30. Производство по делам об административных правонарушениях. Рассмотрение дела об административном правонарушении.

Вопросы, выясняемые судьей, органом, должностным лицом при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют:

   1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;

   2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;

   3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП, а также правильно ли оформлены другие материалы дела;

   4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

   5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

   6) имеются ли ходатайства и отводы.

Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения дела об административном правонарушении судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом.

Рассмотрение дела об административном правонарушении невозможно, если:

   1) судья, член коллегиального органа, должностное лицо, рассматривающее дело, является родственником лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшего, законного представителя физического или юридического лица, защитника или представителя;

   2) судья, член коллегиального органа, должностное лицо, рассматривающее дело, лично, прямо или косвенно заинтересовано в разрешении дела.

Место рассмотрения дела об административном правонарушении.

Статья 29.5. Место рассмотрения дела об административном правонарушении

1. Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

2. Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

3. Дела об административных правонарушениях несовершеннолетних, а также об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35, 6.10, 20.22 настоящего Кодекса, рассматриваются по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

4. Утратил силу. - Федеральный закон от 23.07.2010 N 175-ФЗ.

5. Дело об административном правонарушении, предусмотренном главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированном с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, рассматривается по месту нахождения органа, в который поступили материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.

Сроки рассмотрения дела об административном правонарушении.

• в 15– дневный срок со дня получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела (общий срок);

   • общий срок может быть продлен не более чем на один месяц в случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела;

   • в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, если правонарушение влечет административный арест;

   • не позднее 48 часов с момента задержания лица, подвергнутого административному задержанию.

Виды постановлений и определений по делу об административном правонарушении. Содержание постановления и определения по делу об административном правонарушении.

Определения, которые могут быть вынесены при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении:

   • о назначении времени и места рассмотрения дела;

   • о вызове лиц, указанных в ст. 25.1-25.10 КоАП;

   • об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу;

   • о назначении экспертизы;

   • об отложении рассмотрения дела;

   • о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;

   • о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, составе коллегиального органа, должностного лица.

   О прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится постановление.

   Постановления по делу об административном правонарушении содержат:

   1) должность, фамилию, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление;

   2) дату и место рассмотрения дела;

   3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

   4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

   5) статью КоАП или закона РФ, предусматривающего административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

   6) мотивированное решение по делу;

   7) срок и порядок обжалования постановления.

   По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносятся определения: о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством РФ; о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

   Определения по делу об административном правонарушении содержат:

   1) должность, фамилию, инициалы судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших определение;

   2) дату и место рассмотрения заявления, ходатайства, материалов дела;

   3) сведения о лице, которое подало заявление, ходатайство либо в отношении которого рассмотрены материалы дела;

   4) содержание заявления, ходатайства;

   5) обстоятельства, установленные при рассмотрении заявления, ходатайства, материалов дела;

Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Важным средством предупреждения административных правонарушений является представление. Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление