Содержание высказываний

В зависимости от содержания суждений в деятельности общественного мнения могут быть выделены такие функции:

а) оценочная,

б) аналитическая,

в) конструктивная и

г) регулятивная.

а) Оценочная функция – это функция выражения отношения к тем или иным проблемам или фактам действительности, является наиболее распространенной. Ее выполняют высказывания, как правило, наименее содержательные из всех, что исходят от общественности. Очень часто за ними не стоит ничего, кроме чисто эмоционального, основанного на случайных, внешних моментах и не подкрепленного никакими рассуждениями отношения человека к оцениваемым фактам. Но и в тех случаях, когда вынесение той или иной оценки предполагает большое число содержательных суждений и когда за простым отрицанием или утверждением скрывается сложный анализ явлений действительности,— и тогда все это содержание и весь этот анализ, как правило, целиком утопают в конечном результате. Последний, в случае оценочной деятельности общественного мнения представляет собой чаще всего однообразные вариации одобрения или осуждения, похвалы или негодования, выраженных в таких формулах, как “да”, “нет”, “скорее да, чем нет” и пр.

Одновременно оценочная функция является и наиболее широкой из всех в содержательном отношении. Практически она присутствует во всех без исключения высказываниях общественности, в том числе в далеких по видимости от каких-либо оценок. Это связано с тем, что отношение людей к действительности может быть выражено не только в виде прямой оценки, но и косвенным образом. Так, например, в наших опросах не были зафиксированы прямые оценки деятельности правительства в области внешней и внутренней политики. Однако мы получили ясное представление об отношении людей к этой деятельности с помощью вопросов: “Что должно быть сделано для укрепления мира?”, “Что бы Вы могли предложить для быстрейшего решения проблем материального благосостояния?” и др.

Оценочная функция, рассматриваемая в ее непосредственном виде (прямая оценка), является превалирующей в деятельности общественного мнения всех обществ. Это легко понять, если учесть, что эта функция вполне совместима с экспрессивно-контрольной ролью общественности. Вполне понятно и то, что в литературе речь идет прежде всего об оценочной деятельности общественного мнения.

Сила традиции оказывается, однако, столь большой, что всецело к этой стороне дела иногда сводят деятельность общественного мнения. Между тем подобное определение неверно. То, что в предшествующих обществах выступало в качестве всеобщего и господствующего, становится частным и подчиненным, то, что проявлялось прежде под влиянием исключительных условий, становится закономерным и постоянным.

В частности, это относится и к функциям общественного мнения, выделяемым по признаку содержания. Конечно же, общественность сохраняет за собой функцию оценки и выполняет ее весьма часто. Однако суждений типа “за” и “против”, вполне пригодных для исполнения роли контролера, оказывается совсем недостаточно, когда речь заходит, скажем, о роли консультанта или “диктатора”. Правда, и в этих случаях общественное мнение нередко обходится с помощью оценочных суждений, например, когда вся консультация заключается в том, чтобы принять или отвергнуть что-либо, а императивная деятельность сводится к выдаче вотума доверия. Но если общественность дает совет по таким, например, вопросам: “Что должно быть сделано прежде всего для укрепления мира?”, “Чем объясняются случаи распада молодых семей?” — и т. д. или если она выносит решение, связанное, к примеру, с распределением.

б), в) Аналитическая и конструктивная функции - одна из них —роль субъекта, анализирующего отношения и факты действительности, другая — роль субъекта, программирующего социальные отношения и процессы. Эти аналитическая и конструктивная функции общественного мнения тесно связаны между собой: вынесение содержательного предложения - решения необходимо требует предварительного изучения рассматриваемого вопроса; с другой стороны, анализ вопроса по существу нередко завершается вынесением конструктивных предложений.

У этих функций также много общих черт. Прежде всего, это сам характер мыслительной деятельности, осуществляемой общественностью. В отличие от вынесения мнения-оценки, для которого, как правило, бывает достаточно знаний, сложившихся исключительно на уровне обыденного сознания (например, почерпнутых из молвы), а нередко и чисто эмоционального отношения человека к данной проблеме, осуществление содержательного анализа или вынесение содержательного решения предполагает уже наличие в большей или меньшей степени элементов теоретического мышления. Теперь вынесение суждения по тому или иному вопросу — уже не акт воли (“хочется - не хочется”), а акт творческого знания, включающего определенное понимание реальных отношений и определенную систему, обосновывающих ту или иную позицию.

Вместе с тем аналитическая и конструктивная функции не совпадают друг с другом по содержанию. Конструктивное мнение, выносимое общественностью в отношении решения вопроса, является значительно более сложным по своей структуре, поскольку оно заключает в себе определенную аналитическую деятельность и сверх того выражает в обобщенном проанализированном виде непосредственный опыт масс.

г) Регулятивная функция - ее смысл состоит в том, что общественное мнение вырабатывает (или ассимилирует, заимствуя со стороны — из сферы науки, идеологии, религии) и насаждает определенные нормы общественных отношений. Эта функция может затрагивать деятельность больших групп — государственных институтов и общественных организаций, но главное ее направление - регулирование поведения реальных лиц. В узком смысле слова это функция воспитания. Причем в отличие от рассмотренных выше функций, которые в той или иной мере также с необходимостью заключают в себе момент морального воздействия на людей, регулятивная функция является воспитательной сама по себе. В ней больше нет никакого иного содержания. Она осуществляется и тогда, когда общественное мнение молчит, когда оно ничего не оценивает, не анализирует и не предлагает. В известном отношении это определенный свод принятых обществом (или общественной группой) правил и законов, часто неписаных, которые как бы висят в воздухе, определяя поведение индивидуума. Общественность обращается к этому своду лишь с целью внедрения его в сознание людей, причем делает она это и в виде “профилактики” - поучений, пропаганды образцов и — особенно эффективно — в виде осуждения и наказания, подвергая моральному остракизму лиц, которые нарушили этот кодекс. Что же касается формы практического осуществления этой функции, то это может быть и экспрессия, и консультация, и диктат.

Регулятивная функция общественного мнения является одной из самых древнейших. Во всех обществах, в рамках общества в целом и, особенно, в рамках отдельных социальных групп, общественное мнение, независимо от формы его существования и выражения — будь то мнение рабочей группы с его специфическим представлением о том, “что такое хорошо и что такое плохо”, или народный обычай, уходящий корнями в древность и приобретший поэтому характер незыблемой нормы поведения, или просто ходячее представление,— играет самую серьезную роль в качестве источника и регулятора человеческих поступков.

Раньше общественное мнение по вопросам морали, как правило, функционировало в границах той или иной группы, в рамках того или иного социального круга, к которому принадлежал человек; причем поскольку эти группы и круги имели зачастую характер цеховой корпорации, постольку общественное мнение целиком замыкалось в их пределах, не распространялось на членов других групп, считалось; не обязательным для них. Теперь же, по мере устранения социальных перегородок, вырабатываются единые взгляды, и уже в силу только этого обстоятельства общественное мнение приобретает больший вес. Его суждения становятся всеобщими, обязательными для всех без исключения членов общества.

В зависимости от формы высказывания общественное мнение может выступать в двух функциях:

а) позитивной и

б) негативной.

а), б) Позитивная и негативная функции. В первом случае общественное мнение играет роль субъекта, так или иначе программирующего социальные процессы, во втором — роль субъекта, выступающего с негативным заявлением и не предлагающего взамен никакой программы.

Отчетливее всего разницу между этими функциями можно видеть на примере консультативной или директивной деятельности общественного мнения. Но это относится и к деятельности общественного мнения вообще. Выражая свое отношение к чему-либо, подавая совет или вынося категорическое решение, оценивая, анализируя что-либо или регулируя отношения между людьми, общественное мнение всегда прибегает к двум формам своего выражения: к поощрению, поддержке, утверждению или к осуждению, отказу в поддержке, отрицанию