Лекция 4. Конституционные принципы социально-экономической структуры, политической системы, духовной жизни общества

1. Принципы социально-экономической структуры

2. Принципы политической системы

3. Принципы духовной жизни

Эти принципы особенно отчетливо свидетельствуют о различиях конституционного регулирования в странах либеральной, рыночной экономики, демократической политической системы и плюрализма идеологии, с одной стороны, и огосударствленной экономики, тоталитарной политической системы, монизма (государственной, обязательной) идеологии, с другой.

1. В конституциях стран с рыночной экономикой обычно называются право собственности (в ряде случаев также неприкосновенность собственности), множественность ее разновидностей, равноправие всех форм собственности, свобода договора и предпринимательской деятельности. Существует развитое законодательство, направленное против монополизма производителей, обеспечивающее гарантии прав потребителей. Вместе с тем, с 20-х г. ХХ в. в конституциях этой группы стран стали появляться нормы о социальных функциях частной собственности, о ее ограничениях, о том, что собственность обязывает и т.д. Допускается национализация частной собственности (для общей пользы, на основе закона, а не иного акта, при условии справедливого, а то и предварительного возмещения, устанавливаемого судом), аграрная реформа (частичная национализация имела место в Англии, Франции, Италии, Австрии и многих других, в том числе развивающихся странах, во многих странах Европы, Азии, Латинской Америки проводились аграрные реформы - изъятие земли у крупных землевладельцев, ограничение размеров земли определенным максимумом, передача излишков, обычно за плату, крестьянам и другим категориям граждан).

В странах тоталитарной экономики частная собственность нередко запрещена, разрешалась частная трудовая (неэксплуататорская) собственность, государственная собственность считалась высшей, осуществлялось огосударствление экономики.

В современных условиях рыночная экономика - социально ориентируемая, регулируемая экономика. Используются разные формы регулирования (путем бюджета, налогов и т.д.), в том числе планирования и программирования, но в отличие от стран с огосударствленной экономикой планирование имеет не директивный, а индикативный характер на основе финансовых показателей, а не показателей производимой продукции.

В конституциях стран рыночной экономики иногда (очень редко) упоминаются классы общества, социальные слои, но нет градаций на ведущий класс (рабочий класс) и иные слои и, конечно, нет положений о "ликвидации эксплуататоров", кооперировании крестьян и т.д., что было присуще социалистическим конституциям.

2. Конституции демократических и тоталитарных стран часто одинаково говорят о власти народа, но в условиях тоталитарных режимов в конституциях существовали уточняющие формулировки: диктатура пролетариата (Вьетнам, 1980 г., но из Конституции 1992 г. эта формулировка исключена), демократическая диктатура народа (Китай) и др. В условиях демократических режимов конституции провозглашают многопартийность и содержат запреты ее ограничивать, устанавливают равное положение партий, в том числе по отношению к государственной власти, устанавливают, что партии содействуют выражению мыслей народа путем голосования. В конституциях тоталитарных государств обычно закреплялась однопартийность (КПСС - руководящая и направляющая сила общества ст. 6 Конституции СССР 1977 г.)

В большинстве западных стран общественные организации не могут заниматься политической деятельностью, а в странах социализма, напротив, конституции предусматривали их участие в политике, но на деле - под руководством коммунистической партии.

3. В отличие от плюрализма идеологии в демократических странах в условиях тоталитарных, а иногда и авторитарных режимов конституции и иные акты провозглашали прямо или опосредованно одну господствующую или обязательную идеологию (СССР, Куба и др.).

Контрольные вопросы:

1. Каковы принципиальные отличия конституционных принципов социально-

экономической структуры общества в разных группах государств?

2. В чем состоят основные различия принципов политической системы и

духовной жизни общества в демократических, авторитарных и

тоталитарных странах?

3. Проанализируйте положения о принципах социально-экономической

структуры, политической системы и духовной жизни общества на примере

конституций Китая и Германии?