Федеральное государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Сибирская академия государственной службы»

А. Ю. Малышев

СОВРЕМЕННАЯ РОССИЙСКАЯ ПОЛИТИКА

Учебное пособие для студентов всех форм и технологий обучения

по специальностям

030602.65 Связи с общественностью

080105.65 Финансы и кредит

080107.65 Налоги и налогообложение

080504.65 Государственное и муниципальное управление

Новосибирск 2011

ББК 66.3(2)12я77 М20-7

Издается в соответствии с планом учебно-методической работы СибАГС

	Рецензенты: И. Н.  Гомеров — доктор политических наук, профессор (Новосибирский государственный университет); С. В. Козлов — кандидат исторических наук, доцент (Сибирская академия государственной службы)
	Малышев, А. Ю.
М20-7	Современная российская политика : учеб. пособие для дистанционного обучения и самостоятельной работы / А. Ю. Малышев.— Новосибирск : СибАГС, 2011.— 284 с.
	Учебное пособие является основным лекционно-методическим компонентом для изучения дисциплины «Современная российская политика». В нем излагаются основные концептуальные особенности российского государства, изучаются механизмы функционирования основных государственных (президент, парламент, правительство, суды) и негосударственных (партии, общественные объединения, конфессиональные структуры) элементов политической системы России Предназначено для студентов Сибирской академии государственной службы и всех лиц, изучающих проблемы современной российской политики.
		ББК 66.3(2)12я77

Александр Юрьевич МАЛЫШЕВ

СОВРЕМЕННАЯ РОССИЙСКАЯ ПОЛИТИКА

Учебное пособие для дистанционного обучения и самостоятельной работы по специальности 061000 «Государственное и муниципальное управление»

Редактор В. В. Попова

Корректор С. Н. Егорова

Компьютерная верстка Т. Я. Яковлева

Подписано в печать 21.12.2005. Бумага офсетная. Печать Riso. Гарнитура Times New Roman Cyr. Формат бумаги 60х84/16. Уч.-изд. л. 12,46. Усл. п. л. 17,04. Тираж 86. Заказ №

630102, Г. Новосибирск, ул. Нижегородская, 6, СибАгс

© СибАГС, 2011

Оглавление

ОГЛАВЛЕНИЕ 3

ВВЕДЕНИЕ 5

Тема 1 концептуальные основы политической системы российской федерации 7

1.1. Концептуальные модели государства в политической системе общества 7

1.2.  Влияние глобального информационного общества на политическую систему России 8

Тема 2 Суверенитет Российского государства 12

2.1. Сущность суверенитета 12

2.2. Экономические признаки суверенитета 13

2.3. Культурные признаки суверенитета 14

2.4. Правовые и политические признаки суверенитета 15

ПИРАМИДА НОРМ ПРАВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16

Тема 3 политическАя демократиЯ в РоссиИ 19

3.1. Понятие демократии как системы взаимодействия общества и государства 19

3.2. Непосредственная демократия и виды ее реализации в России 20

3.3. Избирательное право и избирательная политика в российских условиях 22

3.4. Разделение властей как показатель демократичности Российского государства 23

3.5. Принципы правового государства 24

3.6. Дискуссии о характере политического режима. Моделирование «управляемой демократии» в России 25

Тема 4 Президент Российской Федерации 29

4.1. Место и роль президента в системе государственной власти 29

4.2. Законодательные функции президента 31

4.3. Исполнительно-распорядительные функции президента 32

4.4. Судебно-надзорные функции президента 33

4.5. Система рабочих органов президента 33

Резюме 34

Тема 5 Парламент в политической системе Российской Федерации 35

5.1. Федеральное собрание Российской Федерации: исторические предшественники, порядок формирования, структура, руководящие и рабочие органы палат 35

5.2. Депутат: его права и полномочия 36

5.3. Функции Федерального собрания и механизмы принятия законодательных решений 38

Тема 6 Система исполнительной власти в Российской Федерации 46

6.1. Исполнительная власть в Российской Федерации: ее функции и прерогативы 46

6.2. Система реализации финансово-экономической политики государства 49

6.3. Управление социальной политикой государства 54

6.4. Механизмы обеспечения политики национальной безопасности в современной России 56

6.5. Организация управления внешней политикой в России 60

Тема 7 ОРГаНЫ СудебнОГО СООБЩЕСТВА в политической системе Рф 63

7.1. Система правосудия и законности в Российской Федерации 63

7.2. Конституционный суд Российской Федерации: состав, прерогативы, функции и полномочия 64

7.3. Суды общей юрисдикции в Российской Федерации 65

7.4. Специфика работы и система арбитражных судов в России 68

7.5. Генеральная прокуратура Российской Федерации и система прокурорского надзора 70

Тема 8 федерализм и национальная политика в России 73

8.1. Федерализм и национальный вопрос в истории России 73

8.2. Асимметричность Российской Федерации, проблема равноправия ее субъектов и пути решения национального вопроса 74

8.3. Перспективы развития федерализма и национальных отношений в России 77

Тема 9 СОЦИАЛЬНО-Политические АСпеКТы становления гражданского общества в России 81

9.1. Понятие гражданского общества. Дискуссии о его содержании 81

9.2. Генезис гражданского общества в России. Причины замедленности процессов его институализации в Российской Федерации 82

9.3. Нормативные, функциональные, экономические и политические основы гражданского общества в России 84

9.4. Общественные объединения граждан 87

Тема 10 политическИЕ Партии в России 93

10.1. Природа, роль и место политических партий, отличительные черты и общественные функции 93

10.2. Генезис образования партий в России 94

10.3. Идейно-теоретические основы партийной деятельности 95

10.5. Законодательные рамки деятельности российских партий 99

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 102

СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ 103