Социальные предпосылки творческой свободы журналиста в условиях многообразия политических ориентаций сми.

Возможность принимать решения самостоятельно, без принуждения, т.е. свобода выбора направленности и способов деятельности, свобода слова накладывает на журналиста высокую ответственность как за объем и истинность своего концептуального багажа, за меру и характер знания закономерностей жизни общества, так и, разумеется, за способ, полноту, продуктивность их использования в практике. В тоталитарном обществе эта ответственность как жестко обязывающее требование следовать определенной идеологии и стандартам ее применения носит преимущественно внешний, принудительный характер и оставляет мало простора для свободного творчества. В демократическом обществе, предполагающем широкий плюрализм взглядов, многократно возрастает возможность использования знаний, и поэтому ответственность журналиста, как и всякого общественного деятеля, возрастает. Это означает, что необходимо делать добровольный выбор, который предполагает самостоятельное определение своей идейно-творческой позиции, и отвечать перед самим собой, перед коллегами и руководством, перед аудиторией и перед будущим.

Периодичные призывы более жесткого контроля над СМИ и различные проекты эффективного государственного регулирования знакомы не только нашей практике. Отчасти эти крайние взгляды оправдываются наличием таких извечных больных вопросов, как защита прав граждан на неприкосновенность личной жизни, гарантии от необоснованных обвинений в прессе и клеветы, охрана государственной тайны и отношения СМИ и государства, права обвиняемых во время судебных слушаний и т. п. Однако свободная пресса является одной из основ самой демократии, и здесь прекрасно понимают, что любые неосторожные шаги в направлении контроля чреваты необратимыми последствиями. В некоторых странах в такой ситуации посчитали наиболее приемлемыми механизмы собственного внутреннего контроля, саморегулирования прессы, каковыми на данный момент являются Советы по делам прессы, наличие в редакционном составе штата омбудсменов – должности, в обязанности которой входит разбор жалоб читателей, и принятие самими СМИ Кодексов профессионального поведения.

Советы по делам прессы – очень уникальные структуры, образованные на добровольной основе представителями редакций, владельцев газет и типографий, а также самих профессиональных союзов журналистов. В некоторых странах Советы состоят из представителей общественности, не имеющих какого-либо отношения к СМИ. Большинство из Европейских стран, таких как Германия, Австрия, Нидерланды, Норвегия, Швеция, Великобритания и др., и Австралия имеют подобные Советы. В других странах, например в Канаде, нет общенационального органа, однако имеются Советы на уровне провинций, регионов. Функции Советов состоят в заслушивании индивидуальных жалоб на конкретные публикации и принятии решений по ним. В случае обоснованности обвинений издание получает выговор, предупреждение, оно обязывается опубликовать опровержение на данную статью. В крайнем случае налагается штраф. Шведский Совет по делам печати пополняет подобным образом свой бюджет, штрафуя газеты приблизительно на $ 4000 за нарушение. Для руководства в принятии этих решений большинство Советов разработали Кодексы прессы. Однако нельзя считать, что целью Советов по делам прессы является только наказание отдельных изданий и они являются некими репрессивными органами. Скорее всего, в их работе действует принцип: «лучше контроль самих себя, чем контроль других». Кроме этого, в обязанности Советов входит поддержка свободы слова. В Австралии и Австрии Советы по делам прессы участвуют в парламентских заседаниях и представляют СМИ в отношениях с правительством.

В работе с жалобами, большинство Советов по делам печати рассматривают обращения только граждан, прямо или косвенно упомянутых в публикациях. Австрийский Совет по делам печати уникален тем, что разрешает подачу жалобы любому лицу, а не только непосредственно опороченному журналистом. В большинстве случаев Советы проводят устные слушания, в которых стороны могут представлять свидетелей; шведский и британский Советы по делам печати основывают свои решения только на письменных показаниях. Чаще подобные рассмотрения имеют цель отговорить истцов от подачи жалоб в суды. В Швеции же неудовлетворенные граждане могут подавать в дальнейшем жалобы в суд, и суд в этом случае принимает решение, учитывая мнение Совета. Несмотря на существование различных мнений о деятельности Советов по делам прессы в обществе, среди политиков и среди самих журналистов, многое в их деятельности представляется нам очень интересным. И главное то, что такие органы являются некой формой общественного консенсуса, взаимовыгодного решения общих проблем. Такой опыт был бы очень полезным в особенности для тех стран, которые только начали свой путь по дороге к демократии.

38. Интернет-журналистика: специфика и виды. Конвергенция в Интернет-СМИ. [74]

74 Интернет-журалистика

Интернет и традиционные СМИ – размещение обычных печатных издания, а также материалов теле- и радиокомпаний расширяет привычные возможности традиционной прессы. Наличие того или иного издания в Web-формате, доступ к нему в режиме он-лайн, позволяет читателю (зрителю, слушателю) искать нужную информацию в архиве, вести диалог с главным редактором и журналистами, предлагать темы публикаций и т.д.. Читатель может «скачать» газету в один файл, хранить и перечитывать ее в любое время. Файл компактен, не выцветает, не рвется. Кроме остальных преимуществ электронной газеты, наверное, самым большим является возможность чтения в любой части мира. Информацию, которую читатель еще не успел прочесть в газете, он может получить через информационное агентство. Горячие линии мировых информационных агентств, благодаря возможностям Интернета, способны предоставлять аудитории предельно оперативную информацию. Традиционные информационные агентства, например ИТАР-ТАСС, Интерфакс, РИА «Новости» и др., имеют в Интернете свои серверы. Но есть и чисто сетевые агентства. Одно из крупнейших - НСН (Национальная служба новостей, или NNS - National news service), имеет развитую собственную корреспондентскую сеть. Агентство регулярно выпускает аналитические сборники статей (www.nns.ru/analit), написанных на высоком теоретическом и публицистическом уровне. В качестве примеру чисто онлайнового издания можно привести российскую Gazeta.ru. Высокий уровень художественного оформления, хороший подбор качественных текстов, актуальность тематики, публицистичность, почти безупречные по нынешним временам язык, стиль и литературная обработка текстов - все это ставит газету в ряд самых значительных сетевых изданий. Одна из главных отличительных особенностей этого издания высокая степень оперативности: газета выходит пять раз в неделю в режиме on-line, информация обновляется круглосуточно. Время (дата, часы, минуты и секунды), когда читатель «открыл» газету, автоматически указывается в выходных данных газеты. В течение суток публикуется около 20 новых материалов. Такая оперативность позволяет читателю узнавать новости намного раньше, чем об этом сообщает телевидение, особенно в перерывы между выпусками и в ночное время, когда телеканалы прекращают работать. «Газета.Ру» предлагает читателям множество ссылок на другие материалы и источники информации. В сходной степени соответствуют жанру онлайновой газеты Strana.ru, Ytro.ru, Regions.ru и другие. Существует также понятие Интернет-СМИ, рассматривающее медиасреду как аналогичную телевидению, радио и прессе. Помимо массы очевидных достоинств всемирной сети, она может быть использована и в деструктивных целях. Тем более что многие печатные средства информации особенно не задаваясь вопросом о достоверности широко практикуют размещение сообщений с различных сайтов и новостных каналов на своих страницах, давая абстрактную ссылку типа «По материалам сети Интернет» или «По материалам СМИ». Известен случай, когда по одному из наиболее популярных коммерческих телеканалов Алма-Аты было передано ложное сообщение об ожидаемом селевом потоке. В результате расследования выяснилось, что по каналам Интернет в студию поступило сообщение от имени комитета по чрезвычайным ситуациям о предстоящем селе, причем в сообщении наличествовали все необходимые кодовые реквизиты (почерпнутые, надо думать, на настоящем сайте комитета по чрезвычайным ситуациям) после чего студия согласно договору была обязана прокрутить соответствующую кассету в эфир. Следствием стала массовая паника в городе. Вообще достоверность информации в Интернете относится к одной из проблем современной журналистики. Интернет является и принципиально новой сферой приложения сил для юристов – как аспекты, касающиеся авторского права, так и вопросы ответственности за содержание публикуемых материалов.

39. Понятие «государственная информационная политика». Система информационной безопасности в обществе. [77]

Государственная информационная политика и практика ее осуществления.

Информационная политика характеризуется, прежде всего, направлением, которое определяется учредителем, руководителями, или теми группами, которые стоят за изданием. И.п. своей конечной целью имеет оказывать влияние на аудиторию, воздействие на ее сознание. Пропаганда-деятельность по формированию основ массового сознания. Агитация-распространение оперативной информации, рассчитанной на формирование общественного мнения.

Государственная информационная политика. В переходный период характеризуется позитивными и негативными тенденциями. Развиваются механизмы правового регулирования СМИ. Они создают условия для появления множества изданий, других СМИ, ориентированных на потребности различных аудиторных групп, для их свободного функционирования с опорой на законодательный процесс. Ограничиваются попытки произвола со стороны властей. Усиливаются тенденции к законному действию на территории России норм международного права, касающихся деятельности СМИ и защиты информационных прав граждан и др. Однако правовое поле СМИ не охватывает пока многих аспектов правовых отношений между субъектами информационной деятельности, в частности между владельцами и редакциями. Нужны также антимонопольные законодательства, ограничивающие процессы концентрации и монополизации печати, телевидения и радиовещания, в том числе и по отношению к государственной монополии в области техники СМИ. Не отрегулированы пока механизмы, обеспечивающие широкий доступ журналистов к информации в политической и экономической сферах.

Важно, чтобы формируемая в последние годы государственная концепция информационной безопасности вела к расширению информационного поля личности, различных общественных групп и организаций, а не к его ограничению, способствовала более активному использованию современных мировых информационных сетей.

Система информационной безопасности Российской Федерации представляет собой совокупность официальных взглядов на цели, задачи, принципы и основные направления обеспечения информационной безопасности Российской Федерации.

Система служит основой для: 1) формирования государственной политики в области обеспечения информационной безопасности Российской Федерации; 2) подготовки предложений по совершенствованию правового, методического, научно-технического и организационного обеспечения информационной безопасности Российской Федерации; 3) разработки целевых программ обеспечения информационной безопасности Российской Федерации. Система развивает Концепцию национальной безопасности Российской Федерации применительно к информационной сфере.

Под информационной безопасностью Российской Федерации понимается состояние защищенности ее национальных интересов в информационной сфере, определяющихся совокупностью сбалансированных интересов личности, общества и государства.