Словарь терминов

Автономия	(от греч. autonomia – самоуправление) – широкое внутреннее самоуправление политико-национальных образований в рамках единого государства
Адвокатура	совокупность юристов (адвокатов) и их добровольных объединений (коллегий адвокатов), оказывающих правовую помощь населению путем консультаций и разъяснений по юридическим вопросам; составления заявлений, жалоб и других документов правового характера; представительства в судах и иных государственных органах по гражданским делам и административным правонарушениям; участия на предварительном следствии и в суде по уголовным делам в качестве защитников, представителей потерпевших, гражданских истцов, гражданских ответчиков
Акцизы	вид косвенных налогов на продукты массового потребления, включаемых непосредственно в цену товара
Амнистия	(от греч. amnestia – забвение, прощение) - форма коллективного снижения меры наказания для определенной категории осужденных, осуществленная актом верховной власти (в РФ - Государственной Думы)
Апатриды	(от греч. a – без-, patris – родина) - лица без гражданства
Апелляция	- рассмотрение дел по не вступившим в силу приговорам. Апелляционная инстанция вправе либо признать решение, либо вернуть его на повторное рассмотрение другому судье, либо сама рассматривает это дело.
Армия	(от фр.armer – вооружать) – сухопутные вооруженные силы государства
Бикамеральность	от лат. bi – дважды и camera –комната, палата) - построение парламента с делением на две палаты
Бипатриды	(от лат. bi – дважды и от греч. patris – родина) -лица с двойным гражданством
Валюта	(от итал. valute – цена, стоимость) – денежная единица государства, тип денежной системы
Вердикт	(от лат. vere dictum – верно сказано) – решение суда присяжных о виновности или невиновности подсудимого
Вето	(от лат. veto – запрещаю) - право главы государства или верхней палаты парламента приостанавливать действие закона принятого нижней палатой
Вице-	(от лат. vice – вместо) – частица, прибавляемая в начале слова для обозначения заместителя крупного должностного лица (вице-президент, вице-премьер, вице-спикер)
Власть	способность и возможность изменять поведение других людей с помощью силы, подкупа, права, авторитета, обычаев и других механизмов
Внутренние войска	военизированная структура в составе МВД, предназначенная для противодействия деятельности незаконных вооруженных формирований, подавления внутренних беспорядков, а также охраны особо важных объектов
Внутренние морские воды	воды портов, заливов, бухт, губ, лиманов, а также морей и проливов, с шириной входа в них более 24 морских миль, которые исторически принадлежат данному государству
Военно-воздушные силы (ВВС)	вид Вооруженных Сил, состоящий из авиационных средств и предназначенный для боевых действий в воздушном пространстве
Военно-морской флот (ВМФ)	вид Вооруженных Сил, состоящий из надводных и подводных кораблей, а также береговых подразделений и предназначенный для боевых действий в акваториях
Военный округ	основная структурная единица военно-административного деления страны. Как правило, включает ряд субъектов Федерации и занимает обширную территорию
Войска гражданской обороны	военизированная структура в составе Министерства по чрезвычайным ситуациям, предназначенная для оказания оперативной помощи пострадавшим от стихийных бедствий и техногенных катастроф, а также ликвидации их последствий
Вооруженные Силы	военная организация государства, основная милитаризированная структура государства, предназначенная для его обороны в случае агрессии и для решения задач военно-политическими средствами
Вотирование	(от лат. votum – желание) - утверждение предложений исполнительной власти в парламенте
Вотум недоверия	(от лат. votum – желание) – признание парламентом неудовлетворительной работы Правительства
Геополитические интересы	интересы, вытекающие из теории и практики внешней политики государства, основанной на комплексном учете географических факторов, национальных интересов, политических и экономических приоритетов, различных подходов правового регулирования политических процессов и возникающих международных конфликтов
Герб	(от поль. herb и нем. -Erbe - наследство) – отличительный знак государства, изображаемый на флагах, монетах, печатях и других атрибутах государства
Гимн	торжественная песня, музыкальный символ государства
Государство	основной институт политической системы общества; центральный институт власти в обществе, организующий, направляющий и контролирующий совместную деятельность и отношения людей, общественных групп, классов и ассоциаций; организация политической власти в обществе посредством права
Градуализм	(от лат. gradatio – постепенное возвышение) – одна из моделей перехода от одной формы экономики к другой, в отличие от «шоковой терапии» предполагающая более медленные темпы преобразований и достаточно жесткое государственное регулирование экономических реформ
Гражданское общество	система негосударственных свободных частных отношений граждан и вытекающих из них общественных институтов – свободных ассоциаций граждан, созданных ими по своей инициативе для реализации разнообразных интересов, потребностей и способностей
Гражданство	правовая связь, имеющая в своей основе общественный факт привязанности, подлинного соединения существования, интересов и чувств наряду с наличием взаимных прав и обязанностей
Губернатура	(от лат. gubernature – управление) - функция принятия политико-управленческих решений
Дебаты	официально установленный порядок обсуждения, обмена мнениями между депутатами по вопросам законодательства или деятельности правительства
Демократия	(от гр. demos – народ, kratos – власть) - форма политического режима, основанная на признании народа источником власти, на принципах равенства и свободы, верховенства и всеобщности закона, разделении властей, выборности основных органов власти
Депутат	(от лат. deputatas –посланный) - избранный народом представитель, уполномоченный осуществлять законодательную власть в органах представительной власти
Дипломатическое представительство	официальный полномочный и чрезвычайный орган, представляющий всю совокупность государственных интересов на территории иного государства или при международной организации. Дипломатия-(от гр. diploma – документ, лист (сложенный вдвое) – альтернативный войне способ разрешения конфликтов между государствами и/или любыми их подразделениями; искусство информационного разрешения физически не разрешимых противоречий.
Законодательная инициатива	закрепленное в Конституции право внесения законопроектов в парламент
Избирательная система	совокупность правил и приемов, порядок организации и проведения выборов в представительные учреждения, закрепленный в юридических нормах
Избирательное право	совокупность юридических норм, регулирующих участие граждан в выборах представительных органов. Различают активное (право избирать) и пассивное (право быть избранным) избирательное право
Иммунитет депутатский	(от лат. immunitatis - освобождение от чего-либо) – неприкосновенность личности депутата, состоящая в том, что он не может быть подвергнуть аресту или привлечению к судебной ответственности без согласия парламента
Императивный мандат	(от лат. imperativus – повелительный) - наказ избирателей, которому избранное лицо должно следовать; система дисциплины в рамках депутатского объединения, предполагающая солидарную позицию по принципиальным вопросам
Импичмент	(от англ. impeachment - сомнение, недоверие) – досрочное отстранение президента со своего поста в соответствии с законодательством за совершение им противоправных действий
Инаугурация	(от фр. inauguration – торжественное открытие) - церемония официального вступления в должность главы государства
Индемнитет	(от лат. indemnitas – безубыточность) - система депутатского вознаграждения за работу, покрытия расходов на резиденцию, переписку, служебные поездки и т.д.
Интерпелляция	(от лат interpellatio – перебивание речи, жалоба перед судом) - запрос депутатов в адрес правительства по тем или иным вопросам общей политики. В РФ осуществляется в виде депутатских и парламентских запросов
Исключительная экономическая зона	морской район, находящийся за пределами территориального моря РФ, прилегающий к нему и имеющий особый правовой статус
Кассация	– рассмотрение дел по вступившим в силу приговорам. Кассационная инстанция вправе либо признать решение, либо вернуть его на повторное рассмотрение в связи с процессуальными нарушениями.
Кворум	(от лат. quorum praesentia sufficit – которых присутствие достаточно) – необходимое минимальное участие в выборах (избирательный кворум) или в работе того или иного избранного органа
Кейнсианство	(по имени англ. экономиста Д.М. Кейнса) – одна из моделей экономического развития, допускающая высокий уровень инфляции, что, с точки зрения ее сторонников позволяет осуществлять активную социальную политику, добиваться роста денежных доходов, что, в свою очередь, стимулирует производство. Успешно осуществление данной модели развития экономики предполагает опережающий инфляцию рост доходов населения
Клерикализм	(от лат. clericalis – церковный) – политическое направление, ориентированное на активное вмешательство религии и церкви в светскую жизнь, политический процесс, дела государства
Коллегия	от лат. collegium) – а) – руководящий коллективный орган министерств и иных федеральных органов исполнительной власти (Государственных комитетов, Федеральных служб, Федеральных надзоров) в составе руководителя министерства, ведомства, его заместителей, руководителей важнейших структурных подразделений (департаментов, управлений, отделов, территориальных органов), при необходимости - представители других органов власти и управления, ведущие ученые и специалисты. б) – подразделение судебных органов, объединяющее судей одной либо сходных отраслей права (коллегии по судебным делам, по гражданским делам, кассационная коллегия и т.п.)
Комиссии парламентские	рабочие органы палат парламента, осуществляющие процедурные или кратковременные полномочия
Комитеты парламентские	рабочие органы палат парламента, осуществляющие предварительную подготовку законопроектов
Консерватизм	(от лат. conservativus – сохранять) - политическая и идеологическая доктрина, ориентированная на защиту традиционных устоев жизни, отрицающая радикальные изменения, основанная на признании особой ценности государства, семьи, духовности
Конституция	(от лат. constitutio – установление, построение) - основной закон государства, обладающей высшей юридической силой, закрепляющий его политическую и экономическую систему, устанавливающий принципы организации и деятельности органов государственной власти и управления, суда, основные права, свободы и обязанности граждан
Консульские учреждение	постоянный государственный орган внешних сношений для защиты административно-правовых и экономических интересов своего государства, граждан и организаций на территории консульского округа, а также для обеспечение визовой службы
Контрразведка	выявление, предупреждение и пресечение разведывательной деятельности иностранных государств, направленной против безопасности своей страны
Коренные малочисленные народы	Народы Российской Федерации, проживающие на территории традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционный образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие в РФ менее 50 тыс. чел. и осознающие себя самостоятельными этническими общностями
Легислатура	(от лат. legis – закон) – а) функция исполнительной власти по прямому исполнению законов б) срок полномочий избранного лица
Легитимация	(от лат. legitimus – законность) - общественное признание или подтверждение законности какого-либо действия должностного лица, события или факта, чьего-либо права, полномочий, признание законности нового режима
Либерализм	(от лат. liberalis – касающийся свободы) - массовая идеологическая доктрина, опирающаяся на признание политических и экономических прав индивида, ограничение государственного вмешательства в дела граждан путем его демократизации, разделения властей, системы сдержек и противовесов, придания правового характера, развитие гражданского общества
Лоббизм Лоббирование	(от англ. lobby – коридор, место для прогулок) – воздействие на властные органы с целью принятия нужных решений
Мажоритарная система	(от фр. majorite – большинство) – вид избирательной системы, основанной на избрании кандидата, получившего большинство голосов в округе
Министерство	(от лат. ministerium – служба, должность) – основное подразделение Правительства, орган отраслевого управления
Мировые судьи	первичное подразделение судов общей юрисдикции, предназначенное для рассмотрения гражданских, административных и уголовных дел, не представляющих особой сложности в качестве суда первой инстанции
Монетаризм	одна из моделей экономического развития, основанная на необходимости макроэкономического финансового регулирования экономических процессов и недопущения инфляции
Монополия	(от греч monos – один и poleo – продаю) – исключительное право на производство, торговлю или промысел, принадлежащее одному хозяйствующему субъекту. Недостатки монополизма проявляются, как правило, в низком качестве и/или высокой цене. Различают искусственно созданные и естественные монополии. Первые подлежат государственной демонополизации, вторые – государственному регулированию. К естественным монополиям законодательством России отнесены магистральные нефтепроводы, газопроводы, железнодорожный транспорт, услуги терминалов, портов, аэропортов, управление воздушным движением, перевозки в труднодоступные районы и в их пределах, производство и транспортировка электроэнергии, отдельные виды электронной и почтовой связи, водо-канализационное хозяйство
Муниципалитет	(от лат. municipium – самоуправляющая община) – орган местного самоуправления
Народность	– один из типов этносов, исторически сложившаяся языковая, территориальная, экономическая и социальная общность людей, предшествующая нации. Специфической особенностью народности является ориентированность на аграрный способ производства
Национальная безопасность	государственная стратегия в области обеспечения безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз политического, экономического, социального, военного, техногенного, экологического, информационного и иного характера с учетом имеющихся ресурсов и возможностей
Нация	(от лат. natio – племя, народ) – тип этноса, исторически возникшая социально-экономическая и духовная общность людей с определенной психологией и самосознанием, ориентированная на индустриальный тип экономики
Омбудсмен	то же что и Уполномоченных по правам человека
Палата	(от лат. palatium – дворец) – составная часть парламента при би- или трикамеральном построении; составная часть суда
Парламент	высший законодательный и представительный выборный (полностью или частично) орган государства
Парламентарий	член парламента; в РФ парламентариями являются депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации
Парламентаризм	система государственного руководства, основанная на разделении законодательной и исполнительной властей при привилегированном положении парламента
Партия политическая	(от лат. pars, partis – часть, группа) –общественное объединение, созданное в целях участия граждан в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
Патернализм	(от лат. pater – отец) – доктрина и деятельность с позиции «отеческой заботы» по отношению к слоям и группам, менее защищенным в социально-экономических отношениях
Плюрализм	(от лат. pluralis - множественный) – многообразие взглядов, мнений, идеологий; система власти, основанная на взаимодействиях и противовесах основных партий и организаций
Полиция	(от греч. politéia — управление городом, государством, администрация) – система государственных служб и органов по охране общественного порядка, собственности, прав и законных интересов граждан, предприятий, организаций и учреждений от преступных посягательств и других антиобщественных действий
Политическая система	часть политической сферы, интегрированная совокупность государственных и негосударственных (социальных) институтов, которая через собственные идеологические доктрины и нормативные акты осуществляет политический процесс
Помилование	милосердный акт замены смертного приговора другим видом наказания. Является исключительной прерогативой Президента РФ
Правовое государство	тип государства, в котором функционирует режим конституционного правления, существует развитая и непротиворечивая правовая система, эффективная судебная власть, реализуется принцип разделения властей в системе сдержек и противовесов, развит социальный контроль политической власти
Правосудие	государственная деятельность, осуществляемую судом, по рассмотрению и разрешению конституционных, уголовных, гражданских и административных дел в установленном законом правовых (процессуальных) формах, обеспечивающих законность, обоснованность, справедливость и общеобязательность судебных решений
Президентская республика	форма правления государства, при котором основная роль в формировании и осуществлении исполнительной власти принадлежит президенту
Премьер-министр	универсальный, принятое в большинстве стран мира термин, обозначающий главу правительства (при специфическом официальном титуле «председатель правительства», «председатель совета министров». «канцлер», «визирь» и т.п.)
Прерогатива	(от лат. praerogativa – преимущество, первенство) – исключительное право должностного лица или государственного органа по тем или иным вопросам
Программа партийная	главный теоретический и политический документ партии, определяющий ее цели, перспективные и ближайшие задачи
Прокуратура	единая федеральная централизованная система, осуществляющей надзор за исполнением законов в стране, за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Кроме этой основной функции, прокуратура осуществляет уголовное преследование путем ведения оперативно-розыскной деятельности, дознания, предварительного следствия, участия в судебном процессе в качестве государственного обвинителя. Также органы прокуратуры санкционируют меры, ограничивающие права подследственных
Промульгация	(от лат. promulgatio – публичное объявление) - официальное опубликование законодательного акта
Пропорциональная система	– вид избирательной системы, основанной на голосование не за личности, а за списки того или иного избирательного объединения. Количество полученных этим объединением депутатских мандатов при такой системе пропорционально количеству полученных голосов.
Протекционизм	- (от лат. ptotectio — защита, покровительство), политика активной административной, налоговой, финансовой защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции
Профсоюзы, профессиональные союзы	массовые общественные организации наемных работников, имеющих целью защиту их трудовых прав и улучшения условий жизни
Разведка	совокупность мероприятий, проводимых государством с целью сбора данных о действительном или вероятном противнике
Регламент	(от фр. reglement - упорядочение)– документ, фиксирующий численность и кворум участия, место и время работы, права участников и гостей, степень открытости заседаний, функции председательствующего, язык, на котором ведется работа, порядок принятия и исполнения повестки дня, механизмы голосования в той или иной палате парламента
Референдум	(от лат. referendum – то, что должно быть сообщено) – всенародное голосование по наиболее важным вопросам жизни государства
Реципрокность	– взаимность в признании прав и исполнении обязательств со стороны не только граждан, но и властей.
Сенат	универсальное, принятое в большинстве стран мира название верхней палаты бикамерального парламента
Сепаратизм	(от лат. separatus – отделение) – стремление к обособлению, движение за отделение от государства и создание нового государства или автономии
Сессия парламентская	период пленарной работы всех депутатов
Социальное государство	тип современного демократического государства обеспечивающего широкий комплекс мер социальной политики (трудоустройство, здравоохранение, социальное обеспечение, борьба с преступностью, разрешение социальных конфликтов)
Спикер	(от англ. speaker – говорящий) - председатель палаты парламента
Статс-секретари	заместители федеральных министров или руководителей других федеральных органов исполнительной власти, представляющие интересы соответствующего ведомства в Федеральном Собрании
Статус	(от лат. status – состояние) – совокупность прав и обязанностей, отражающих правовое положение должностного лица или государственного органа
Суверенитет	(от лат. super – сверх-, над-), верховенство власти в государстве и его независимость от других государств
Судебные приставы	должностные лица, в функции которых входит поддержание порядка в ходе судебного процесса и обеспечение исполнения судебных решений
Территориальное море	примыкающий к сухопутной территории или внутренним морским водам морской пояс шириной 12 морских миль
Устав партийный	документ, регулирующий принципы, условия, нормы и способы формирования партийных рядов, организационное строение партии, систему внутрипартийных отношений во всей совокупности свободы и централизма; основной закон жизни партии
Федеральные суды	органы правосудия, к которым законодательством отнесены Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, верховные суды республик в составе РФ, краевые, областные, окружные, городские, районные, военные и специальные суды, Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные суды субъектов Федерации); федеральных мировых судей. Федеральные суды России делятся на три ветви судебной власти: конституционного контроля; общей юрисдикции; экономического арбитража
Федеративное государство, Федерация	(от лат. federatio - союз, объединения) - такая форма государственного устройства, при которой несколько государств или территорий (субъектов) объединяются в единое союзное государство, сохраняя определенную степень суверенитета (наличие конституции, органов представительной и исполнительной власти, собственного законодательства, суда, порой гражданства, флага, герба, гимна и других признаков суверенного государства), причем эти признаки имеют подчиненный характер по отношению к федеральным институтам
Флаг	прикрепленное к древку или шнуру полотнище, символизирующее государство
Фракция	(от лат. fractio – раздробленный) - 1)депутатское объединение, сформированное на основе избирательного объединения, прошедшего в парламент, а также из депутатов, избранных по одномандатным избирательным округам и пожелавшим участвовать в работе фракции; 2) особая группа внутри партии, имеющая собственную идеологическую и организационную платформу, отличающейся от генеральной политической линии партии
Фритредерство	(от англ. free trade — свободная торговля) - экономическая политика свободного допуска отечественных и импортных товаров и услуг на внутренний рынок с целью максимального удовлетворения прав потребителей, открытой конкуренции, которая будет способствовать более быстрому развитию отечественных производителей.
Ценз избирательный	предусмотренные Конституцией или избирательным законом условия получения гражданином избирательного права
Шельф континентальный	затопленная морем выровненная окраина материка, переходящая в материковый слой, глубиной залегания обычно 100-200 м. Как правило, является местом залегания нефти, газа и других полезных ископаемых. Международно признанная протяженность шельфа определена в 350 морских миль
«Шоковая терапия»	одна из моделей перехода от старой плановой экономики к рыночному хозяйству, предполагающее одномоментное введение новых условий экономической жизни и отказ государства от поддержки неконкурентноспособных производств.
Эмиссия	(от лат. emissio – выпуск) – выпуск в обращение банковских и казначейских билетов, бумажных денег и ценных бумаг
Этатизм	(от фр. etat – государство) – преувеличенная роль государства в экономической, социальной, культурной и иных сферах жизни общества
Этнократия	система власти, основанная на привилегированном положение представителей основного («титульного») этноса в органах власти
Этнос	исторически возникший вид устойчивой социальной группировки людей, представленный одним из типов: племенем, народностью, нацией

1 Исключением являются сверхбогатые авторитарные государства так называемого нефтяного пояса (Саудовская Аравия, Бруней), компенсирующие отсутствие демократических свобод высокой степенью социальных гарантий.

2 В настоящее время в мире только 21 государство официально считаются федеративными. Однако в них проживает около 40 % населения земного шара. Кроме того, еще одна треть проживает в государствах, также использующих тем или иным образом принцип федеративного устройства.

3 Мы исходим из наиболее признанной оценки времени появления homo sapiens — 50 тыс. лет назад.

4 США к 2020 г. планируют сократить долю занятых в материальном производстве до 17 % населения. В России за 1990—1999 гг. доля занятых в промышленности сократилась с 30,3 до 22,4 %, в строительстве — с 12 до 7,9 %. Доля же занятых в торговле и сфере услуг выросла с 26,7 до 34,6 %, доля занятых в области управления, финансов и страхования — с 2,7 до 5,6 % (см.: Pro et Contra.— Лето 2001.— Т. 6.— № 3.— С. 36).

5 См.: Пономарев Л., Ихлов Е. Правозащитная зубатовщина // Независ. газ.— 2002.— 5 февр.

6 Евразийство мы можем рассматривать как попытку конвергенции ценностей традиционного и современного обществ.

7 Изображение двуглавого орла было принято в 1497 г. в качестве государственного герба Московской Руси после вступления Ивана III в брак с Софьей Палеолог, племянницей последнего византийского императора. Принятием герба утверждался постулат о Москве и Российском царстве как о Третьем Риме.

8 Законодательство Российской Федерации дает сходное определение гражданства как «устойчивой правовой связи лица с Российской Федерацией, выражающейся в совокупности их взаимных прав и обязанностей» (статья 2 нижеуказанного федерального закона.

9 По данным верховного комиссара ООН по делам беженцев (см.: Независ. газ.— 2003.— 8 дек.).

10 См.: Независ. газ.— 2002.— 20 марта.

11 Там же.— 2001.— 31 мая.

12 Согласно Конституции Российской Федерации, активное избирательное право предоставлено всем дееспособным гражданам государства по достижении ими 18 лет.

13 Напомним, что находящиеся в следственных изоляторах граждане (их число колеблется от 275 до 285 тыс. человек ежегодно) имеют всю совокупность избирательных прав. В ряде зарубежных стран осужденные не лишены избирательных прав. Так, Конституционный суд Украины признал незаконным лишение избирательных прав заключенных. В Украине насчитывается около 200 тыс. заключенных, в Российской Федерации в 2009 г. их было 864,2 тыс.

14 Клямкин И. Российская власть на рубеже тысячелетий // Pro et contra.— 1999.— Т. 4, № 2.— С. 68—69.

15 Делягин М. Бизнес и правые либералы теряют общий язык // Фельдпочта.— 2004.— № 21.— С. 8.

16 См.: Шейнис В. Л. Три дороги в политическом поле // Независ. газ.— 2001.— 13 окт.

17 Лидер СПС Б. Немцов считает, что «мы не знаем ни одного примера, чтобы аффилированные с Кремлем новоявленные политические партии имели успех» (см.: Коммерсантъ.— 2002.— 13 нояб.).

18 См.: Независ. газ.— 2003.— 9 дек.

19 Добавим, что вторым гарантом конституционных прав граждан является Конституционный суд Российской Федерации.

20 См.: Кутафин О. Десять лет без права пересмотра // Полит. журн.— 2003.— № 3.— С. 74.

21 Государство главы // Коммерсантъ – 2011, 29 марта

22 Там же

23 См. Иванченко А.В., Любарев А.Е. Российские выборы: от перестройки до суверенной демократии / А.В.Иванченко, А.Е. Любарев. – М.: Аспект Пресс, 2006 – с.192, 195

24 19 января 2010 выделением из Южного федерального округа создан восьмой, Северо-Кавказского федерального округ

25 В ноябре 2004 г. главы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и региональные парламенты были лишены права досрочного отзыва своих представителей из Совета Федерации.

26 Рос. газ.— 2004.— 20 нояб.

27 В 2003 г. двухпалатное вертикальное построение парламента существовало в 66 странах мира.

28 В настоящее время в составе РФ 83 субъекта Федерации, что привело к сокращению членов Совета Федерации до 166.

29 В. И. Головлев убит неизвестными 21 августа 2002 г.

30 С 1 декабря 2004 г. право выдвижения кандидатур председателя Счетной палаты и его заместителя предоставлено президенту Российской Федерации.

31 Полит. журн.— 2003.— № 2.— С. 20.

32 В последнее время стали использовать термин «нулевое чтение», под которым подразумеваются предварительные кулуарные обсуждения между инициатором законопроекта (в основном правительством) и депутатами.

33 Шнайдер Э. Политическая система Российской Федерации /пер. с нем. М.:ИНИОН РАН, 2002 – с.100-101

34 После известного конфликта с Грузией в августе 2008 г. Совет Федерации 1 декабря 2009 наделил президента правом оперативного использования формирований Вооруженных Сил РФ за пределами страны.

35 Министрами «без портфеля» были Николай Травкин (1994), Евгений Ясин (1997), Рамазан Абдулатипов (1999), Дмитрий Козак (1999-2004), Владимир Елагин (2000—2002), Владимир Зорин (2001–2006), Станислав Ильясов (2002-2006), Сергей Нарышкин (2004-2007) и Владислав Путилин (2006-2008)

36 См.: Рос. газ.— 2003.— 30 июля.

37 По состоянию на 10 августа 2009 объем денежной базы составил 4,0235 трлн. рублей против 3,9857 трлн. рублей на 3 августа 2009 года.

38 Председатель и члены Совета директоров Центрального банка назначаются и освобождаются от должности Государственной думой. Национальный банковский совет формируется путем направления Государственной думой, президентом и правительством по 3 и Советом Федерации 2 своих представителей.

39 К подакцизным товарам законодательство Российской Федерации относит спирт этиловый, алкогольные и табачные изделия, пиво, природный газ, нефть и нефтепродукты, легковые автомобили, ювелирные изделия. Акцизы на алкоголь были важным источником пополнения бюджета в советский период, дававшим до 30 % налоговых поступлений. По некоторым данным, акциз на алкоголь полностью покрывал все оборонные расходы государства. Однако акцизы на алкоголь в российский бюджет составляют менее 2 %, несмотря на то что в СССР было 115 ликероводочных заводов, а в Российской Федерации их стало более 800.

40 Нельзя забывать, что при разделе зарубежной собственности СССР большая ее часть досталась России. По данным, опубликованным на Украине, СССР к моменту своего распада имел в составе своего зарубежного имущества 259 т золота, недвижимости на 3,5 млрд руб., 74 млрд долл. долга развивающихся стран и взносы в СЭВ в размере 47,9 млрд долл. Общая сумма стоимости украинской стороной оценивается в 400 млрд долл. долги СССР составляли менее 100 млрд долл. (см.: Рос. газ.— 2002.— 14 авг.).

41 В конце 2005 г. созданы 4 технико-внедренческие (в Петербурге, Дубне, Зеленограде и Томске) и 2 промышленно-производственные (в Липецкой области и в Елабуге) особые экономические зоны.

42 От продажи сырья Российская Федерация получает более 60 % экспортного дохода.

43 Еще 10 млрд. долга Сирии списали за разрешение на строительство там российской военной базы, однако она так и не построена.

44 После того как 11 млрд. долл. Долга были списаны, в Афганистане найдено месторождение нефти.

45 См.: Коммерсантъ.— 2003.— 29 июля.

46 Число людей, получавших в этом году менее этого показателя, составило 18,5 млн. – Коммерсантъ -2011 – 9 апреля.

47 Российская газета – 2009 - 18 июня.

48 По словам начальника Генштаба Н. Макарова // Российская газета – 2011 - 11 марта

49 См.: Рос. газ.— 1999.— 25 авг.

50 Там же.

51 См.: Полит. журн.— 2003.— № 2.— С. 72.

52 Коммерсантъ – 2008 – 3 декабря

53 См.: Новосибир. Новости.— 2002.— № 44.— 1 нояб.

54 Впервые это выражение использовал Т. Джефферсон.

55 Бюджетный федерализм — это и автономия каждого уровня бюджета (независимый федерализм), и межбюджетные отношения (выравнивающий федерализм). Независимый федерализм реализуется в праве на введение налогов, на регулирование ставок, на расходы, на заимствование под собственные риски.

56 В тексте Конституции Республики Тыва вплоть до 6 мая 2001 г. сохранялось положение о праве Тывы на сецессию. Кроме того, специфика вхождения этой республики в состав СССР в 1944 г. привела к юридическому казусу: формально Тыва до сих пор находится в состоянии войны с Германией и Японией.

57 Коммерсантъ – 22 апреля 2010.

58 Если в середине 90-х гг. распределение налоговых поступлений между центром и регионами осуществлялось в пропорции 45 : 55, то к настоящему времени эта пропорция составила 65 : 35.

59 См., например: Коммерсантъ.— 2004.— 2 дек.

60 Председатель Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике А. И. Казаков считает, что «из законопроекта непонятно, на каком основании президенту предоставляется право распускать законодательные собрания. Несогласие региональных депутатов с его мнением явно не может служить таким основанием».

61 Так, ²/₃ всех татар России живут вне Татарстана. Только в Москве проживает 600 тыс. представителей этой национальности.

62 См.: Арато А. Концепция гражданского общества: восхождение, упадок и воссоздание — и направления для дальнейших исследований // Полис.— 1995.— № 3.

63 Там же.— С. 31.

64 Хархордин О. «Проект Достоевского» // Pro et Contra.— 1997.— Т. 2, № 4.— С. 48; 51.

65 См.: Опенкин Л. И река времени вспять не течет // Рос. газ.— 1996.— 7 июня.

66 Опенкин Л. Указ. соч. — С. 17.

67 Хлопин А. Д. Становление гражданского общества в России: институциональная перспектива // Pro et Contra.— 1997.— Т. 2, № 4.— С. 60.

68 См.: Гражданское общество в России: Структуры и сознание / отв. ред. К. Г. Холодовский.— М.: Наука, 1998.— С. 35.

69 Подробнее о политических партиях см. в теме 10.

70 Отдельное законодательство существует по партиям, потребительским кооперативам, религиозным объединениям, профсоюзам.

71 См.: Народ десятилетней выдержки//Российская газета 11 марта 2010.

72 См.: Независ. газ.— 2002.— 11 февр.

73 См.: Горяева Т. М. Политическая цензура в СССР. 1917—1991 гг.— М.: РОССПЭН, 2002.

74 Профсоюзы — массовые общественные организации наемных работников, имеющие целью защиту их трудовых прав и улучшение условий труда. Классическим считается также определение Веббов, данное в книге «Промышленная демократия»: «Профсоюз — это постоянного типа организация наемных рабочих с целью сохранения и улучшения условий трудовой жизни» (Цит. по: Гражданское общество в России: Структуры и сознание.— М.: Наука, 1998.— С. 81). Определение российского закона о профсоюзах, с нашей точки зрения, некорректно, так как говорит не о наемных работниках, а о гражданах и больше подходит к корпоративному объединению.

75 См.: О свободе совести и религиозных объединениях: Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. // СЗ РФ.— 1997.— № 39.— Ст. 4465; с изм. пункта 4 статьи 27.— СЗ РФ.— 2000.— № 14.— Ст. 1430.

76 Например, на думских выборах 1995 г. среди избирателей «Яблока» верующие составляли 42 %; ЛДПР — 55 %; на президентских выборах 1996 г. среди электората Б. Ельцина верующие составляли 53 %; (см.: Новое время.— 1999.— № 24.— С. 11.) Таким образом, показатели религиозности не коррелируются с политическими симпатиями.

77 Формально не состоявший ни в одной партии, но оказывающий значительное политическое влияние на общество.

78 См.: Избирательный ящик с крестом и полумесяцем // Новое время.— 1999.— № 24.— С. 11.

79 Покровителями всего «российского воинства» считаются Дмитрий Донской и Георгий Победоносец (он также покровитель Сухопутных войск), ВМФ – апостол Андрей, Николай Чудотворец и адмирал Федор Ушаков, ВВС – Савва Сторожевский, РВСН – Илья Муромец и великомученица Варвара, ВДВ – Илья Пророк.

80 Под влиянием РПЦ ряду религиозных праздников придан характер государственных; в 2004 г. по ее предложению в честь освобождения Москвы от поляков был установлен был установлен День народного единства.

81 Зиновьев А. А. Постсоветская идиосфера // Независ. газ.— 2002.— 2 марта.

82 Цит. по: Независ. газ.— 2000.— 17 авг.

83 См.: Щипков А. Департамент по культам // Независ. газ.— 2000.— 15 нояб.

84 Полит. исследования.— 1993.— № 1.— С. 95.

85 Некоторые исследователи используют термин «партия-государство» как феномен срастания этих двух институтов в условиях тоталитарного режима. В качестве примеров приводятся ВКП(б) (КПСС) — в СССР; НСДАП — в «третьем рейхе»; Трудовая партия Кореи в КНДР и т. п. Однако для демократических режимов, в которых только и возможно полнокровное развитие гражданского общества, подобный феномен полного инкорпорирования не приемлем.

86 В этом выражении присутствует внутреннее противоречие: система не может состоять из одного элемента. Правильнее, скорее, говорить о складывании системы «партия-государство», о которой мы писали выше. В любом случае, если исходить из понимания партии как организационно оформленной структуры, осуществляющей давление на власть, то следует констатировать, что таких партий в Советском Союзе 20—80-х гг. не существовало.

87 На 1 июня.

88 См.: Общая газ.— 1995.— 14—20 дек.

89 См.: Аргументы и факты.— 1999.— № 36.

90 Ленин В. И. Полн. собр. соч.— Т. 7.— С. 166.

91 См.: Сегодня.— 1993.— 12 мая.

92Свой вклад в теорию консерватизма в виде так называемой теории ранга внес русский мыслитель Иван Ильин.

93 Известия.— 1998.— 23 июня.

94 Основана в декабре 1989 года.

95 В.Жириновский неоднократно подчеркивал идейную близость своей партии с Либерально-демократической партией Японии - основной консервативной силой страны.

96 Либерально-демократическая партия России. В.Жириновский. VII съезд ЛДПР. Проблемы внутренней политики. Необходимость реформы национально-государственного устройства России. - Москва, 1996 – с.4.

97 (от англ. to spoil — портить) 

98 Данные нормативы вводятся с 1 января 2012 года.

99 Законодательство Российской Федерации, в частности, запрещает состоять в партиях судьям, членам совета директоров Центрального банка Российской Федерации.