Глава 2. Интернет как фактор политического развития в современной России

1. Этапы становления и развития российского политического Интернета

С появлением и развитием Интернета ряд авторов связывает революционные изменения во всей информационно-коммуникационной среде современного общества.⁶⁸ Оценка этих изменений дается, как правило, на основе сравнения инструментальных параметров и основных коммуникационных свойств Интернета и традиционных средств массовой коммуникации. К числу основных параметров, по которым проводится сравнение Интернета и других средств коммуникации можно отнести: скорость и надежность доставки сообщения; интерактивность; оперативность и гибкость; гипертекстуальность; экономичность; измеримость; индивидуальность; виртуальность; анонимность; глобальность.

Датой рождения отечественного Интернета считается 19 сентября 1990 года – день регистрации в базе данных Сетевого информационного центра InterNIC домена верхнего уровня su¯.⁶⁹ В качестве инструмента политической коммуникации Интернет использовался уже во время событий 19-21 августа 1991 г., когда электронная почта выступала одним из немногих каналов передачи из Москвы за границу информации, замалчиваемой официальными СМИ. С ноября 1992 г. в сети одного из первых интернет-провайдеров в России – компании "Релком" в экспериментальном порядке начали распространяться электронные версии газеты "Известия" и некоторых других изданий. Вместе с тем вплоть до середины 90-х гг. интернет-пользователи в России обычно рассматривались в качестве своего рода элитарного сообщества талантливых и достаточно состоятельных в материальном плане энтузиастов, поскольку работа в сетевой среде была связана с необходимостью освоения значительно большего по сравнению с сегодняшним объема технических знаний и навыков, требовавшихся для издания домашних страниц и сайтов, а также приобретения довольно дорогого по тем временам оборудования.

Для дальнейшего анализа особенностей использования интернет-технологий участниками российского политического процесса необходимо ввести периодизацию становления Интернета в России как политического института. Первый период – (1991-1994 гг.) – начальный или подготовительный, часто его называют "доинтернетовским" этапом развития Интернета в России. Именно в это период был зарегистрирован для СССР домен SU (домен RU появился лишь в апреле 1994 г.) Второй период – создание структуры российского Интернета (1994-2000 гг.). К этому периоду относятся старт и развитие первых политических интернет-проектов и создание программ, стимулирующих создание ресурсов и сервисов. Третий период – период завышенных ожиданий и кризиса (2000-2002 гг.), приведший к краху многих интернет проектов. В это время разрушились надежды политиков и политтехнологов на то, что Интернет в России в ближайшее время может стать эффективным инструментом воздействия на электорат. Именно поэтому в нашем исследовании анализ использования политических интернет-технологий содержит определенный хронологический разрыв. Большинство политических интернет-проектов эффективно функционировали лишь до 2000 года. Четвертый период – так называемый современный этап развития российского Интернета (с 2003 г.).⁷⁰ В 2003 г. доля российских пользователей Сети превысила 10% взрослого населения страны. Через два года, во второй половине 2005 г., был преодолен 20-процентный рубеж. Однако вышеприведенный рост числа пользователей обеспечивался за счет населения крупных российских мегаполисов. О росте интернет-аудитории в остальных регионах России более уместно говорить лишь, начиная с 2005-2006 года. Данные изменения обусловливают и возможность перехода к качественно новому этапу в использовании интернет-технологий субъектами российского политического процесса.

Отличительной чертой начального этапа развития российского Интернета было то, что новостные издания и информационные службы были представлены в Сети небольшим числом платных подписок на тематические ленты новостей. Длительное время главным игроком на рынке новостей из мира политики была сводка Национальной службы новостей. (www.nns.ru) Одним из самых известных медийных проектов ННС была прямая трансляция президентских выборов 1996 года. Но доступна она была лишь небольшому числу пользователей, которые находились преимущественно за пределами России. В середине 90-х годов такие известные информационные агентства как ИТАР-ТАСС, РИАН, «Интерфакс» предоставляли лишь избранные заголовки новостей, только на английском языке и в основном на сайтах своих зарубежных партнеров.

Новый этап в эволюции новостного сегмента Рунета связан с экономическим кризисом августа 1998 г. Именно к этому времени среди большей части российских пользователей возник спрос на получение оперативной информации о колебании валютного курса.⁷¹ Первым собственно онлайновым новостным проектом была созданная руководителем Фонда эффективной политики Г. Павловским онлайновая лента новостей “Gazeta.ru”. Успех проекта привел к тому, что вскоре «Газета» была продана компании «Юкос», а ФЭП организовал конкурирующий ресурс новостного типа – «Lenta.ru». И в настоящее время эти два издания, несмотря на смену собственников, дизайна, концепции и структуры продолжают оставаться на лидирующих позициях как по результатам соцопросов, так и по данным статистики посещаемости. Осенью 1998 года новостной лентой обзавелся проект Полит.Ру, существовавший с февраля 1998 г.. Однако отличительной особенностью новостей на этом ресурсе было то, что они составлялись на основе сводок оффлайновых СМИ.

Увеличение потенциальной аудитории Сети в конце 1998-1999 года привело к тому, что помимо СМИ Интернет как средство политической коммуникации стали осваивать и другие субъекты политического процесса. Прежде всего, речь идет об отдельных политиках и политических партиях и движениях. Первые проекты в политическом Рунете принадлежали политикам праволиберальной направленности. В дальнейшем технологии, использованные этими деятелями и их организациями, стали эталонными для остальных партий, разрабатывавших свои коммуникативные стратегии в Сети по аналогии с проектами правых.

Первым политическим деятелем в истории Рунета был Б. Немцов, открывший 16 марта 1998 свой персональный сайт – www.nemtsov.ru Сотрудники Фонда, разрабатывавшие сайт, во взаимодействии с пресс-службой Немцова наполнили сайты эксклюзивной информацией и наладили регулярное обновление новостей. Одной из главных инноваций было объявление “личного” почтового адреса Немцова – [e-mail]. Презентация сайтов была приурочена к годовщине назначения Немцова вице-премьером и сопровождалось масштабной кампанией по продвижению веб-проекта в традиционных СМИ. 16 марта пресс-служба Немцова через «Интерфакс» опубликовала сообщение о выходе сайтов, а еще через два часа было объявлено о том, что с момента работы сервера его посетили свыше 400 человек. Сюжеты о сайте прошли на телевидении, появились статьи и заметки в центральных газетах.

Преимуществом проектов Немцова было и наличие на его сайтах интерактивных ресурсов: на сайте www.nemtsov.ru , были открыты форумы; раздел «Обратная связь» содержал ответы на наиболее часто задаваемые вопросы. Однако сам Немцов за время работы в Правительстве ни разу не воспользовался интерактивными возможностями сайта. В связи с этим посетители ресурса использовали интерактивные разделы сайта для общения друг с другом.⁷²

В августе 1998 года другой праволиберальный политик - С. В. Кириенко после отставки с поста премьер-министра присоединился к процессу формирования правоцентристской коалиции, а в декабре выступил в качестве руководителя движения “Новая сила”. 15 декабря 1998 года был открыт сайт www.kirienko.ru , который был полностью разработан Фондом эффективной политики. Отличительной признаком ресурса было наличие риторических вопросов, ответы на которые были условием входа на сайт. Таким образом, уже с главной страницы пользователь как бы включался в интерактивный диалог. Помимо этого на сайте стали активно использоваться опросы общественного мнения. Данный ресурс был создан по уже отработанной на сайте Немцова методике и усовершенствован добавлением большого числа интерактивных элементов. Появление сайта активно освещалось средствами массовой информации и посещаемость сайта в первый день составила 500 человек, а еще через 10 дней 18 тысяч.⁷³

После регистрации “Новой силы” в Минюсте лидер движения организовал на своем сайте интернет-конференцию. Основными итогами конференции были: заявление об участии “Новой силы” в парламентских выборах, предложение вступить в движение через Интернет, намерение создать “Интернет-парламент”. Прием в ряды “Новой силы” через Интернет был сходен с тем, который ранее был использован на сайте Немцова, но с данными о новых участниках велась более серьезная работа. Итогом этих усилий стало более эффективное партстроительство, что позволило быстро организовать региональные отделения, координаты которых рассылались вступавшим в движение через Интернет. В феврале 1999 года прошел первый съезд “Новой силы”, по итогам которого была проведена интернет-конференция. После этого Кириенко перешел к традиционным методам партстроительства, а интернет-ресурс использовал уже в основном для привлечения внимания средств массовой информации.

Помимо формирования политического имиджа и партстроительства потенциал Интернета был задействован и в проведении политических кампаний. Одним из примеров подобной кампании является проект «Московская альтернатива», созданный как средство информационной борьбы на выборах мэра Москвы в1999 году. Весомой альтернативы Лужкову на то тот момент не было, и его победа казалась неизбежной. На его стороне был столичный административный ресурс, большинство московских СМИ находились под непосредственным или косвенным контролем.⁷⁴ Таким образом, единственным неподконтрольным московскому мэру информационным ресурсом оставался Интернет. Штаб движения «Новая сила» во главе с Кириенко принял решение включиться в предвыборную борьбу за пост мэра. В июне 1999 года была создана группа «Московская альтернатива». Формально это объединение не имело отношения к Кириенко и его движению. Создание данного проекта рассматривалось как один из элементов думской кампании и дало Кириенко, объявившему о намерении баллотироваться на пост мэра Москвы, постоянный и сильный повод присутствия в информационном пространстве.

Слабая возможность контролировать столичное информационное пространство обусловила активное использование интернет-технологий в кампании «Московской альтернативы». В июне 1999 года были открыты телефонная «горячая линия», общественная приемная и сайт www.msk.ru. Основным функциональным назначением “Московской альтернативы” было предъявление средствам массовой информации основных недостатков в работе администрации Лужкова. Фактически деятельность “Московской альтернативы представляла собой имитацию активно действующего политического актора. Активность несуществующего в реальности общественного движения затем транслировалась в традиционных СМИ. В дальнейшем это прием неоднократно использовался на парламентских и президентских выборах.

Успешная деятельность правых в Сети способствовала тому, что Интернет как канал политической коммуникации стали активно использовать и другие политики. В преддверии выборов 1999 года наличие собственного веб-ресурса стало необходимым элементом избирательной кампании. Более того, во время предвыборной кампании ряд политических партий и движений впервые использовал рассылку своих агитационных материалов по электронной почте. В Москве листовки многих кандидатов помимо стандартной информации о биографии и предвыборной программе содержали также и адрес сайта кандидата.

Осенью 1999 года все организации, являвшиеся основой СПС, обзавелись своими представительствами в Сети: сайт партии ДВР www.dvr.ru , личные сайты лидеров www.nemtsov.ru , www.kirienko.ru , www.chubais.ru , www.hakamada.ru. Помимо этого было создано два сайта о коалиции в целом – сайт службы взаимодействия СПС со СМИ www.pravdelo.ru и сайт общественной поддержки СПС www.prav.ru. Но ни один из проектов не имел статуса «основного», адрес которого бы указывался в листовках. Этот факт был одним из свидетельств отсутствия централизованных усилий в сфере интернет-пиара. И представление об активном использовании правыми интернет-технологий было следствием не столько целенаправленной работы с Интернетом, сколько результатом эффективных пиар-акций Немцова и Кириенко. К концу избирательной кампании правыми было создано множество проектов, каждый из которых развивался в рамках собственной коммуникативной стратегии. Из-за того, что СПС представлял собой политический блок, состоящий из структур со схожей идеологией, но различающихся традициями и менеджментом, в сетевых проектах правых присутствовала бессистемность. Лидирующие позиции в российском Интернете СПС удалось занять лишь благодаря отсутствию серьезной конкуренции со стороны других партий и движений.

На 2000-2002 годы пришелся новый период развития российского Интернета. Этот период был связан с завышенными ожиданиями, но привел к краху многих интернет-проектов. В качестве примера можно привести проект Страна.ру (http://www.strana.ru), представленный ФЭП в 2000 г. и призванный совместить «выражение государственной позиции» с привлечением частных инвестиций. Проект изначально позиционировался в качестве источника официальной пропаганды в Сети. Кроме того, что этот проект располагал собственной новостной службой, он опирался на информационные ресурсы государственных медиаструктур (ВГТРК, ИТАР-ТАСС, ОРТ). Ресурс должен был одновременно служить и федеральным информационным агентством со своими каналами получения информации из властных структур и интернет-представительством семи федеральных округов, представленных на сайте отдельными разделами с собственными редакциями и корреспондентской сетью. В историю Рунета этот проект вошел как самый дорогостоящий и затратный. Проект был создан на средства частных инвесторов и по замыслу создателей должен был окупить себя в течение двух лет с момента создания. Но данному ресурсу, несмотря на относительно высокий рейтинг, не удалось добиться самоокупаемости.

Своеобразным итогом данного этапа развития российского политического Интернета можно признать классификацию политических сайтов, предложенную экспертами Московского центра Карнеги.⁷⁵ Классификация была построена, исходя из функциональных признаков сайтов, и включала в себя: сайты органов власти, независимые проекты, сайты политических партий и лидеров, новостные сайты, региональные проекты, сайты-инструменты информационных войн, форумы и опросы. Представленная типология показывает, что результатом рассматриваемого этапа эволюции Рунета стало появление в виртуальном политическом пространстве практически всех участников реального политического процесса. Однако функция политического участия и мобилизации в тот период во многом ограничивалась незначительным объемом российской интернет-аудитории. В связи с этим эффективное использование Интернета как инструмента обеспечения политического участия во многом было обусловлено тесным взаимодействием с традиционными каналами коммуникации (телевидение, пресса).

В политической интернет-коммуникации на тот период было отчетливо заметно преобладание таких свойств как виртуальность (имитация деятельности политического субъекта) и анонимность (легитимизация информации полученной нелегальным путем, использование Сети для обсуждения тем, негласно запрещенных в традиционных СМИ). Активная эксплуатация этих свойств отдельными участниками политического процесса приводит к снижению доверия пользователей ко всей информации, размещенной в Интернете.

Отличительной особенностью политической активности в Интернете является ее совпадение с электоральными циклами. Новый этап в развитии российского сегмента Сети совпал с электоральным циклом 2003-2004 гг. В функциональном отношении способы мобилизации своих сторонников, использовавшиеся субъектами политического процесса, мало отличались от технологий предыдущего периода. Принципиальным отличием было определенное изменение политических пристрастий российской интернет-аудитории.

В качестве примера исследований на эту тему можно привести опрос Фонда «Общественное мнение», проведенный в марте 2003 г.⁷⁶ Выборка включала 6 тыс. респондентов. Из них пользователи Интернета составляли около 9%, т.е. более 500 респондентов, опросы проводились в режиме личного интервью по месту жительства. Данные, полученные в результате этого опроса, позволяют в общих чертах представить картину политических пристрастий и потенциальной избирательной активности пользователей Интернета на весну 2003 г. КПРФ пользовалась значительно меньшей поддержкой у интернет-пользователей (6%) по сравнению с жителями России в целом (25%). Эта тенденция проявилась и в отношении к лидеру КПРФ: среди пользователей Интернета уровень поддержки Г. Зюганова в несколько раз меньше, чем среди всех россиян.

Правый фланг политических сил ("Яблоко" и СПС), наоборот, в интернет-среде имел большую поддержку, чем в среднем по российскому населению. Среди интернет-пользователей по сравнению с жителями страны в целом заметно больше людей, поддерживающих «Яблоко» (11 против 5%). Популярность лидера этой партии Г. Явлинского также была несколько выше у пользователей Сети (4 против 2% по России в целом). Схожая картина наблюдалась и в отношении к СПС, уровень популярности которой среди интернет-пользователей в 2003 г. был заметно выше, чем среди всех жителей России.

Что касается ситуации в центре политического спектра, то нужно отметить схожие уровни поддержки партии «Единая Россия» среди интернет-пользователей и жителей России в целом. Популярность лидеров партии если и отличалась от общероссийской, то незначительно. Уровень поддержки Президента России В. Путина среди пользователей Сети оказался незначительно выше, чем среди жителей страны в целом – 61 и 52 % соответственно. В целом для интернет-аудитории характерно смещение политических предпочтений слева направо по политическому спектру. Среди пользователей Сети наблюдается относительно высокий уровень поддержки правых партий и сравнительно более низкий – левых сил при отсутствии значимых различий в поддержке политического центра.

Важным показателем для характеристики политического поведения пользователей является электоральная активность интернет-аудитории. В этом отношении пользователи Интернета практически ничем не отличаются от населения страны в целом. Примерно одинаковы доли участников опроса, которые собирались принимать участие в выборах депутатов Государственной Думы в декабре 2003 г., - 66 % всех жителей России и 65 % интернет-пользователей. О том, что не будут принимать участие в выборах, заявили 16 и 18 % соответственно, затруднились с ответом 18 % населения России и 17 % интернет-аудитории. Таким образом, можно сказать, что в 2003 г. наряду с количественным произошло и определенное качественное изменение интернет-аудитории. На данном этапе был сделан первый шаг к разрушению расхожего стереотипа о том, что интернет-пользователи отличаются низкой электоральной активностью, а если и посещают выборы, то голосуют преимущественно за праволиберальные организации и политиков.

На современном этапе российский сегмент Интернета и российская интернет-аудитория являются одним из самых быстрорастущих в мире. Так по данным компании RuCenter летом 2006 года число доменов второго уровня, зарегистрированных в зоне.ru, превысило полумиллионную отметку. По состоянию на 16 августа их количество составляло 586362.⁷⁷ Скорость расширения российской сетевой зоны является одной из самых высоких в мире. Она лишь немного уступает китайской.cn, которая в 2005 году увеличилась на 50 %. Зона.ru за тот же период выросла на 46%. Однако русскоязычный сегмент Интернета не ограничивается только доменами в зоне.ru. Определенная часть русскоязычных сайтов зарегистрирована в доменах .org, .сom и др. В связи с этим интерес представляют данные компании Miniwatts Marketing Group. Социологи компании решили выяснить какие языки чаще всего используются в Сети. Русский язык в этом списке занял десятое место.⁷⁸ Согласно исследованию, русскоязычный сегмент сети является самым быстрорастущим в интернете. За 5 лет с 2000 по 2005 годы количество русскоязычных пользователей увеличилось более чем в семь раз. Для сравнения: для китайского языка аналогичный показатель почти в два раза меньше. Если предположить, что рост языковых сегментов и в следующую пятилетку будет продолжаться теми же темпами, то к 2010 году русский войдет в пятерку чаще всего используемых в Интернете языков, расположившись вслед за английским, китайским, испанским.

Что касается роста самой интернет-аудитории, то по данным на 2007 г. численность пользователей составила 28,7 млн. или 25% от всего населения России.⁷⁹ Гендерные характеристики пользователей несколько различаются - мужчины чаще пользуются Интернетом, чем женщины (55 % против 45). Большую часть пользователей составляют респонденты в возрастной категории 18-24 лет. По мере увеличения возраста численность интернет-пользователей в соответствующей возрастной категории снижается. Однако необходимо отметить общий рост численности пользователей всех возрастов. Анализ динамики других показателей также позволяет сделать вывод о наличии тенденции к постепенному уменьшению различий в социально-демографических характеристиках пользователей и населения страны в целом.

С ростом числа пользователей ряд авторов связывает усиление политико-мобилизационной функции Интернета.⁸⁰ Отмечается, что на современном этапе в Сети проявляется все разнообразие форм политического участия, существующее в реальном политическом процессе, а выборы в Государственную думу РФ в 2007 году должны стать первыми, где Интернет может сыграть не меньшую роль, чем ТВ и пресса.⁸¹ Однако на наш взгляд необходимо дать более взвешенную оценку политическим перспективам Сети на данном этапе. Связано это, прежде всего, с тем, что, несмотря на рост числа пользователей, Интернет пока не может составить серьезной конкуренции телевидению. Что подтверждается и рядом опросов общественного мнения.⁸² Перспективы эффективного использования интернет-технологий, на наш взгляд, прямо пропорциональны реализации сетевых принципов (прежде всего установлению неиерархических связей между участниками политического процесса, обмен информационными ресурсами) и степени учета в коммуникативных стратегиях конвергенционных и интерактивных свойств современной политико-коммуникативной среды.

Начало очередного электорального цикла 2007-2008 годов привело к активизации в Сети всех основных участников политического процесса. В Интернете увеличилось количество сайтов политического компромата, ресурсов правящих и оппозиционных партий, сайтов и интернет-конференций отдельных политических деятелей. На особенности использования политических интернет-технологий на данном этапе влияет ряд факторов. Во-первых, это изменение качественных и количественных показателей технической инфраструктуры Интернета в России, у участников политической коммуникации в Сети появилась возможность обмениваться большими объемами информации по меньшей цене. Во-вторых, происходит постоянное увеличение общего числа пользователей Интернета, причем наблюдается тенденция к постепенному совпадению социально-демографических признаков интернет-аудитории с характеристиками всего населения страны в целом. В-третьих, усилилась тенденция к информационной блокаде оппозиционных сил в традиционных СМИ. При этом наибольшее значение придается телевидению как самому популярному каналу коммуникации.⁸³ Для появления и присутствия в СМИ контрэлите нужны более яркие информационные поводы, чем те, которые требовались на начальных этапах становления российской медиа-политической системы. Этот фактор обусловливает перемещение основной коммуникационной активности политической оппозиции в интернет-среду, а также увеличение числа сайтов компромата как средства политической борьбы.

Современный этап эволюции политического Интернета характеризуется более последовательной реализацией сетевых принципов в политико-коммуникативном взаимодействии субъектов политического процесса. Например, такой популярный на заре становления политического Рунета жанр как «официальный сайт политика» и «личная страница политика» в настоящее время претерпел некоторые изменения. На данный момент политические деятели, создающие свои веб-представительства в Сети, не ограничиваются только созданием собственного сайта, но и активно используют веб-ресурсы подконтрольных и дружественных организаций. В качестве примера использования подобной технологии можно привести деятельность спикера Совета Федерации С. Миронова, интернет-сайт которого расположен по адресу http://www.mironov.ru . Так, если "первопроходец" в использовании данной технологии Б. Немцов как-то пытался дифференцировать свой имидж как госчиновника и как политика - сторонника правой идеологии (путем создания двух сайтов), то на главной странице своего сайта Миронов сразу же представляется одновременно и как Председатель Совета Федерации Федерального собрания РФ и как Председатель Политической Партии "Справедливая России: Родина/Пенсионеры/Жизнь". Помимо этого на сайте есть отдельный раздел "Совет Федерации", а также "Хроника заседаний" Совета Федерации.

Что касается самого Совета Федерации, то с недавних пор за дебатами, разворачивающимися на его заседаниях, можно следить в прямом эфире на официальном cайте палаты www.council.gov.ru. В день очередного заседания на ресурсе появляется ссылка, предлагающая пользователям Сети прослушать аудиотрансляцию заседания или просмотреть его через потоковое видео. По окончании заседания ссылка исчезает, а запись заседания нигде на сайте не выкладывается, желающие должны сохранить ее сами. Вместо нее на сайте появляется стенограмма заседания, однако документ публикуется спустя одну-две недели после дебатов. В стенограммах редакторы позволяют себе только легкую стилистическую правку. Отсутствие редакторской правки позволяет предположить, что появление нового сервиса связано с малой скоростью производства стенограмм, с одной стороны, и желанием региональных властей в оперативном режиме наблюдать за деятельностью своих представителей в СФ – с другой. Однако, зачастую выдвигается еще одна версия: с помощь интернет-трансляций из Совета Федерации отрабатывается новая технология привлечения электората для партии спикера палаты Сергея Миронова "Справедливая Россия".⁸⁴ В подтверждение этой версии приводится тот факт, что последний съезд самой партии передавался в прямом сетевом эфире с помощью той же технологии.

Характерной особенностью политической интернет-коммуникации большинства партий и общественно-политических организаций зачастую называется наличие определенного политического прагматизма.⁸⁵ Иными словами, сетевая активность партий, как правило, совпадает с началом очередного электорального цикла. В период же между выборами большинство партий обновляют лишь новостную сторону сайта. Статистика, исследования, дискуссии в основном прекращаются одновременно с окончанием очередной избирательной кампании. Изменения в партийной интернет-коммуникации в новом электоральном цикле носят в большей степени количественный, нежели качественный характер. Численность интернет-ресурсов (как официальных, так и формально независимых) неизбежно растет. Однако интерактивные сервисы и собственно сетевой аспект коммуникации имеют достаточно большой ресурс роста, который на данный момент просто не используется. Попытки контактов партий и общественно-политических организаций с сетевыми сообществами носят во многом фрагментарный характер. К числу немногочисленных примеров организации коммуникации политических институтов и сетевых сообществ можно отнести размещение на официальном сайте организации ссылок на виртуальные сообщества или блоги ее сторонников. Такая технология используется в частности СПС и движением "Наши".

Общий рост интернет-аудитории в России породил тенденцию к увеличению числа интернет-конференций, проводимых участниками политического процесса. Одним из наиболее известных подобных мероприятий явилась интернет-конференция Президента РФ Путина, одним из главных организаторов которой был популярный поисковый ресурс Yandex.ru. Существует два способа организации подобного рода акций. Первый состоит в том, что вопросы заранее составляются организаторами и задаются через лояльно настроенных по отношению к политику журналистов и "представителей общественности". Преимуществом такого подхода является демонстрация полного единения власти и народа, то есть народ интересуют только те вопросы, на которые власть хочет и готова отвечать. Недостаток подхода состоит в то, что правильные вопросы не так просто организовать. Второй подход, более характерный для стран Запада, заключается в том, что вопросы к представителю власти поступают реальные, но отвечающий нехитрыми риторическими приемами переключается на интересующую его, а не спрашивающего тему.⁸⁶ По замыслу организаторов на сайте www.president.yandex.ru в течение недели пользователи могли не только задавать свои вопросы, но и проголосовать за чужие. Таким образом, это было свидетельством того, что в основу мероприятия был положен более демократичный второй вариант.

6 июля 2006 года в прямом эфире российского телевидения Президент отвечал на вопросы граждан России, заданные через Интернет. Всего пользователи Яндекса задали президенту более 160 тысяч вопросов и отдали за них более миллиона голосов. Подобная форма взаимодействия с главой государства, когда пользователи Интернета имели возможность повлиять на выбор вопросов для конференции, в России была применена впервые. Предполагалось, что Президент будет отвечать на три группы вопросов: первая – вопросы, собравшие большинство голосов при рейтинговом голосовании в сети; вторая – вопросы, выбранные британским и российским журналистами; третья – вопросы, которые выберет сам Президент. Однако в самом начале телеэфира было заявлено, что самые популярные вопросы являются результатом деятельности так называемых "флэшмоб" (стихийно формирующихся виртуальных интернет-сообществ), которые, по мнению организаторов акции, искусственно завысили интерес к некоторым вопросам.⁸⁷ В течение недели люди не только задавали свои вопросы, но и голосовали за вопросы, заданные другими. Тысячи сайтов и блогов украсились формой «Проголосуйте за этот вопрос», призывающей друзей автора его поддержать.⁸⁸ Самые рейтинговые вопросы получили несколько десятков тысяч голосов. Но во время телеэфира именно эти вопросы и не были заданы Президенту. На некоторые из них он ответил лишь после окончания конференции. По мнению директора ВЦИОМ В. Федорова, в ходе интернет-конференции произошло столкновение двух сред: "среды властной официальной и даже отчасти официозной и среды абсолютно неформальной, горизонтальной, анонимной, какой и является сегодняшний интернет."⁸⁹ Именно эти отличительные черты интернет-аудитории и не были приняты в расчет организаторами конференции, что и привело в итоге к игнорированию мнения интернет-общественности.

Возможно, именно по этой причине интернет-конференция премьера Д. Медведева в марте 2007 года вызвала меньше энтузиазма со стороны пользователей, нежели аналогичное мероприятие с президентом. За время онлайн-конференции сайт "Яндекса" посетили 164 тыс. человек, что почти в десять раз меньше количества посетителей президентской конференции. Отчасти это связывается и с тем, что на этот раз организаторы общения с властью ввели жесткую модерацию вопросов, старательно отсеивая послания с упоминанием Ктулху, Медведа и других персонажей сетевого фольклора.⁹⁰

Количественный рост интернет-аудитории дал возможность внести коррективы в свои политико-коммуникативные стратегии не только действующей власти, но и оппозиции. Причем инициатива в этом плане вновь принадлежит правым. На сайте www.msk.ru , который в свое время использовался для проведения политической кампании "Московская альтернатива", в настоящее время реализуется проект "Кольцо оппозиции". "Кольцо оппозиции" по замыслу его создателей является специальной страницой для каталога оппозиционных ресурсов Рунета. ФОРУМ.мск позиционируется как портал объединяющейся оппозиции. Основаниями для включения в каталог являются: письмо о желании включения своего ресурса в каталог, отправленное веб-мастеру ФОРУМА.мск по электронной почте; размещение

на первой странице своего сайта кнопки "Кольца оппозиции"; соответствие общепринятым представлениям об оппозиционном ресурсе. Таким образом, объединение проводится уже не на основе идеологической общности, как это было в 1998-99 годах, а на основе оппозиции по отношению к действующей власти. Подтверждением этому являются размещенные на сайте ссылки на веб-ресурсы разнородных по идеологической направленности организаций и политиков. Так ссылки на свои сайты уже разместили С. Глазьев (http://www.glazev.ru), М. Делягин (http://www.deliagin.ru/), В. Рыжков (http://www.ryzkov.ru/) , Коммунистическая партия Российской Федерации (http://www.cprf.ru/) , НБП (http://nbp-info.ru/), Авангард Красной молодежи – АКМ (http://www.akm1917.org/), газета "Завтра" (http://zavtra.ru/), Русский националистический портал (http://nationalism.borda.ru/) и ряд других политиков и политических движений, которые позиционируют себя как оппозицию. Помимо этого системой веб-колец обзавелись и сайты компроматов.

Любая технология передачи информации сопровождается определенными издержками. Однако с появлением новых информационных технологий возможность производства, распространения и интерпретации информации перестала быть исключительно прерогативой крупных политических акторов. Издержки для индивида как субъекта политики, стремящегося стать генератором (а не только получателем) информации, варьируются в зависимости от выбранных медиа. Компьютер и другие устройства, необходимые для подключения к Интернету, стоимость которых в настоящее время измеряется сотнями долларов, располагается где-то в середине спектра, скорее ближе к почтовой марке, чем к телевизионной студии. Однако, если стоимость почтовой марки (равно как и стоимость минуты эфирного времени) постоянно растет, стоимость отдельного послания в сети падает в реальном выражении. А что касается международных коммуникации, то здесь электронная почта и другие сервисы Интернета не знают себе равных в плане экономичности послания.

Для того, чтобы сейчас стать распространителем политически значимой информации в Интернете гражданину России уже не обязательно создавать собственный персональный сайт. В настоящее время в российском сегменте Сети активно действуют различные сервисы, предоставляющие возможность всем желающим создать свой собственный сетевой дневник, который является менее затратным, чем персональный сайт, но мало уступает ему в функциональном отношении. Русскоязычная блогосфера растёт быстрее мировой и за первое полугодие 2007 года увеличилась на 74%, в то время как мировая — лишь на 41%. Такие темпы роста означают, что за год русскоязычная блогосфера утраивается. Если они сохранятся, в 2008 году в русскоязычной блогосфере будет 10 миллионов блогов. Каждый час появляется 260 новых блогов, а каждую секунду рабочего дня — 5 новых записей. Крупнейший российский блогхостинг LiveInternet.ru почти догнал LiveJournal.com по количеству блогов и записей в день, но отстаёт от него по посещаемости. Более 40% русскоязычных блоггеров читает сообщества или состоит в них.⁹¹

По мере роста числа блоггеров и их объединений (виртуальных сообществ) сетевые дневники становятся все более значимым средством политической коммуникации. Можно прогнозировать, что взаимодействие сетевых виртуальных политических структур и традиционных политических институтов станет одной из главных тенденций развития политического Интернета, будет в разных формах находить отражение в реальном политическом пространстве. Виртуальное пространство блогосферы и реальное политическое пространство - два различных политических мира, не во всем совместимых. Авторитет и влияние в сетевых сообществах мало зависят от места занимаемого в социально-политической иерархии. И чем в большей мере традиционные средства информации превращаются в средства дезинформации, средства манипуляции общественным мнением, средства информационных войн, средства зарабатывания денег, тем меньше в них остается собственно коммуникационных функций. Несколько депутатов Государственной думы, региональных парламентов, городских дум и других высокопоставленных чиновников уже завели сетевые дневники.⁹² Это одновременно и новый информационный ресурс, и новые возможности: поделиться своими сомнениями, испытать на прочность в полемике аргументацию своей политической позиции, узнать мнение общественности по неоднозначному вопросу и многое другое.

Блогосфера может стать инновационной площадкой для обкатки новых информационных технологий в политике. Сам процесс формирования отношения к политическим событиям, лидерам, фактам становится объемнее, многомернее, когда почти одновременно высказываются и соотносят свои позиции люди с разным политическим опытом, принадлежащие к разным идейным лагерям, исповедующие разные жизненные и политические ценности. По мере развития блогосферы появляется тенденция к взаимодействию реальных и виртуальных политических сообществ, Интернет превращается в реальную политическую силу.⁹³ Однако, если на данный момент основным вектором воздействия сетевых сообществ на политико-властные отношения является реализация в большей степени тех форм политического участия, которые традиционно считаются неконвенциональными, то с началом первых экспериментов по электронному голосованию можно будет говорить о начале нового этапа в развитии политического Интернета. Предпосылки для подобных экспериментов уже существуют. Так, по данным исследования проведенного в Санкт-Петербурге Агентством социальной информации более половины опрошенных были готовы проголосовать через Интернет, если представится такая возможность. ⁹⁴

Отличительной особенностью современного этапа развития политического Рунета является постепенное сглаживание различий в социально-демографических характеристиках пользователей и населения страны в целом и как следствие этого рост числа индивидуальных веб-проектов (прежде всего увеличения количества блогов). Состояние современного российского информационного пространства характеризуется контролем правящей элиты над подавляющим большинством традиционных СМИ (прежде всего над телевидением). В итоге Интернет становится единственным альтернативным источником политической информации и коммуникационной средой, в которой вновь возникающие или вытесненные из информационного поля акторы получают возможность для мобилизации и консолидации своих сторонников. Таким образом, Сеть на данный момент является практически единственным информационным ресурсом политической оппозиции. Подтверждением этому служит то, что веб-ресурсы оппозиционных партий и политиков занимают верхние позиции в интернет-рейтингах.

Необходимо отметить, что в Сети происходит определенная трансформация роли партий и общественно-политических движений как субъектов артикуляции групповых интересов. По мере увеличения числа пользователей, а, следовательно, и индивидуальных веб-проектов, все большее значение в процессе артикуляции политических интересов начинают приобретать виртуальные сообщества, функционирующие по принципу политических сетей, т.е. обмениваясь для достижения своих целей различного рода ресурсами (информацией, поддержкой и т.п.).

В деятельности виртуальных политических сообществ на данный момент можно выделить два вектора воздействия на государство и институты представительства: опубликование в Интернете информации, которая была неполно, односторонне или вообще не представлена в других СМИ; организация конкретных действий в Сети или в реальной жизни с помощью технологий флэшмоб (т.н. мгновенных толп). Практика организации различного рода флэшмоб, инициированных с помощью интернет-технологий, демонстрирует увеличение возможностей оказания влияния на принятие политических решений на индивидуальном уровне. В условиях снижения доверия к политическим институтам, вытеснения оппозиции из политического и информационного пространства Интернет становится средой свободной конкуренции различных политических сил, источником роста политического участия.

Анализ опыта использования интернет-технологий основными участниками политического процесса позволяет сделать вывод о том, что Интернет на данный момент стал не только важным фактором политического развития, но и вследствие продолжающегося роста числа пользователей и усложнения технологической инфраструктуры обладает серьезным модернизационным потенциалом. В настоящее время использовать Сеть для реализации своих политических интересов могут все без исключения участники политического процесса. В связи с этим можно предложить типологию интернет-ресурсов, характеризующую, по мнению автора, современный этап развития политического Рунета:

• порталы органов власти федерального, регионального, муниципального уровня;

• интернет-проекты институтов представительства (сайты политических партий, общественно-политических движений, СМИ);

• формально независимые веб-проекты. Выделение данной группы интернет-ресурсов основано на том, что в силу анонимного характера коммуникации в Сети политическое действие может быть обезличено и формально не ассоциироваться с каким-то конкретным политическим актором. В приведенную группу входят сайты политического компромата, политического юмора, а также форумы и чаты, в которых обсуждаются политические проблемы;

• индивидуальные веб-проекты (персональные страницы и блоги)