12. Административные наказания. Виды.

Виды административных наказаний. Общая характеристика видов административных наказаний.

Виды административных наказаний закреплены в КоАП:

1. предупреждение (ст. 3.4; 32.1);

2. административный штраф (ст. 3.5; 32.2; 32.3);

3. возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения (ст. 3.6; 32.4);

4. конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения (ст. 3.7; 32.4);

5. лишение специального права (ст. 3.8; 32.5; 32.6; 32.7);

6. административный арест (ст. 3.9; 32.8);

7. адм. выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства (ст. 3.10; 32.9; 32.10);

8. дисквалификация (ст. 3.11; 32.11).

Этот перечень адм. наказаний исчерпывающий.

Общие правила наложения взысканий

Этому вопросу посвящена отдельная 4 глава КоАП РФ.

Наказание может быть назначено лишь лицу, подлежащему адм. ответственности и совершившему адм. правонарушение.

При назначении адм. наказания подлежат учету обстоятельства как смягчающие, так и отягчающие адм. ответственность. В КоАП РФ даны перечни обстоятельств, смягчающих и отяг­чающих ответственность (ст. 4.2, 4.3).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответ­ственность, признаются:

1. раскаяние лица, совершившего админи­стративное правонарушение;

2. предотвращение им последствий пра­вонарушения, добровольное возмещение ущерба или устранение вреда;

3. совершение правонарушения:

• под влиянием сильного душевного волнения либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;

• несовершеннолетним;

• беремен­ной женщиной.

Обстоятельствами, отягчающими ответственность, являются:

1. продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;

2. повторное в течение года совершение однородного правонарушения, за которое лицо уже под­вергалось адм. взысканию;

3. вовлечение несовершен­нолетнего;

4. совер­шение правонарушения:

   • группой лиц;

   • в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;

   • в со­стоянии опьянения.

При этом перечень обстоятельств, смягчающих ответствен­ность, является открытым. Перечень обстоятельств, отягчающих ответственность, явля­ется исчерпывающим.

За одно и то же адмэ правонару­шение к лицу, совершившему его, может быть назначено одно ос­новное либо основное и дополнительное наказания.

Назначение адмэ наказания не освобождает лицо от обязанности, за неисполнение которой оно было назначено.

При нескольких адмэ правонарушениях, совер­шенных одним и тем же лицом, наказание назначается за каждое правонарушение в отдельности. Из этого правила есть существен­ное исключение. Если при этом дела одновременно рассматрива­ются одним и тем же органом, должностным лицом, наказание на­значается в пределах только одной санкции.

Можно выделить общий и специаль­ные сроки давности привлечения к адм. ответственности. Общий срок установлен в два месяца. Он исчисляется со дня совершения адм. правонарушения.

Специальные сроки более длительны по сравнению с общим. Давность в один год установлена для при­влечения к ответственности за нарушение законодательства РФ об охране окружающей природной среды, о налогах и сборах, о защите прав потреби­телей.

При длящемся административном правонарушении вышеука­занные сроки начинают исчисляться со дня обнаружения админи­стративного правонарушения.