления муниципальной собственностью
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Тесты Выберите правильный вариант
- •Глава 11. Организация межмуниципального сотрудничества
- •11.1. Современная система ассоциаций и союзов муниципальных образований
- •11.2. Органы управления ассоциаций и союзов муниципальных образований
- •11.3. Межрегиональные связи
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Тесты Выберите правильный вариант
- •Глава 12. Ресурсный потенциал региона и муниципальных образований
- •12.1. Социально-экономические факторы региона и муниципальных образований
- •12.2. Социальное развитие и культура региона и муниципальных образований
- •12.3. Региональные особенности производства
- •12.4. Экология, регион и муниципальные образования
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Тесты Выберите правильный вариант
- •Литература:
Контрольные вопросы и задания:
1) Какую роль в системе государственной власти играют органы местного самоуправления?
2) Какие общие черты присущи региональному управления и местному самоуправлению?
3) В чем специфика современной муниципальной власти?
4) На основе каких принципов строятся взаимоотношения между государственными органами и органами местного самоуправления?
5) Какие функции в области местного самоуправления осуществляют органы государственной власти субъекта РФ?
6) В каких основных формах осуществляется взаимодействие органов государственной и муниципальной власти?
7) Какие цели и задачи определены в Федеральной целевой программе государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления?
8) В каких формах осуществляется государственная поддержка местного самоуправления?
9) Какие полномочия органы государственной власти субъектов РФ наиболее часто передают органам местного самоуправления?
10) Какие требования предъявляются к закону о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями?
Тесты Выберите правильный вариант
1. Конституция Российской Федерации:
1) выделила органы местного самоуправления их системы органов государственной власти;
2) включила органы местного самоуправления в систему органов государственной власти;
3) определила местное самоуправление как общественное объединение;
4) не регламентирует данный вопрос.
2. Органы государственной власти субъекта РФ вправе:
1) решать вопросы местного значения;
2) регулировать отношения, связанные с местным самоуправлением;
3) давать органам местного самоуправления обязательные указания;
4) отменять муниципальные правовые акты, противоречащие законам субъекта РФ.
3. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется:
федеральными законами, законами субъектов РФ;
указами Президента РФ;
указами высших должностных лиц субъекта РФ;
муниципальными правовыми актами.
4. Федеральный закон, закон субъекта РФ о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями должен содержать следующие сведения:
1) сумму субвенции, предоставляемой данному муниципальному образованию;
2) порядок отчетности органов местного самоуправления перед населением об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий;
3) формы контроля органов государственной власти за осуществлением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;
4) все вышеперечисленное.
5. По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий органы государственной власти вправе:
1) издавать обязательные для исполнения органами местного самоуправления нормативные правовые акты;
2) приостанавливать действие муниципальных правовых актов, противоречащих государственным нормативно-правовым актам;
3) отменять муниципальные правовые акты, противоречащие государственным нормативно-правовым актам;
4) все вышеперечисленное.
6. Органы местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им отдельных государственных полномочий:
1) несут полную ответственность;
2) несут ответственность только, если их действия были признаны незаконными в судебном порядке;
3) несут ответственность только, если эти полномочия были обеспечены финансовыми и материальными ресурсами.
3) не несут ответственности.
7. Органы государственной власти:
1) осуществляют контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
2) осуществляют контроль только за использованием органами местного самоуправления предоставленных материальных ресурсов;
3) осуществляют контроль только за использованием органами местного самоуправления предоставленных финансовых средств;
4) все вышеперечисленное.
8. Органы государственной власти за неосуществление или неэффективное осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, вправе устанавливать:
1) дисциплинарную ответственность;
2) административную ответственность;
3) уголовную ответственность;
4) не вправе устанавливать никакую меру ответственности.
9. Органы государственной власти обязаны:
1) компенсировать органам местного самоуправления дополнительные расходы, возникшие в результате решений, принятых органами государственной власти;
2) финансово обеспечить переданные органам местного самоуправления отдельные государственные полномочия;
3) осуществлять государственную поддержку местного самоуправления;
4) все вышеперечисленное.
10. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед:
1) населением муниципального образования;
2) государством;
3) физическими и юридическими лицами;
4) все вышеперечисленное.
11. В установленных законом случаях глава муниципального образования может быть отрешен от должности:
1) постановлением законодательного (представительного) органа субъекта РФ;
2) указом (постановлением) главы субъекта РФ;
3) прокурором субъекта РФ;
4) представительным органом муниципального образования.
12. В случае, если представительным органом муниципального образования был принят местный нормативный акт, противоречащий вышестоящим нормативным актам и не исполнено решение суда об его отмене, после соответствующей процедуры:
1) он может быть распущен законодательным органом государственной власти субъекта РФ;
2) он может быть распущен главой субъекта РФ;
3) он может быть распущен главой муниципального образования;
4) он продолжает действовать, как и прежде.
13. В законодательно закрепленных случаях органы государственной власти вправе осуществлять полномочия органов местного самоуправления:
1) временно;
2) постоянно;
3) никогда не вправе;
4) данный вопрос законодательно не регламентируется.
14. В каком нормативном правовом акте устанавливаются полномочия органов государственной власти субъектов РФ в области местного самоуправления:
1) Конституция Российской Федерации;
2) Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) закон субъекта РФ о местном самоуправлении;
4) устав муниципального образования.
15. Конституция Российской Федерации (ст. 72) закрепляет, что установление общих принципов организации местного самоуправления находится в ведении:
1) Российской Федерации;
2) субъектов Российской Федерации;
3) совместном Российской Федерации и ее субъектов;
4) муниципальных образований.
16. К полномочиям органов государственной власти субъектов Федерации в области местного самоуправления не относятся:
1) принятие законов субъектов РФ о местном самоуправлении;
2) контроль за реализацией органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;
3) формирование органов местного самоуправления и назначение их должностных лиц;
4) наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.