22. Определение, основные принципы организации Всероссийской службы медицины катастроф.

Всероссийская служба медицины катастроф (ВСМК) – функциональная подсистема Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС функционально объединяющая службы медицины катастроф Минздрава России, Минобороны России.

Организационно ВСМК представлена силами и средствами.

Средства ВСМК – медицинское, санитарно-хозяйственное и специальное имущество и техника.

Силы: учреждения и формирования

Учреждения ВСМК – медицинские учреждения, выполняющие свои штатные задачи в системе ВСМК в местах постоянной дислокации.

Формирования ВСМК – медицинские подразделения (группы, бригады и др.) и медицинские подвижные формирования (госпитали, отряды и др.), предназначенные для выдвижения в зону ЧС, работая автономно или в составе других формирований и учреждений.

Подвижные формирования (госпиталь, отряд) создаются на клинической базе центра медицины катастроф.

Формирования службы медицины катастроф организуются на всех уровнях и могут быть штатными и нештатными.

Штатными являются формирования (госпитали, отряды и др.), входящие в штаты центров медицины катастроф и постоянно финансируемые за счет их средств.

Нештатные формирования (отряды, бригады, группы) при необходимости создаются на базе медицинских образовательных, научно-исследовательских, лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений за счет их персонала.

Принципы ВСМК:

• Государственный и приоритетный характер. Создание в стране Единой государственной системы ликвидации ЧС

• Территориально-производственный принцип. Служба медицины катастроф организуется по территориально-производственному принципу на административной территории.

• Централизация и децентрализация управления. Единое управление всеми силами и средствами ВСМК независимо от их ведомственной принадлежности на любом уровне ее функционирования. Децентрализация управления предусматривает ведущую роль данного уровня Управления в подготовке и осуществлении медико-санитарного обеспечения в ЧС, возникших на определенной территории.

• Плановый характер. Предусматривает заблаговременную подготовку сил и средств ВСМК, прогнозирование вариантов их использования в различных регионах, планирование взаимодействия с другими службами, специальную подготовку и повышение квалификации личного состава службы.

• Принцип универсализма. Предполагает создание формирований и учреждений, готовых к работе в любых ЧС.

• Принцип основного функционального предназначения сил и средств ВСМК. Означает, что формирования службы имеют определенное функциональное предназначение – для оказания доврачебной, первой врачебной, квалифицированной и специализированной медицинской помощи; выполнения санитарно-противоэпидемических мероприятий; снабжения медицинским имуществом. Лечебно-эвакуационное обеспечение при ликвидации медико-санитарных последствий ЧС организуется на основе системы этапного лечения пораженных с их эвакуацией по назначению.

• Принцип высокой мобильности

Всеобщая подготовка населения к действиям, оказанию первой медицинской помощи пораженным.

ВСМК=мед службы: мин.здрава, мин.обороны, мин.путей сообщения, мин.внутр дел.

ВСМК организована на федеральном, региональном, территориальном, местном и объектовом уровнях. На каждом уровне служба имеет органы управления, формирования и учреждения.

• Федеральный уровень ВСМК (в масштабе Российской Федерации) включает: Всероссийский центр медицины катастроф «Защита» Минздрава России (ВЦМК «Защита»), учреждения и формирования центрального подчинения МВД РФ, МПС РФ, других министерств и ведомств. Кроме того, в интересах ВСМК используются нештатные формирования, клинические базы Минздрава России – многопрофильные госпиталя

• Региональный уровень ВСМК (в масштабе региона, 9регионов)

• Территориальный уровень ВСМК (82-83 субъекта): территор центры медицины катастроф; терр органами и учреждениями Роспотребнадзор; формирования Минобороны, МВД и МПС России, других ведомств, расположенными на данной территории; клиническе базы

• Местный уровень ВСМК(районы): центры медицины катастроф, станции СМП, отделы и филиалы территор органов и учреждений Роспотребнадзора, ЛПУ

• Объектовый уровень ВСМК (ЛПУ): должностные лица по медико-санитарному обеспечению объекта в ЧС; медицинские формирования; ЛПУ.

Руководитель ВСМК на федеральном уровне - председатель федеральной межведомственной координационной комиссии ВСМК, на региональном, территориальном и местном уровнях – председатели соответствующих межведомственных координационных комиссий ВСМК.

Начальник службы медицины катастроф МЗ РФ - Министр здравоохранения РФ (скворцова вероника игоревна). Непосредственное руководство службой осуществляет первый заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации (хорова наталья александровна).

Начальник службы медицины катастроф на региональном уровне - представитель МЗ в федеральном округе. Начальники служб медицины катастроф на территориальном и местном уровнях - руководители органов управления здравоохранением соответствующих органов исполнительной власти, а на объектовом – руководители объектовых учреждений здравоохранения.

Координация подготовки и взаимодействия органов управления, а также использования формирований и учреждений, входящих в состав ВСМК, возлагается на службу медицины катастроф Минздрава России.