Тема 10

Програмування

Та прогнозування розвитку

Національної економіки

1. Сутність соціально-економічної стратегії

2. Основні поняття і принципи макроекономічного про­ гнозування

3. Сутність стратегічного планування розвитку націо­ нальної економіки

4. Формування стратегічних програм національної еко­ номіки

10.1. Сутність соціально-економічної стратегії

Розробка прогнозів і програм становить особливий меха­нізм державного регулювання. Об'єктами програм та про­гнозів є як країна в цілому, так і окремі галузі економіки і со­ціальної сфери, регіони, а також певні напрями діяльності (залучення в економіку іноземних інвестицій, приватизація, зайнятість тощо).

Розробка прогнозів та програм соціально-економічного роз­витку здійснюється і в країнах з розвиненою ринковою економі­кою. Проте в період переходу до ринку значимість цього методу регулювання економіки особлива, оскільки саме при розробці прогнозів і програм визначаються стратегічні і тактичні цілі та завдання розвитку, етапи і заходи для їх досягнення, необхідні кошти для їх реалізації.

Визначення соціально-економічних цілей розвитку суспіль­ства здійснюється через узагальнення та поєднання особис­тих, колективних і державних інтересів відповідно до полі­тики пріоритетів. Пріоритет-це найважливіший напрямок

соціально-економічної політики. Продумана політика пріор*¹' тетів, у свою чергу, призводить до створення умов для досЯ^г' нення суміжних цілей. Визначення пріоритетів здійснюєть^сії за допомогою експертних оцінок на підставі певних критерії^ (факторів).

Для впорядкування цілей різних рівнів ієрархії будується д^е' рево цілей. Воно будується таким чином, щоб із однієї верши*¹¹* виходили не менше двох гілок, тобто цілей другого рівня. Ш^л* одного рівня мають бути автономними і такими, що виключаЮ^ті> одна одну, щоб запобігти їх частковому збігу та конфлікту тА^ ними. Ціль вважається досягнутою, коли досягнуто всі підДІ^л* нижчого рівня.

Стратегічна ціль - це центральна вершина дерева цілей-Вона забезпечує збереження і вдосконалення суспільства. й^е' тальний комплексний план, спрямований на втілення місії-мети існування держави, називається стратегією. Стратеґі⁴' ною метою України визнано побудову соціальне орієнтова0°' ринкової економіки на основі поєднання механізмів ринкової⁴⁷ саморегулювання та державного регулювання. Стратегії* цілі розгортаються в тактичні, тобто такі, що найбільш ВІД' повідають конкретним обставинам на даний момент і спр**^я' ють досягненню стратегічних цілей. Оперативні цілі пов'язі¹*' з необхідністю запобігання загрозі виникнення негативи^ явищ та подолання наслідків форс-мажорних обставин {сґ¹*' хійних лих, техногенних катастроф, соціальних заворушеИ¹³ тощо).

Прогнозування належить до найважливіших засобів форг^У' вання і реалізації стратегії соціально-економічного розвиї¹^ Для виконання функцій державного регулювання економіч^¹*' ми процесами дуже важливо спрогнозувати наслідки багать-⁰^ економічних явищ з тим, щоб правильно вирішити поставл^¹** завдання. Чим вищий рівень соціально-економічного прогнозу вання , тим вища ефективність впливу держави на хід соціаль0°' економічних процесів.

292