Часть 3, Отражение советского мировоззрения в практической политике на официальном уровне

Мы сейчас познакомились с характером и предысторией совет­ской программы. Чего можно ожидать в плане ее практического ления?

гская политик^, как это отмечается в соответствующем за­просе Департамента, проводится в двух плоскостях: 1) официальной плоскости, представленной действиями, предпринимаемыми офици­ально от имени Советского правительства, и 2) подпольной плоско­сти действий, проводимых учреждениями, ответственность за дей­ствия которых не признается Советским правительством.

1 Политика, проводимая в обеих плоскостях, рассчитана на об­служивание основных направлений политики от а) до г), изложен­ных в части 1» Действия, предпринимаемые в различных плоскостях, характеризуются значительным различием, однако совпадают друг с другом в своей цели, сроках и последствиях.

В официальной плоскости следует обратить внимание на сле­дующее:

а) Внутренняя политика посвящена укреплению любым спосо­бом мощи и престижа Советского государства: интенсивная военная индустриализация; максимальное развитие вооруженных сил; вы­ставление напоказ, с тем чтобы поразить посторонних; постоянная засекреченность внутренних вопросов, рассчитанная на то, чтобы скрыть слабые стороны и информацию от оппонентов,

б) Во всех случаях, когда это считается своевременным и много­обещающим, предпринимаются усилия в целях расширения офици­альных границ советской мощи. На данный момент эти усилия ог­раничиваются некоторыми соседними точками, которые считаются имеющими непосредственное стратегическое значение, такими как Северный Иран, Турция, возможно, Борнхольм, Однако в любое время могут появиться другие точки, если и по мере того как скры­тая советская политическая мощь будет охватывать новые области. Так, к «дружественному» персидскому правительству может быть обращена просьба предоставить России порт в Персидском заливе. Если Испания попадет под контроль коммунистов, может возник­нуть вопрос о советской базе в Гибралтарском проливе. Однако по­добные притязания возникнут на официальном уровне лишь тогда, когда завершена неофициальная подготовка.

в) Русские будут официально участвовать в работе междуна­родных организаций в том случае, когда они видят возможность расширения советского влияния или сдерживания или размывания влияния других. Москва рассматривает ООН не как механизм по­стоянного и устойчивого мирового сообщества, основанного на вза­имных интересах и целях всех стран, а как арену, обеспечивающую возможность достижения вышеуказанных целей. Советы останутся в ООН до тех пор, пока будет считаться, что эта организация слу­жит достижению данной цели. Однако если когда-нибудь они при­дут к Выводу, что ООН наносит ущерб достижению целей расши­рения их влияния, и если они увидят лучшие перспективы достиже­ния этих целей по другим направлениям, они, без сомнения, покинут ООН. Это будет означать, однако, что они считают себя достаточ­но сильными, чтобы разрушить единство других стран посредством своего выхода, сделать ООН неэффективной в плане угрозы их це­лям или безопасности и заменить ее международным инструментом, являющимся более эффективным, с их точки зрения. Таким обра­зом, советское отношение к ООН в значительной мере будет зави­сеть от лояльности других стран по отношению к этой организации и от степени энергичности, решительности и сплоченности, с кото­рой эти страны защищают в ООН мирную и многообещающую концепцию международной жизни, которую эта организация пред­ставляет собой в соответствии с нашим образом мышления, Я вновь подчеркиваю, что у Москвы нет абстрактной приверженности идеа­лам ООН. Ее отношение к этой организации будет оставаться в целом прагматичным и основанным на тактических соображениях.

г) В отношении колониальных районов и отсталых или зависимых народов советская политика даже на неофициальном уровне будет направлена на уменьшение мощи, влияния и связей развитых запад­ных стран, основываясь на теории, что, иона эта политика прово­дится успешно, будет образовываться вакуум, способствующий ком­мунистическому советскому проникновению. Таким образом, совет­ское давление в отношении участия в соглашениях но опеке, по моему мнению, является стремлением получить возможность затруднять и сдерживать влияние Запада в этих точках, а не обеспечить основной канал для продвижения советского влияния. Нельзя сказать, что. последний мотив отсутствует, однако в этих целях Советы предпо­читают полагаться на иные каналы, нежели официальные соглаше­ния об опеке. Следовательно, можно ожидать, что Советы будут просить об участии в любых соглашениях об опеке или'подобных соглашениях и использовать получаемые подобным образом рычаги, с тем чтобы уменьшить влияние Запада на эти народы.

д) Русские будут энергично стремиться расширять советское пред­ставительство и официальные связи со странами, в которых, по их мнению, имеются большие возможности противопоставления западным центрам власти. Это касается таких широко разбросанных географиче­ских точек, как Германия, Аргентина, страны Ближнего Востока и т.д.

е) В международных экономических вопросах советская полити­ка будет фактически определяться стремлением Советского Союза и соседних районов в целом, доминируемых Советским Союзом, к автаркии. Это, однако, будет основной политикой. Что касается официальной линии, то позиция здесь пока не ясна. Советское пра­вительство проявляет странную сдержанность со времени прекра­щения враждебных отношений «в области международной торговли. Если наметятся крупные долгосрочные кредиты, я считаю, что Со­ветское правительство может вновь лицемерно выступить, как это было в 30-е годы, за желательность развития международных, эко­номических связей в целом. В противном случае я считаю возмож­ным, что советская внешняя торговля может быть в значительной мере ограничена собственно советской сферой безопасности, вклю­чая оккупированные районы Германии, и может иметь место холод­ное официальное отношение к принципу общего экономического со­трудничества между странами,

ж) Что касается культурного сотрудничества, то здесь также будет отмечаться неискренняя поддержка желательности углубления культурных контактов между народами, однако на практике это ни­коим образом не будет интерпретироваться как потенциал к сниже­нию уровня безопасности советских народов. Практические прояв­ления советской политики в этой связи будут ограничиваться узки­ми каналами тщательно контролируемых официальных визитов и функций, характеризоваться избытком водки и речей и отсутствием постоя ни ы х результатов.

з) Помимо этого, советские официальные отношения будут осу­ществляться в соответствии с так называемым «правильным» кур-, сом по отношению к. отдельным иностранным правительствам, уделяя особое внимание престижу Советского Союза и его представителей, а также тщательному соблюдению протокола в отличие от хороших манер.

Часть 4. Следующее может быть сказано в отношении того, что можно ожидать от осуществления основных направлений советской политики на неофициальном или подпольном уровне, т.е. на уровне, за который Советское правительство на себя ответственности не берет.

Следующие учреждения используются для продвижения поли­тики на этом уровне:

1. Внутреннее центральное ядро коммунистических партий в дру­гих странах. Может показаться, что многие лица, входящие в эту ка­тегорию, действуют в своем личном качестве, однако на самом деле они тесно взаимодействуют в рамках подпольного оперативного ди­ректората мирового коммунизма, скрытого Коминтерна, жестко коор­динируемого и руководимого Москвой. Важно помнить, что это внут­реннее ядро фактически действует на подпольной основе, несмотря на легальное существование партий, с которыми оно ассоциируется.

2. Рядовые члены коммунистических партий. Обратите внима­ние на различие, проводимое между ними и лицами, упомянутыми в пункте 1. В последние годы это различие стало еще более резким. 11режде иностранные коммунистические партии представляли собой странную (и, с точки зрения Москвы, часто неудобную) смесь под­польной и законной деятельности, однако сейчас конспиративный элемент аккуратно сконцентрирован во внутреннем круге и направ­лен в подполье, в то время как рядовые члены — просто не посвя­щенные в реалии движения — выдвигаются вперед как подлинные внутренние приверженцы определенных политических тенденций в своих странах, абсолютно не информированные о конспиративной связи с иностранными государствами. Лишь я некоторых странах, в которых коммунисты сильны количественно, они регулярно прояв­ляются и действуют как орган. Как правило, они используются для проникновения и оказания влияния или для контроля, в зависимости от обстоятельств, за другими организациями, которые я меньшей мере могут быть заподозрены каг; инструмент влияния советского правительства, с тем чтобы достичь их цели через [очевидный про­пуск в тексте — Сост.], а не выступая непосредственно в качестве отдельной политической партии.

3. Широкий круг национальных ассоциаций или органов, над которыми можно доминировать или на которые можно влиять по­средством подобного проникновения. Сюда входят: профсоюзы, мо­лодежные союзы, женские организации, общества,_tсоставленные по национальному признаку, религиозные общества, социальные органи­зации, культурные группы, либеральные журналы, издательства и т.д.

4. Международные организации, в которые также можно про­никнуть, посредством оказания влияния на различные национальные компоненты. Важнейшими из них являются профсоюзные, молодеж­ные и Женские организации. Особое, почти жизненно важное зна­чение придается в этой связи международному рабочему движению.

Москва видит в этом возможность обойти западные правительства в международных делах и создать международное лобби, способное заставить правительства в различных странах принимать меры, от­вечающие советским интересам, и парализовать действия, идущие вразрез интересам СССР.

5. Русская православная церковь с ее заграничными ветвями и через нее — восточная православная церковь в целом.

6. Общеславянское движение и другие движения (армянское, азербайджанское, туркменское и др.), базирующиеся на националь­ных группах в рамках Советского Союза.

7. Правительства или правящие группы, которые готовы в той или иной мере способствовать продвижению советских целей, такие как болгарское и югославское правительства, североперсидский ре­жим, китайские коммунисты и др. Не только пропагандистские ма­шины, но и практическая политика, этих режимов может быть в зна­чительной мере предоставлена в распоряжение СССР.

Можно предположить, что составные части этого обширного аппарата будут следующим образом использоваться в зависимости от их индивидуального характера:

а) Для подрыва общего политического и стратегического потен­циала крупнейших западных держав в этих странах будут предпри­ниматься усилия, с тем чтобы подорвать веру в собственные силы на национальном уровне, сдержать меры в области национальной обо­роны, усилить волнения на социальной и производственной почве, стимулировать все формы распада единства. Всем, у кого есть повод к недовольству, будь то по экономическим или расовым причинам, будет настоятельно предлагаться добиваться решения своих проблем не посредством взаимодействия и компромисса, а путем жестокой борьбы за разрушение других элементов общества. В данном случае бедные будут противопоставляться богатым, черные — белым, мо­лодежь — пожилым людям, приезжие — тем. кто давно проживает в том или ином месте, и т.д.

б) В неофициальном плане особенно жестокие меры будут при­ниматься для ослабления мощи и влияния западных держав в отно­шении колониальных отсталых или зависимых народов. На этом уровне будут разрешены все приемы. Будут беспощадно разобла­чаться и использоваться ошибки и слабые стороны западной коло­ниальной администрации. Либеральное общественное мнение в за­падных странах будет мобилизовано в целях ослабления колониаль­ной политики. Будет стимулироваться возмущение среди зависимых народов. И в тс* время как будет поощряться стремление этих сил к достижению независимости от западных держав, доминируемые Советами марионеточные политические механизмы будут готовиться к захвату власти в соответствующих колониальных районах после достижения ими независимости.

в) В случаях, когда отдельные правительства стоят на пути дос- ' тижения советских целей, будет оказываться давление, с тем чтобы их сместить. Это может иметь место в случаях, когда правительства прямо противостоят целям советской внешней политики (Турция, Иран), когда они закрывают свои границы от коммунистического проникновения (Швейцария, Португалия) или когда они слишком сильно конкурируют, как лейбористское правительство в Англии, в плане морального доминирования над элементами, над которыми важно доминировать коммунистам. (Часто в одном подобном случае имеется два элемента; коммунистическая оппозиция тогда становит­ся особенно резкой и жестокой).

г) В других странах коммунисты будут, как правило, стремиться к уничтожению всех форм личной независимости: экономической, политической или моральной. Их система может обращаться лишь с личностями, которые находятся в полной зависимости от высшей власти. Следовательно, лица, являющиеся независимыми в финан­совом плане, такие как отдельные бизнесмены, землевладельцы, добившиеся успеха фермеры, ремесленники и все те, кто выполняет руководящие функции на местном уровне или пользуется авторите­том на местах, например популярные местные религиозные или по­литические деятели, предаются анафеме. Не случайно, что даже в СССР местные руководители постоянно перемещаются с одной ра­боты на другую, с тем чтобы они нигде не. пускали корней.

д) Будет делаться все возможное, чтобы столкнуть западные державы друг с другом. Среди американцев будут распространяться антибританские разговоры, а в Британии — антиамериканские. Ев­ропейцев, включая немцев, будут учить ненавидеть обе англосаксон­ские державы. Там. где недоверие существует, оно будет подогре­ваться. а где его нет — разжигаться. Будут предприняты все усилия, чтобы дискредитировать и подорвать любые меры, которые чреваты опасностью привести к какому-либо единству или сплоченности меж­ду другими [очевидный пропуск в тексте — Сост.] и из которого Россия могла бы быть исключена. Таким образом, любой вид меж­дународной организации, не поддающейся коммунистическому про­никновению и контролю, будь то католическая [очевидный пропуск в тексте — C'ocm.J по международным экономическим проблемам или международное братство представителей королевских семей и аристократии, обязательно окажется под огнем многих и зачастую [очевидный пропуск в тексте — Сост.].

е) В целом, любые советские усилия в неофициальном междуна­родном плане будут негативными и деструктивными по своему ха­рактеру и будут направлены на подрыв источников силы, которые не Подпадают под советский контроль. Это полностью соответствует основному советскому инстинкту, что не может быть компромисса с противоборствующей силой и конструктивная работа может быть начата, лишь если коммунистическая власть доминирует. Однако на все это будет беспрестанно оказываться давление, с тем чтобы про­никнуть и захватить контроль за ключевыми позициями в администра­тивном и особенно полицейском аппарате иностранных государств.

Советский режим является по преимуществу полицейским режимом, возникшим в тусклом полумире царских полицейских интриг, кото­рый привык думать в первую очередь с точки зрения полицейской мощи. Это никогда не следует упускать из виду при взвешивании советских мотивов.