Виды монополий

Разграничение монополий носит достаточно условный характер, поскольку некоторые фирмы могут принадлежать одновременно к нескольким видам монополий.

1) Естественная монополия — вид монополии, занимающий привилегированное положение на рынке в силу технологических особенностей производства (в связи с эксклюзивным обладанием необходимыми для производства ресурсами, крайне высокой стоимостью или исключительностью материально-технической базы). Чаще всего, естественные монополии — это фирмы, управляющие трудоёмкими инфраструктурами, повторное создание которых другими фирмами экономически неоправданно или технически невозможно (например: системы водоснабжения, системы электроснабжения, железные дороги).

2) Государственная монополия — монополия, созданная в соответствии с законодательством, определяющим товарные границы монопольного рынка, субъекта монополии (монополиста), формы контроля и регулирования его деятельности, а также компетенцию контролирующего органа.

3) Чистая монополия — ситуация, когда на рынке присутствует только один поставщик данного вида товаров и услуг.

4) Конгломерат (Концерн, в юридической практике — группа лиц) — несколько разнородных, но финансово взаимно интегрированных субъектов (например: в России ЗАО «Газметалл»).

5) Закрытая монополия. Она защищена от конкуренции: юридическими ограничениями, патентной защитой, институтом авторских прав.

6) Открытая монополия — монополия, при которой одна фирма, по крайней мере на определенное время, является единственным поставщиком продукта, однако не имеет специальной защиты от конкуренции. В подобном положении нередко находятся фирмы, которые впервые вышли на рынок с новой продукцией.

Монопсония (греч. - покупка) — ситуация на рынке, когда единственный покупатель взаимодействует с множеством продавцов, диктуя им цену и объём продаж.

Олигополия  (от греч. — малочисленный  — продаю, торгую) — тип рыночной структуры несовершенной конкуренции, в которой доминирует крайне малое количество фирм.

Монополистическая деятельность – противоположные антимонопольному законодательству действия или бездействия хозяйствующих субъектов, направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции. Закон «О конкуренции» определяет 2 формы монополистической деятельности:

1. злоупотребление доминирующим положением на рынке хозяйствующего субъекта

2. согласованные действия хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию

Признаки доминирующего положения:

1. ПЕРВЫЙ ПРИЗНАК. Доминирующее положение устанавливается в отношении следующих хозяйствующих субъектов:

а) индивидуальных предпринимателей;

б) российских и иностранных коммерческих организаций;

в) некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, приносящую прибыль;

г) группы лиц.

Статья 9 Закона о защите конкуренции закрепляет перечень случаев признания двух и более субъектов группой лиц¹.

2. ВТОРОЙ ПРИЗНАК. Доминирующее положение устанавливается в отношении хозяйствующих субъектов, группы лиц, осуществляющих производство товаров. Статья 4 Закона о защите конкуренции устанавливает следующее определение товара – товар это объект гражданских прав (в том числе работа, услуга, включая финансовую услугу), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

3) ТРЕТИЙ ПРИЗНАК. Доминирующее положение устанавливается на товарном рынке (его определение дано в первой вопросе данной лекции). С учетом различных характеристик для каждого товара определяется свой товарный рынок, именуемый рынком определенного товара, в границах которого и устанавливается доминирующее положение хозяйствующего субъекта (группы лиц).

4) ЧЕТВЕРТЫЙ ПРИЗНАК. Качественным признаком доминирующего положения является исключительность положения субъекта, которая дает ему возможность оказывать влияние на состояние конкурентной среды на рынке определенного товара.

5) И, наконец, ПЯТЫЙ ПРИЗНАК доминирующего положения. Количественный признак доминирующего положения определяется той долей, которую хозяйствующий субъект занимает на рынке определенного товара.

Таким образом, мы отметили признаки положения, которое признается доминирующим, то есть в отношении каких субъектов устанавливается доминирующее положение, а также на каком рынке оно устанавливается.

Теперь следует отметить доминирующее положение непосредственно самого хозяйствующего субъекта.

Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта доля которого на рынке определенного товара составляет:

1. 50 % и более, кроме случаев когда хозяйствующий субъект докажет, что его положение на рынке не является доминирующим

2. от 35 до 50 % - если это установлено антимонопольным органом, исходя из критериев характеризующих конкретный товарный рынок. Если доля хозяйствующего субъекта на товарном рынке составляет 35 % и более, то антимонопольный орган обязан оценить рыночный потенциал данного хозяйствующего субъекта, в целях установления факта его доминирующего положения на товарном рынке

Не может быть признано доминирующим положение хозяйствующего субъекта (за исключением финансовой организации), доля которого на рынке определенного товара не превышает тридцать пять (35 %) процентов, за исключением случаев указанных в частях 3 и 6 статьи 5 случаев.

Например, доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта - субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии (п. 6 ст. 5).

Злоупотребления хозяйствующих субъектов доминирующим положением на товарном рынке могут проявляться в виде:

1. изъятия товаров из обращения, целью или результатом которого является создание или поддержание дефицита на рынке, либо повышение цен

2. навязывание конкуренту условий договора не выгодных для него или не относящихся к договору

3. создание препятствий к доступу на рынок других хозяйствующих субъектов

4. нарушение установленного нормативным актом порядка ценообразования

5. поддержание и установление монопольно высоких цен

Согласованные действия хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию заключаются в следующем:

1. установление цен, надбавок, наценок

2. повышение, снижение или поддержание цен на аукционах или торгах

3. ограничение доступа на рынок хозяйствующих субъектов, устранение всех других хозяйствующих субъектов

Федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления запрещается принимать акты и совершать действия, которые ограничивают самостоятельность хозяйствующих субъектов, создают дискриминационные условия деятельности отдельным хозяйствующим субъектам, если такие акты и действия имеют целью и могут способствовать недопущению, ограничению, устранению конкуренции и ущемлению интересов хозяйствующих субъектов.

В соответствии с ч.2 ст.34 Конституции РФ в РФ не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Существует 3 группы мер, направленных на обеспечение конкуренции:

1. стимулирующие меры – направлены на создание и развитие конкуренции посредством государственного регулирования ценообразования, инвестиционной деятельности, экспорта, импорта

2. ограничительные меры – имеющие целью недопущение монополизма и доминирующего положения отдельных хозяйствующих субъектов на товарном рынке

3. меры по защите конкуренции, по пресечению действий, нарушающих нормальную конкуренцию, меры по привлечению к ответственности за правонарушения в этой области

Антимонопольное регулирование – это целенаправленная деятельность государства, осуществляемая на основании и в пределах, установленных действующим законодательством, по установлению и реализации правил поведения на товарных рынках с целью защиты добросовестной конкуренции и обеспечения рыночной конкуренции, их эффективности.

Посредством антимонопольного регулирования обеспечивается ограничение монополистической деятельности на товарных рынках и защита от недобросовестной конкуренции. Антимонопольное регулирование осуществляется ФЗ «О конкуренции», «О рекламе» от 18.07.95г, «О естественных монополиях» от 17.08.95г, «О рынке ценных бумаг» от 22.04.96г и т.д..

Правовое регулирование государственной и естественной монополии

Государственная монополия — монополия, созданная в соответст­вии с законодательством Российской Федерации, определяющим товарные границы монопольного рынка, субъекта монополии (мо­нополиста), формы контроля и регулирования его деятельности, а также компетенцию контролирующего органа.

Правовой режим государственной монополии в отношении от­дельных видов деятельности в соответствии с п. 3 ст. 55 Конститу­ции РФ вводится федеральными законодательными актами.

Госу­дарственная монополия, в отличие от естественной монополии, яв­ляется монополией искусственной, поскольку конкуренция в таких сферах экономически возможна, но она не допускается государст­вом. Цель таких ограничений заключается в обеспечении защиты основ конституционного строя, здоровья населения, безопасности государства.

В федеральных законах путем указания на организационно-пра­вовую форму, форму собственности определяются субъекты, кото­рым предоставляется возможность осуществлять деятельность в ре­жиме государственной монополии (в основном это государственные унитарные предприятия). Кроме того, в федеральном законе может быть определен конкретный субъект.