- •Закон паркинсона, или Растущая пирамида
- •2. Семеро столько работают друг для друга, что все они загружены
- •1943 Году они заметно уменьшились, так как много земель захватил
- •1939 Г. И 6,55% от 1947 до 1954 г. В среднем - 5,89% в год, т.Е.
- •Окончательный список, или Принципы отбора кадров
- •19 Сентября в 11:15. Перчатки предоставляются; кеды, майка и шорты -
- •Председатели и комитеты, или Коэффициент бесполезности
- •Воля народа, или Ежегодное общее собрание
- •Исследование приглашенных, или Гостевая формула
- •Высокая финансовая политика, или Точка безразличия
- •1963 Года. Наш консультант инженер Мак-Вор предупреждает, однако, что
- •Хижина ради "паккарда", или Формула преуспеяния
- •Новое здание, или Жизнь и смерть учреждений
- •Непризавит, или Болезнь Паркинсона
- •Пенсионный возраст, или Пора отставки
- •5000 Фунтов, или год каторжных работ, или то и другое.
- •Предуведомление
- •Происхождение
- •Освоение
- •3 ....... Сегодняшние долги и ........ 10 .......... 10
- •Несамомнение
- •Компетенство
- •50% Сотрудников уволено;
- •Пунктуальство
- •II и III. Мы все читали доклад архитектора - с некоторым, я бы сказал,
- •20:15, 21:10, 21:35 И 21:55 вы с прискорбием узнаете об очередных
- •14:00, И оно начнется не раньше 14:10. Для многих служащих 14:00 звучит
- •IV, которым, как я уже сказал, мы сейчас и занимаемся.
- •Председание
- •Глупостное безликование
- •Бумагописание
- •Второстепенство
- •II группа охватывает заместителей, назначенных на этот пост
- •1937, Допустим, году. Если нужно сделать какое-то сложное дело, за него
- •15:30 Секретарша приносит вам на подпись несколько писем. И тут вдруг ей
- •Доклад паркинсекса
- •Третий закон паркинсона
- •1967 Году, когда от былой мощи не осталось и следа, 33000 государственных
- •203361 Солдата и офицера: это весьма низкий уровень готовности к
- •1966 Году, на это можно списать рост административных расходов на 16,8% и
- •Приз паркинсона
- •55 Лет, помимо уже поименованных, это Боливия, Бразилия, Бирма, Гаити,
- •1:34 (Голландия). Великобритания проигрывает в сравнении совсем
- •Искусство передавать фишку
- •Карусель
- •Лорды и лакеи
- •Княжества и державы
- •Игра под названием "монополия"
- •1947 Году и лишь в 1962 году дали небольшую прибыль. Британская
- •Повелительное наклонение
- •Бороды и варвары
- •I, при Карле I бороды приобрели усеченную или вандейковскую форму и
- •1856 Году, оказалось, что герои-англичане - сплошь бородачи и курильщики
- •1850 Год их было довольно мало. Как доказать эту теорию? Давайте вернемся
- •Бунтующие студенты
- •Недовольная молодежь
- •1984 Году и опыта наберется, и станет-более осмотрительной. Кстати, в
- •Мерзкий запрещала
- •Закон отсрочки
- •17 Лет), но в отделе опеки ему говорят: пока дело решится, ваша дочь
- •1980 Год. И продолжает:
- •Рождественская песнь
- •Стимулы и наказания
- •Правительство и бизнес
- •О накладности накладных расходов
- •1870 Года средства контроля, до тех пор весьма слабые, начали быстро
- •Без рекламы не прожить
- •Консультанты
- •Проблема питера
- •От жеста к слову
- •Право на левой стороне
- •1930 Году настояли, чтобы всякий, ведущий на поводу животное, не только
- •Бунт молодых
- •1969 Г. (прим.Авт.)] пошла еще дальше, опубликовав любопытный анализ
- •О юморе
- •О гениальности
- •Закон вакуума
- •Романтика
- •II из "Гамлета". Прежде чем упадет занавес в конце этой вполне обыденной
- •Автомобильность
- •У домашнего очага
- •XX век наше жилищное строительство, как бы оно ни отбрыкивалось. Только
- •Закон миссис паркинсон
- •Цели и задачи
- •Надцатилогия
- •20 Лет) в состав Палаты Мудрых и Добродетельных - это не поможет. Верное
- •В поисках выхода
- •5, Ванных комнат нет, питания нет, гаража нет, по воскресеньям закрыт.
- •Пора на покой
1:34 (Голландия). Великобритания проигрывает в сравнении совсем
незначительно, и есть смысл провести еще один, более определяющий тест.
Сколько рабочих ежедневно не выходили на работу в результате
производственных конфликтов? Для большей справедливости мы взяли
десятилетний период и усреднили показатели. Получились следующие цифры:
Голландия .................. 58
Финляндия ................... 8
Соединенное Королевство ..... 6
Ирландия .................... 3
Чтобы исключить возможность ошибки, попробуем еще один тест: сколько
пациентов на тысячу человек лечится у психиатра? Станет ясен уровень
стрессов и неврозов. Этот тест выводит из соревнования Ирландию - 7,3
пациента на 1000, а в Великобритании, Финляндии и Голландии эти цифры ниже
- соответственно 4,6; 3,6 и 2,3. Возьмем данные по безработице за 1967
год, и они лишний раз убедят нас в правильности нашего вывода, ибо в
Голландии эта цифра самая низкая (1,7%), далее следуют Финляндия и
Великобритания (2,1%), и замыкает четверку Ирландия (5,9%). Таким образом,
пальма первенства в нашем конкурсе отдается Голландии, а наши аплодисменты
за второе место получает Финляндия.
Итак, Приз Паркинсона вручается правительству Голландии, Финляндия
отмечена почетным дипломом. Нет сомнения, что в рамках проведенного
тестирования победители названы верно. Все же, публикуя эти результаты,
автор должен сделать три серьезные оговорки. Во-первых, условия для
сравнения нельзя назвать идеальными. Брались статистические данные,
доступные в более или менее сходной форме, поэтому автор и остановил свой
выбор на них. Эффективность государственного аппарата можно оценивать и по
другому, но для этого нужна группа серьезных и подготовленных ученых, у
которых будет много времени. Никуда не деться от проблемы определения. Что
такое полицейский с точки зрения статистики, что такое пациент, который
лечится у психиатра? В одной стране полицейскими считают и тюремную
охрану, а в другой сумасшедшими объявляются все, кто хоть раз обращался с
жалобами на головную боль. Значит, чтобы провести абсолютно точное
сравнение, нужен глубокий и тщательный анализ, на это уйдет не один год
работы. Пока что мы, опираясь на науку, можем утверждать одно: оценить
эффективность правления в той или другой стране можно. Больше того, пример
стран, где эта эффективность выше, может с пользой изучаться остальными.
Наши государственные мужи бьют себя в грудь - мол, демократическое
правление эффективнее, чем (к примеру) диктатура. А не угодно ли
предъявить доказательства? Верить на слово как-то не хочется. Надо
разрабатывать, развивать и улучшать приемлемую основу для сравнения,
известную и признанную во всем мире. Затратив на свои обобщения лишь
несколько месяцев, автор берется доказать одно: создать такую
сравнительную систему возможно - что он и рекомендует сделать.
Во-вторых, многие из упомянутых нами стран заметно отличаются друг от
друга по размеру. В Голландии живет всего двенадцать с половиной миллионов
человек, Финляндию населяет меньше пяти миллионов, то есть первая
сопоставима со штатом Пенсильвания, а вторая - со штатом Миссури. Есть
основания подозревать, что столь малые подразделения более эффективны, что
называется, по определению; этот вывод немаловажен сам по себе. Не
исключено также, что некоторые штаты в составе США выглядят компетентнее
других и намного компетентнее всей страны в целом. Разумеется, нельзя
точно сравнить независимые государства со штатами, входящими в состав
федерации, но факт остается фактом - уровень правления у последних может
быть выше, чем в их собственной стране. И вполне возможно, что
австралийский штат Тасмания и американский штат Юта заслуживают гораздо
большего внимания, чем автор смог им уделить. Кстати, о масштабах:
Голландия, по размерам уступающая штату Нью-Йорк, всегда была федерацией,
а не унитарным государством и может гордиться тем, что по сию пору
сохранила у себя монарха.
В-третьих, следует помнить, что компетентность - не единственная
добродетель, какой требует народ. Страны, где гигиена на постыдно низком
уровне, а про пунктуальность и слыхом не слыхивали, могут преуспеть в
чем-то другом - почему бы и нет? Великое искусство музыки способно
расцвести при самой бездарной администрации, а самый неграмотный народ
может блистать в спорте, показать чудеса доблести и благочестия. И если
страна дала человечеству Франциска Ассизского или Бетховена, так ли важно,
что в ней не все ладно с канализацией? Мы сейчас выделяем компетентность
по одной простой причине - эту пресную добродетель можно хоть как-то
измерить. Другие качества, сами по себе куда более значительные,
объективной оценке, как правило, не подлежат. И правда, кто рискнет
оценить уровень учености? Да, число Нобелевских премий поддается учету, но
кто скажет, что они означают? Нетрудно подсчитать, сколько студентов
посещают высшие учебные заведения, но что докажут эти цифры? Уровень
выпускника в колледже Я может быть равен уровню поступающего в колледж А.
Нет уверенности и в том, что новоиспеченный инженер знает дело лучше, чем
подмастерье. Вообще у людей полно ценнейших качеств, но доказать их
наличие статистически - дело безнадежное. Страны, снятые нами с дистанции
на первых этапах, вполне возможно, сильны в каких-то других сферах. Автор
вовсе не подводит читателя к мысли, будто эффективность - это все.
Сделав множество реверансов проигравшим, я хочу тем не менее под
занавес воздать должное победителям. Вполне могло случиться так, что приз
наш достался бы народу, известному лишь своей честностью и трудолюбием,
никак не преуспевшему в прочих областях человеческой деятельности. Но в
послужном списке голландцев не только здравая администрация. На этой земле
увидели свет Вермер и Рембрандт, Тромп и Де Рейтер, Гротий и Декарт.
Голландцы внесли свой вклад в архитектуру и живопись, среди них были
выдающиеся ученые и полководцы. Если говорить о таланте на душу населения,
голландцы едва ли не талантливее любого другого народа. Им удалось создать
организованное общество и надежную экономику вовсе не потому, что с самого
начала у них были мощные материальные ресурсы и неприступные границы.
Немалую часть своей земли они завоевали у моря, немалую часть своих рынков
они отвоевали у соседей, и всю свою промышленность они создали сами. Их
компетентность ни для кого не сюрприз, ибо в их положении некомпетентный
народ вообще не выжил бы. Что до Финляндии, земли Сибелиуса, занявшей
второе место, в смысле борьбы за выживание ее можно как минимум поставить
рядом с Голландией. Ибо сохранить независимость под боком у царской, а
потом и Советской России - это потребовало колоссального мужества,
колоссальной компетентности. Без эффективного ведения дел им бы нипочем не
добиться столь заметных успехов, они и сейчас отважны и неустрашимы.
Выходит, у голландцев и финнов схожие проблемы, с которыми они решительно
управляются. Делаем вывод: наивысшая эффективность характерна для стран, у
границ которых всегда бродит опасность.