27 Вопрос

Кризис феодально-крепостнической системы в России. Отмена крепостного права и механизм осуществления крестьянской реформы 1861 г.

Во второй половине XIX века Россия оказалась в глубоком экономическом кризисе. Крепостное право становилось главным препятствием на пути экономического развития страны.

Отличительной особенностью предреформенной ситуации в стране стала гласность. Большую известность получила «Записка об освобождении крестьян», написанная Кавелиным в конце 1856 г. Кавелин предложил программу освобождения, которая устраивала и крестьян, и помещиков, и государство.

Ситуация усиливалась и благодаря крестьянским выступлениям. Рост налогов и повинностей, реквизиций продовольствия и скота в ходе Крымской войны вызвали значительное недовольство крестьян своим положением. В связи с набором в морское и сухопутное ополчения стали распространятся слухи об отмене крепостной зависимости для их участников. Большое количество крестьян – до 12 тысяч – двинулись в Крым. Но ожидаемой воли они не получили. Антикрепостнический характер носило и «трезвенное движение» 1858-1859 гг. В борьбе с винными откупами и налогами на вино принимали участие как государственные, так и частновладельческие крестьяне и городские низы. Кризис феодально-крепостнической системы проявился в: 1)сокращении экспорта русского хлеба за границу 2)крестьянские повинности – барщина и оброк – достигли наивысшего предела 3)кризис дворянства как сословия В итоге причинами отмены крепостного права стали: 1)появление достаточного количества сторонников реформ во всех слоях общества, и прежде всего в среде бюрократии 2)социальная напряженность в стране и массовые крестьянские выступления за отмену крепостного права 3)поражение России в Крымской войне 4)уяснение царем и правительством всей остроты кризиса и стремление к его преодолению.

Подготовка крестьянской реформы. 3 января 1857 г. Создан Секретный комитет по крестьянскому делу, куда вошли высшие сановники государства и который в течение года рассматривал проекты крестьянской реформы, оставшиеся от предыдущих царствований 20 ноября 1857 г. Рескрипт Александра II виленскому генерал-губернатору Назимову об учреждении губернских комитетов для подготовки проектов крестьянской реформы. 5 декабря 1857 г. Рескрипт Александра II генерал-губернатору Петербурга Игнатьеву от учреждении губернских комитетов для подготовки проектов крестьянской реформы. 17 февраля 1859 г Создание редакционных комиссий при Главном комитете во главе с генералом Ростовцевым для рассмотрения материалов, представленных губернскими комитетами, и для составления правовых актов, регламентирующих отмену крепостного права 10 октября 1860 г Роспуск редакционных комиссий и передача документов по крестьянской реформе сначала в Главный комитет, а затем в Государственный совет для обсуждения. 19 февраля 1861 г Император подписал основные правовые документы по крестьянской реформе (всего их было 17), главные из которых:1Манифест «О всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей и об устройстве их быта» 2«Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости» 3«Положение о выкупе крестьянами, вышедшими из крепостной зависимости, их усадебной оседлости, о содействии правительства в приобретении ими в собственность полевых угодий»

Основные положения крестьянской реформы 1861 г. 1)крестьяне получили личную свободу и наделялись общегражданскими правами 2)крестьяне освобождались с землей, т.е. с полевым наделом, размер которого в зависимости от региона России (черноземные, нечерноземные, степные губернии) был разный и колебался от 3 до 12 десятин (1 десятина = 1,1 га) 3)крестьяне получали землю не безвозмездно, а должны были ее выкупать у помещика. До совершения выкупной сделки крестьяне считались «временнообязанными» и были обязаны выполнять прежние повинности – барщину и оброк. 4)Размер выкупа на землю устанавливался в зависимости от величины денежного оброка крестьянина и приравнивался к капиталу, который в банке должен давать доход в 6% годовых. 20 % выкупной суммы крестьянин должен был самостоятельно выплатить помещику единовременно. 80 % выкупной суммы давало в долгосрочный кредит государство – на 49 лет под 6% годовых 5)Крестьяне в течение 9 лет (до 1870 г.) не могли отказаться от своего земельного надела и покинуть сельскую общину 6)Крестьяне, в пользовании которых было больше земли, чем предусматривалось нормами реформы, должны были вернуть излишки помещику – так называемые «отрезки».

Механизм реализации крестьянской реформы – учреждался специальный институт мировых посредников, назначавшихся из дворян, которые в течение 2 лет совместно с сельскими старостами составляли уставные грамоты, где определялись условия освобождения каждой конкретной крестьянской семьи.