- •2.6. Теория организаций
- •2.6.1. Природа организаций
- •2.6.2. Организация как субъект коллективной деятельности
- •2.6.3. Проблемы разделения труда (р.Т.) и кооперации труда (к.Т.)
- •2.6.3.1. Разделение труда
- •2.6.3.2.Кооперация труда
- •2.6.4. Власть, легитимность власти, авторитет
- •2.6.5. Организация как процесс, инструмент регуляции, социальный организм
- •2.6.6. Организация как система
- •2.6.8. Эффективность организации
- •2.6.10. Социальные функции организации. Социальная организация
- •2.6.11. Социальные функции неформальной организации:
- •2.6.12. Социальная организация
- •2.6.13. Формальная и неформальная организации
- •2.6.14. Организационная структура
- •2.6.15. Типы организационных структур
- •2.6.17. Внутренняя среда организации
- •2.6.19. Внешняя среда организации
- •2.6.20. Модели внешней среды:
- •2.6.21. Характеристики внешней среды: гетерогенность, неопределенность
- •2.6.22. Проблема границ организации
- •2.6.24. Модели организации как закрытой, открытой, частично открытой системы
- •2.6.26. Источники организационных изменений
- •2.6.27. Организационное развитие
- •2.6.28. Модели организационного развития
2.6.3. Проблемы разделения труда (р.Т.) и кооперации труда (к.Т.)
2.6.3.1. Разделение труда
В теории организации и управления выделяют горизонтальное и вертикальное разделение труда. Горизонтальное разделение проходит ряд фаз:
Первой фазе соответствует наиболее простая форма разделения труда, которая определяется ситуацией и предусматривает временное разделение обязанностей исполнителей, не исключающее смену ролей. Данная форма не ведет к закреплению функциональных ролей в организационной структуре.
Вторая фаза связана с формированием устойчивого разделения сложной деятельности на частные виды, специализацией исполнителей, закреплением трудовых функций за ними.
На третьей фазе происходит выделение специализированных функциональных областей деятельности в рамках исполнительской деятельности, закрепление указанных видов деятельности в структуре организации в виде функциональных подразделений. Логика формирования подразделений отражается в различных принципах департаментализации.
Горизонтальное разделение труда предполагает разделение труда по сферам ее приложения, профессиям, технологиям или направлениям исполнительской деятельности. На его основе формируется организационная структура.
Разделение и специализация труда по горизонтали с неизбежностью порождают проблему координации и контроля за деятельностью. Именно в связи с этой проблемой формируется и вертикальное разделение труда в организации на управленцев и исполнителей, а в группе управленцев - по месту в иерархии и сферам управления. Оно основывается, с одной стороны, на принципе единоначалия в организации, а с другой - на фактической невозможности его выполнения руководителем организации, потому что трудно знать всё и следить за всеми. В результате высшее руководство передаёт часть своих властных полномочий подчиненным вниз по иерархической лестнице, назначает руководителей более низкого ранга. Ранг управленца в иерархии фиксируется должностью. В итоге наблюдается рост иерархических уровней организации.
2.6.3.2.Кооперация труда
Кооперация труда – фундаментальный принцип построения и функционирования современной организации, который основан на привлечении в единый трудовой процесс работников (подразделений), специализирующихся на различных видах деятельности, в результате процессов разделения труда, специализации и интеграции разнородных социальных групп (отдельных людей) и координации их работы.
В результате возникает синергический эффект (К. Маркс – «эффект кооперации»)
2.6.4. Власть, легитимность власти, авторитет
Власть в организации - одно из центральных понятий в теории организации, политологии, социологии и других дисциплинах, широко используемое для характеристики важнейшего свойства, принципа строения и функционирования организации.
Оно применяется для обозначения:
либо способности людей (социальных групп, классов) присваивать себе волю других людей путем ограничения их свободы (К. Маркс),
либо отношений, возникающих в результате, с одной стороны, реализации этой способности, а с другой - готовности людей подчиняться распоряжениям (М. Вебер),
либо фактической способности людей, групп, и тд программировать и модифицировать поведение и деятельность других для достижения определенных целей.
Власть - это способность одних людей подчинить себе других людей и модифицировать их поведение в своих целях. Власть может быть легитимной и нелегитимной (основана на деньгах, страхе). Только легитимная власть может быть устойчива.
Легитимность власти - юридический термин, который используется, начиная с М. Вебера в теории организации. Легитимность рассматривается как фактор, способствующий созданию устойчивого социального порядка в организации.
Из наиболее ранних фундаментальных разработок этой проблемы следует выделить концепцию М. Вебера о «трех типах господства». При рассмотрении господства как синонима понятия власти он,
во-первых, попытался отделить ситуативные отношения подчинения при нелегитимной власти от устойчивой и воспроизводящейся системы легитимных отношений;
во-вторых, указал на готовность людей к подчинению как на предпосылку формирования устойчивых легитимных отношений;
в-третьих, показал, что существуют три идеальных типа и, соответственно, три возможных принципа построения устойчивых и законных отношений власти:
харизматический,
традиционный,
легальный.
При харизматическом господстве источником легитимности власти. выступает признание за конкретным человеком (группой) особых в данном обществе качеств вождя, полководца, оратора, пророка и т. д. Типичным исполнительным органом при данном типе господства и при данных отношениях является штаб (исполнительный орган, осуществляющий управление), сформированный из ближайших соратников, сподвижников и учеников. Такая форма господства не может долго существовать, так как, во-первых, всегда существует угроза утраты вождем харизмы (рутинизация харизмы) или его гибели, а во-вторых, она оказывается оправданной лишь в кризисных, чрезвычайных ситуациях и со временем трансформируется в одну из двух других форм господства, отражающих иные принципы легитимных отношений. Такая форма живет только в условиях неопределенности
Традиционный тип господства означает построение и воспроизводство соответствующих отношений на основе традиции. Отношения руководства и подчинения строятся исходя из принципа взаимоотношений господина и слуги и признания, наследственных прав. Штаб формируется из зависимых людей: либо из лиц, находящихся в личной зависимости от господина (раб, евнух, крепостной) и служащих ему (версия патриархального господства), либо из лиц, наследующих привилегии и обязанность служить господину на вассальных основаниях - аристократия (версия европейского сословного господства). Сферы деятельности четко не обозначены. Специализация деятельности и разделение сфер по компетенции отсутствуют. Имеется определенная сфера отношений, нерегулируемая традицией, - сфера произвола господина. Инновации практически невозможны, если и совершаются, то их обосновывают ранее имевшим место прецедентом.
Легальное господство связано с формированием штаба особого типа (профессиональная бюрократия), построенного на рациональных основаниях и по принципу профессиональной компетенции и состоящего из ведомств, укомплектованных профессионалами-управленцами. Этому типу господства соответствуют носители наследственной, назначенной или выборной власти (президент, монарх, владелец компании, бургомистр) и представительные органы (парламент, совет акционеров, муниципальный совет и др.). Его функционирование регулируется формальными правилами, процедурами и целесообразностью, отношения компетенции строго обозначены, а отношения руководства и подчинения внутри ведомств строго нормированы.
Главным элементом легального господства является бюрократия, которая является разновидностью управленческого штаба. Вебер определяет ее так: “ Это - господство по правилам или по уставу”. Вебер говорит что “ за всю историю человечества, человечество не создало более эффективной формы социальной организации и управления, чем рациональная бюрократия “.
Недостаток - бюрократия способна реализовать любую цель, поставленную извне, но никогда сама цель поставить не может. За рационально перерабатывающей системой всегда стоит харизматик.
Иерархия – система отношений, построенных на взаимоотношении людей.
Авторитет характеризует узаконенное право руководителя на власть. Авторитет обусловлен должностной позицией или характеристиками личности.
Классическая школа: авторитет – право на власть, обусловленной спецификой должностной позиции работника в иерархии формальной организации (Файоль, Вебер). Не связан с индивидуальными качествами, а только с позицией (власть и авторитет спускается снизу – формальный авторитет).
Школа человеческих отношений: авторитет связан с характеристиками личности в системе неформальных групповых отношений. Авторитет – признание за конкретным лицом, в том числе за должностным, качеств неформального лидера (неформальный авторитет).
Школа социальных систем: применительно к руководителю используется в формальном (юридическое право) и неформальном (фактическое право) значениях (Саймон, Барнард). Крайнее проявление неформального авторитета – веберовская харизма.