63. Понятие о мобилизационной подготовке здравоохранения, ее цель, задачи и правовые основы

Мобилизационная подготовка здравоохранения (МПЗ) является составной частью мобилизационной подготовки экономики государства и включает в себя комплекс мероприятий, проводимых в мирное время по подготовке органов управления и учреждений здравоохранения к действиям по предназначению в период мобилизации и в военное время. Основная цель : создание в мирное время медицинского потенциала , адекватного военным потребностям силы .

Общее руководство МПЗ осуществляет Министр здравоохранения РФ , повседневное – возложено на одного из его заместителей. Методическое руководство , координация и контроль качества – отдел мобилизационной подготовки и мобилизации МЗО и соц развития РФ

Правовыми основами мобилизационной подготовки являются Конституция Российской Федерации, федеральные законы «Трудовой кодекс Российской Федерации», «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе», О гражданской обороне», «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»» О государственном материальном резерве »

Принципами мобилизационной подготовки и мобилизации являются:

- централизованное руководство;

- заблаговременность, плановость и контроль;

- комплексность и взаимосогласованность.

МПЗ включает в себя:

- разработку нормативных правовых и методических документов по мобилизационной подготовке и мобилизации отрасли;

- разработку мобилизационных планов здравоохранения, их изучение и проведение практических мероприятий по отработке плановых мероприятий;

- организацию ведения воинского учета персонала здравоохранения;

- отмобилизование специальных формирований здравоохранения и развертывание в многопрофильных больницах ГО оперативных коек для использования в целях Вооруженных Сил РФ

- организацию взаимодействия субъектового (муниципального, объектового) здравоохранения с органами военного командования, мобилизационными управлениями (отделами) территориальных образований и ведомственной сетью здравоохранения по качественному выполнению возложенного мобилизационного задания;

- повышение квалификации руководящего состава и персонала органов управления и учреждений здравоохранения по мобилизационной подготовке;

- выполнение научных исследований по вопросам совершенствования мобилизационной готовности здравоохранения.

64. Воинский учет персонала здравоохранения: цель, задачи, правовая основа.

Правовой основой являются Конституция Российской Федерации, Федеральные законы «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ», «О воинской обязанности и военной службе» и постановление Правительства РФ, которым утверждено Положение о воинском учете, определяющее порядок организации воинского учета и бронирования граждан РФ.

Воинский учет – это государственная система регистрации призывных и мобилизационных людских ресурсов, в рамках которой осуществляется комплекс мероприятий по сбору, обобщению и анализу сведений об их количественном составе и качественном состоянии. ВУ организуется и ведется во всех сферах экономики, в том числе в органах управления и учреждениях здравоохранения. Осуществляется ВУ среди военнообязанных, к которым относятся:

а) граждане призывного возраста (18-27 лет), не прошедшие службу в Вооруженных Силах РФ (ВС РФ);

б) граждане, пребывающие в запасе (ГПЗ) ВС РФ. Общее руководство функционированием системы ВУ осуществляет Министерство обороны РФ Контроль за организацией и качеством работы по ведению воинского учета возложен на военные комиссариаты

Целями ВУ в здравоохранении являются:

1. Обеспечение в мирное время полного и качественного доукомплектования людскими моби-лизационными ресурсами медицинской службы ВС РФ и других войск с последующим контролем организации их поставки в период мобилизации и в военное время в воинские части, согласно предназначению.

2. Качественное укомплектование этими же ресурсами органов управления и учреждений здравоохранения для выполнения ими задач по предназначению в период мобилизации и в военное время.

Доукомплектование медицинскими специалистами силовых структур РФ и сохранение медицинских кадров для устойчивой работы гражданского здравоохранения в период мобилизации и в военное время осуществляется путем:

а) заблаговременной приписки части ГПЗ в состав медицинских подразделений воинских частей;

б) бронирования необходимого количества руководителей и специалистов из числа ГПЗ, работающих в системе гражданского здравоохранения.

Основные задачи воинского учета:

1. Обеспечение исполнения гражданами воинской обязанности, установленной законодательством РФ.

2. Документальное оформление сведений о гражданах, состоящих на воинском учете.

3. Анализ количественного состава и качественного состояния призывных и мобилизационных людских ресурсов для их эффективного использования в интересах обеспечения:

а) обороны страны и безопасности государства;

б) эффективности функционирования гражданского здравоохранения.

4. Ведение плановой работы среди военнообязанных по подготовке их, согласно предназначению:

а) к призыву в медицинские подразделения ВС РФ и других силовых структур;

б) по привлечению к работе в органах управления и учреждениях гражданского здравоохранения в период мобилизации и в военное время.

Функционирование системы воинского учета обеспечивается Минобороны России, которое разрабатывает показатели оценки деятельности предприятий и учреждений по осуществлению воинского учета.

65. Организация ведения воинского учета среди персонала учреждений здравоохранения. Категории граждан, подлежащих и не подлежащих воинскому учету. Воинский учет – это государственная система регистрации призывных и мобилизационных людских ресурсов, в рамках которой осуществляется комплекс мероприятий по сбору, обобщению и анализу сведений об их количественном составе и качественном состоянии. Правовой основой являются Конституция Российской Федерации, Федеральные законы «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ», «О воинской обязанности и военной службе» и постановление Правительства РФ, которым утверждено Положение о воинском учете, определяющее порядок организации воинского учета и бронирования граждан РФ.

Общее руководство функционированием системы ВУ осуществляет Министерство обороны РФ (органи-зационно-мобилизационное управление), разрабатываю-щее показатели оценки деятельности объектов экономики по ведению воинского учета.

Контроль за организацией и качеством работы по ведению воинского учета возложен на военные комиссариаты (ВК).

Методическое руководство в реализации практиче-ской работы по ВУ оказывается ВК и мобилизационными органами государственной и муниципальной власти, а в здравоохранении дополнительно мобилизационными отделами Минздрава РФ и таковыми в органах управления здравоохранением субъектов РФ.

В УЗ методическое руководство и контроль за организацией работы по ВУ возложены на заместителя главного врача УЗ по медицинской части (для мобилизационной работы и гражданской обороны). При отсутствии такого заместителя указанные функции осуществляет руководитель УЗ.

Повседневная работа по ведению воинского учета на объектах экономики, в том числе и в УЗ, возложена на специалистов по воинскому учету, штатное число которых определяется исходя из следующих норм:

- при наличии на воинском учете менее 500 ГПЗ (военнообязанных) – один специалист, выполняющий обязанности по совместительству;

- при наличии на воинском учете от 500 до 2000 ГПЗ(граждане пребывв в запасе) – один штатный специалист;

- при наличии на воинском учете от 2000 до 4000 ГПЗ – два штатных специалиста.

На каждые последующие 3000 ГПЗ дополнительно вводится должность штатного специалиста. При наличии 2-х и более штатных специалистов воинского учета создается военно-учетное подразделение (отдел военно-учетной работы).

Ответственность за организацию и качество ведения воинского учета в УЗ возлагается на его руководителя!!! Воинскому учету подлежат:

1. Граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете и не пребывающие в запасе (призывники).

2. Граждане мужского пола пребывающие в запасе:

а) уволенные с военной службы с зачислением в запас ВС РФ;

б) завершившие обучение по программе подготовки офицеров запаса на военных кафедрах образовательных учреждений высшего профессионального образования и окончившие эти образовательные учреждения;

в) не прошедшие военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на нее или не призванные на военную службу до достижения ими возраста 27 лет по каким-либо другим причинам;

г) прошедшие альтернативную гражданскую службу.

3. Работающие граждане женского пола, имеющие военно-учетные специальности (ВУС).

Не подлежат воинскому учету граждане:

1. Проходящие военную или альтернативную гражданскую службы.

2. Отбывающие наказание в виде лишения свободы.

3. Женщины, не имеющие ВУС.

4. Постоянно проживающие за пределами РФ.

5. Имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе СВР и ФСБ России.

66. Виды воинского учета, их сущность. Возрастной ценз граждан, состоящих на воинском учете. Воинский учет – это государственная система регистрации призывных и мобилизационных людских ресурсов, в рамках которой осуществляется комплекс мероприятий по сбору, обобщению и анализу сведений об их количественном составе и качественном состоянии. Правовой основой являются Конституция Российской Федерации, Федеральные законы «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ», «О воинской обязанности и военной службе» и постановление Правительства РФ, которым утверждено Положение о воинском учете, определяющее порядок организации воинского учета и бронирования граждан РФ.

Воинский учет подразделяется на общий и специальный. На общем воинском учете состоят граждане, которые не подлежат бронированию ( имеют мобилизационные предписания, либо состоят в свободных ресурсах военкомата).На специальном – граждане, которые в установленном порядке забронированны на период мобилизации и на военное время. Свободные ресурсы военкомата – это ГПЗ, не имеющие мобилизационных предписаний и не забронированные.

ГПЗ, состоящие на общем воинском учете, подразделяютсяна 2 группы: 1)ГПЗ,которые в соответствии с перечнями не имеют права на бронирование( не имеют мобилизационного предписания и не забронированы 2)ГПЗ, которые имеют мобилизационное предписание для призыва в период мобилизации и в военное время

Возраст: женщины- не имеющие офицерского звания состоят на воинском учете до 45 лет , имеющие офицерское звание до 50 лет. Мужчины—не имеющие офицерского звания состоят на воинском учете до 50 лет, имеюшие оф. Звания до капитана до 55 лет, старшие офицеры до 60 лет., генералы до 65 лет.

Мобилизационное предписание (МП) – документ, выдаваемый военкоматом для ГПЗ, состоящим на общем воинском учёте, которые на период мобилизации и военного времени приписаны в команды ВС РФ, включая СФЗ, для решения задач по предназначению в интересах ВС РФ.