Лекция 13.

Конституционные основы судебной власти. Прокуратура

1. Особенности судебной власти

2. Виды судебных органов

3. Порядок формирования судов

4. Конституционные принципы судебного процесса

5. Прокуратура в зарубежных странах

1. Суд не издает общих правил подобно законодательной власти (судебный прецедент это особый случай), не занимается управленческой деятельностью, как исполнительная власть. Власть суда имеет конкретизированный характер. Действуя в особой процессуальной форме, он разрешает различные дела и споры. Соблюдение процессуальной формы особенно важно, решение, правильное по существу, может быть отменено из-за несоблюдения процедуры.

Судебная власть принадлежит не судебному учреждению, а осуществляется единолично судьей или судебной коллегией (судьи, судьи и присяжные) и только тогда, когда они действуют в судебном процессе.

2. Различаются суды первой инстанции, апелляционные суды, кассационные (надзорные суды). Есть суды, образованные в соответствии с административно-территориальными делением (район­ные, областные и т.д.), а есть особые судебные округа (меж­районные и т.д.).

Высшим судебным органом является верховный суд, в федерациях есть верховные или высокие суды штатов (субъектов федерации).

Различаются общие суды, специальные суды (отдельно по уголовным делам, по трудовым спорам, суды для несо­вершеннолетних, военные суды и др.), административные суды (по спорам граждан в связи с действиями чиновников). Создание чрезвычайных судов многими конституциями запрещено.

В некоторых развивающихся странах есть мусуль­манские суды (они рассматривают только действия и споры мусульман), суды общего права (это - племенные суды, рассматривающие споры соплеменников, уголовные дела им неподведомственны).

Особое место занимают конституционные суды (такой суд один в стране). Существуют также третейские, арбитражные и иные суды.

3. Порядок формирования судов. В зарубежных странах применяются выборы (представительными органами, не­посредственно гражданами), назначение (президентом, министром юстиции, специальными органами судебного управления).

Контроль за поведением судей, дисциплинарный надзор осуществляет в ряде стран особый орган - Верховный со­вет магистратуры.

4. Конституционные принципы судебного процесса де­тально изучаются в специальных дисциплинах. К числу этих принципов обычно относят: свобода доступа к суду любого лица (какие-либо ограничения недействительны); коллективное отправление правосудия (исключение - единоличное рассмотрение судьей мелких гражданских споров и незначительных проступков); открытый, публичный суд (закрытые заседания проводятся, если за­трагиваются вопросы государственной тайны и интимные отношения сторон); независимость суда и подчинения его только закону (суд свободен от любых указаний, в том числе и более высокой судебной инстанции по конкретным делам, судьи решают дело по закону и в соответствии со своей совестью); ведение судопроизводства на языке, понимаемом сторонами или с обеспечением им переводчика.

Некоторые конституционные принципы относятся только к уголовному процессу (право обвиняемого на защиту), иногда говорится о бесплатной правовой помощи (адвокат) для неимущих. В ряде развитых стран называют принцип несменяемости судей, что обеспечивает их не­зависимость (судья занимает свой пост до достижения определенного возраста, например, в Италии до 70 лет, Великобритании до 72, а судьи высших инстанций до 75), принцип ответственности государства за судебную деятель­ность (физическому или юридическому лицу возмещается ущерб, причиненный судебной ошибкой, неправильным осуществлением правосудия).

Результат судебной деятельности - решения и пригово­ры суда. Они обязательны для всех лиц и организаций, к которым относятся.

5. Прокуратура в зарубежных странах объединяется с судами общим названием магистратуры. Во многих странах прокуроры приданы судам, действуют при них, представ­ляя интересы государства, осуществляя уголовное пресле­дование и т.д. Роль главного (генерального) прокурора вы­полняет нередко министр юстиции. В некоторых странах эти должности разделены. В странах тоталитарного социализма прокуратура представляет единую, строго цент­рализованную систему, прокуроры осуществляют общий надзор за законностью.

Подробно деятельность прокуратуры, а также других органов юстиции, которые не осуществляют судебную власть (нотариат, адвокатура и др.) изучаются в специаль­ных курсах.

Контрольные вопросы:

1. В чем заключаются особенности судебной власти?

2. Каковы виды судебных органов и судебных систем?

3. Назовите конституционные принципы осуществления судебной власти.