2. Социальные институты и механизм социальной защиты работника.

В любом государстве имеется целая система социальных институтов, осуществляющих социальную защиту граждан. Социальный институт – это устойчивая форма организации совместной деятельности людей в виде организационной структуры или системы правил нормативно урегулированного порядка, в рамках чего происходит распределение социальных ролей и статусов людей, охватываемых деятельностью соответствующего института.

Важнейшим и наиболее мощным социально-организационным институтом является государство, которое представляет собой сложную институциональную систему, т.е. состоит из различных институтов, образующих механизм. Важную роль в выполнении функций социальной защиты играют такие институты, как страховые компании, различные специализированные фонды, благотворительные организации, а также общественные и политические организации, которые осуществляют социальную защиту представляемых ими социальных групп и слоев.

Социальный механизм является средством передачи усилий отдельных рычагов с целью направить движение социальных процессов и явлений в определенном направлении, сформированных социальной политикой.

На государственном уровне функционирует механизм социальной защиты работника, который состоит из трех компонентов:

- институциональная составляющая, т.е. система социальных институтов, которые функционируют в разных сферах общества;

- инструментальная составляющая включает средства осуществления социальной защиты, т.е. система гарантий, зафиксированных договорами между субъектами трудовых отношений, также социальный контроль, социальные нормы и т.д.

- составляющая, осуществляющая действие, т.е. практическая деятельность в разных формах для осуществления функции социальной защиты.

Важным элементом системы регулирования социально-трудовых отношений является механизм социального партнерства, который в разных формах функционирует на разных уровнях. Сущность данного механизма состоит в проведении переговоров представителей государства, работодателей и профсоюзов, как защитников наемных работников, поиск компромисса и принятие на этой основе приемлемых решений.

Механизм регулирования отношений, который реализуется на производстве, включает совокупность рычагов, мероприятий и средств, которые предназначены обеспечить объединение экономических интересов участников производственного процесса, а также тех, кто осуществляет влияние на социальные процессы в коллективе. Поэтому рычаги влияния на социально-экономические отношения в трудовом коллективе является элементом системы управления персоналом.

3. Социальные гарантии.

Любая социальная защита строится на социальных гарантиях, которые представляют собой определенную систему. Гарантии должны:

• регулировать рынок рабочей силы через смягчение возникающих противоречий между ее спросом и предложениями;

• содействовать полной занятости всех трудоспособных членов общества (никто не должен против своей воли оставаться без работы);

• рассчитываться на все категории трудоспособного населения, особо выделять при этом нуждающихся.

Социальные гарантии – это совокупность материальных и юридических средств, которые обеспечивают социальную защиту людей, создают основу для реализации конституциональных, социально-экономических и социально-политических прав членов общества. К основным социальным гарантиям относится: право на труд, отдых, жилье, образование, медицинское обслуживание.

Система гарантий должна учитывать структуру населения конкретного региона, которая по трудовому потенциалу может быть разделена на следующие группы:

• пригодных для работы в современных условиях;

• тех, кто может быть использован лишь после соответствующей профессиональной подготовки;

• кто может работать, но при создании подходящих условий труда;

• кто вообще не может работать;

• кто вообще не стремится работать.

Вся социальная защита населения строится на социальных гарантиях, которые зафиксированы законодательно. В сфере труда законодательством предусмотрены следующие основные гарантии:

1. Гарантии реализации права на труд (свобода выбора занятия и работы, государственное определение занятости, государственная бесплатная помощь в поиске подходящей работы, переподготовке, если это необходимо).

2. Дополнительные гарантии отдельным категориям граждан: молодежи, пенсионерам, одиноким и многодетным родителям, безработным и т.д.

3. Активное влияние профсоюзов в области занятости трудоспособного населения.

4. Создание всех необходимых условий и гарантий профессиональной подготовки и переподготовки безработных.

5. Привлечение безработных к трудовой деятельности в организации общественных работ.

6. Работодатели обязаны социально гарантировать занятость населения.

7. В условиях социально-экономических реформ общества государство гарантирует материальную и социальную поддержку населения.

8. Законодательно устанавливается размер, условия и сроки выплаты помощи по безработице и т.д.