Вопросы для самоконтроля

1. Что включает в себя понятие «лесные ресурсы»?

2. Какие земли входят в состав лесного фонда?

3. В чём отличие лесов 1, 2 и 3 групп?

4. Назовите основные принципы управления в области охраны и защиты лесного фонда.

5. Назовите основные факторы, влияющие на продуктивность леса.

6. Каковы основные направления рационального использования лесных ресурсов?

Введенные термины

Мониторинг окружающей среды – слежение за состоянием окружающей человека природной среды и предупреждение о создающихся критических ситуациях, вредных или опасных для здоровья людей и других живых организмов.

2.6. Охрана и рациональное использование биоресурсов

Проблема биоразнообразия является одной из крупнейших экологических проблем, связанная с разрушением среды обитания в результате антропогенной деятельности, природоёмким развитием сельского и лесного хозяйства, загрязнением окружающей среды.

Биоразнообразие – разнообразие живых организмов включает разновидности растений, животных, микроорганизмов и также те экосистемы и экологические процессы, частью которых они являются. Оно включает генетическое разнообразие, разнообразие между видами и разнообразие экосистем.

В конвенции по биоразнообразию важнейшими были поставлены задачи: сохранение биоразнообразия; устойчивое использование его компонентов; справедливое и равноправное получение выгод, возникающих в результате использования его генетических ресурсов.

Причинами уменьшения биоразнообразия являются:

- Неэффективность рынка – рыночная система не способна оценить биологические ресурсы, цена на них или занижена или вообще отсутствует.

- Государственное регулирование – неэффективность деятельности государства в природопользовании. Выделение субсидий для с/х, добычи п./и приводит к дополнительному завышению выгод для природооэксплуатирующих видов деятельности по сравнению с сохранением биоразнообразия, которое и так маловыгодно. Тем самым создаётся заведомо некорректная конкуренция между различными вариантами развития конкретного участка. Например, лесной участок можно использовать для вырубки леса или для создания охраняемой природной территории.

- Неэффективность институтов – Законодательная база с точки зрения экономики. Неопределённость прав собственности ведёт к усиленной эксплуатации биоресурсов и их истощению.

В современных условиях сохранение биоразнообразия должно доказывать свои преимущества в конкурентной борьбе с альтернативными способами использования конкретной территории, где имеются биологические ресурсы. К альтернативным способам могут быть отнесены ведение с/х, лесозаготовки, различные виды строительства.

Основным экономическим условием сохранения биоразнообразия является:

Вб - СбВа – Са (2.8.)

где Вб и Сб – соответственно выгоды и затраты от сохранения биоразнообразия, Ва, Са – соответственно выгоды и затраты от альтернативных вариантов использования территории.

Эта формула предлагает учёт альтернативных стоимостей для сохранения биоразнообразия, т.е. выгоды которые теряют индивидуумы или общество из-за, например консервации территорий.

Важной экономической проблемой в сохранении биоразнообразия является несовпадения глобальных и локальных выгод. То, что невыгодно для отдельного региона страны, может оказаться жизненно важным для других стран. Например, вырубка тропических лесов, утрата редких видов флоры и фауны в отдельных странах оказывает негативное влияние на биосферу всей планеты. Локальные выгоды здесь на много ниже, чем глобальные. В то же время сохранение природных благ на локальном уровне приведёт к недополучения выгоды, что ухудшит благосостояние народа. Эта ситуация типична для развивающихся стран.

Для практического решения этого противоречия на международном уровне создан Глобальный Экологический фонд, целью которого является инвестирование природоохранных мероприятий, не дающие значительную локальную выгоду, но важные для всей планеты.

Показатели затрат и выгод отражающие несовпадения глобальных и локальных выгод следующие:

Вл-Сл0 (2.9.)

где Вл и Сл – соответственно локальные выгоды и затраты.

Превышение локальных затрат надо локальными выгодами показывает, что для местного сообщества не выгодно сохранять биоразнообразие и в это случае будет использован другой природоёмкий вариант развития.

Основным условиям выгодности для мирового сообщества сохранения биоразнообразия в данном регионе является следующие условие

(Вл + Вг)-Сл0 (2.10.)

где Вг - глобальные выгоды

Формула показывает необходимость превышение суммы локальных и глобальных выгод над локальными затратами.

Мерами для сохранения биоразнообразия являются: прямое регулирование, когда государство создаёт соответствующую правовую и нормативную среду и необходимые институционные структуры; экономическое стимулирование сохранение биоразнообразия и его устойчивого использования.

На международном уровне планируется разработка и внедрение для сохранения биоразнообразия такого экономического механизма как долги в обмен на природу. С проблемой сохранения биоразнообразия связано создание и функционирование особо охраняемых природных территорий (ООПТ)

В зависимости от режима выделяют следующие категории ООПТ:

1. Государственные природные заповедники, в том числе биосферные;

2. Национальные парки; государственные природные заказники;

3. Памятники природы; дендрологические парки и ботанические сады;

4. Лечебно-оздоровительные местности и курорты.

Экономическая оценка ущерба биоресурсам проводится на основе изменения численности и таксы за ущерб каждому виду животных и растений

Убр= (NiHi)Кр (2.11)

Где Ni – число погибших на рассматриваемой территории животных и растений ;Hi- такса за ущерб i-му виду учитываемых животных и растений, руб., Кр – региональный коэффициент биоразнообразия; n – количество наземных позвоночных животных и растений

Сведения по сборам за пользование биоресурсами отражены в Налоговом кодексе в главе 25.1. В Постановлении правительства от 26.09.2000 №724 установлены штрафные санкции за ущерб биоресурсам.