29. Правовое положение ярмарок, торгово-промышленных выставок, публичных торгов.

Оптовые ярмарки (ярмарки по оптовой продаже товаров) представляют собой одну из форм организованных рынков по оптовой продаже и закупке товаров.

Развитие оптовых ярмарок тормозит отсутствие нормативно правовых актов, регулирующих их деятельность. Так, имеется Временное положение о порядке организации и проведения ярмарок по оптовой продаже товаров народного потребления, утвержденное Минторгом СССР и Госпланом СССР 17 марта 1989 г., но оно устарело и не может применяться в современных экономических условиях. В связи с этим необходимо срочное принятие федерального закона или постановления Правительства РФ, регулирующего правовое положение оптовых ярмарок. В настоящее время ярмарочные комитеты, создаваемые из представителей промышленности и торговли, сами разрабатывают и утверждают правила деятельности оптовых ярмарок и порядок продажи и закупки на них товаров.    Характерным признаком оптовых ярмарок является их эпизодический характер — они проводятся один — два раза в год. Торговля на оптовых ярмарках ведется в форме гласного публичного торга; по образцам, стандартам, сертификатам, каталогам и описаниям.   Торгово-промышленные выставки. Такие выставки следует рассматривать в качестве организаторов оптового товарооборота, так как на них выставляются не только выпускаемые товары, но и товары, намечаемые к производству.

Нормативно-правовая база организации и проведения торгово-промышленных выставок отсутствует. Организаторы выставок обычно подготавливают пакет нормативно-правовых актов.    Публичные торги. Организаторами оптового товарооборота выступают и публичные торги, проводимые в форме аукциона или конкурса. Общие правила проведения торгов определены ст. 447—449 ГК РФ, а специальные правила проведения отдельных торгов содержатся в законодательных и подзаконных актах.    В качестве организаторов торгов могут выступать собственники товаров, обладатели прав на имущество либо специализированные организации, которые действуют на основании договора с собственниками товаров или обладателями имущественных прав и выступают от их или от своего имени.    Аукционы и конкурсы могут быть открытыми, в которых участвуют юридические лица и индивидуальные предприниматели, и закрытыми, в которых участвуют только юридические лица и индивидуальные предприниматели, специально приглашенные для этой цели.    Извещение о проведении торгов, если иное не предусмотрено законом, должно быть сделано организатором не менее чем за 30 дней до их проведения. В извещении должны содержаться сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и о порядке проведения, об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене. Если же предметом торгов является только право на заключение договора, то такой договор должен быть подписан сторонами не позднее 20 дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола.    Организатор открытых торгов, вправе отказаться от проведения торга в любое время, но не позднее, чем за три дня до наступления даты его проведения, а от проведения конкурса — не позднее чем за 30 дней до его проведения. При отказе от проведения открытых торгов с нарушением указанных сроков организатор обязан возместить участникам понесенный ими реальный ущерб. Организатор закрытых торгов обязан возместить приглашенным им участникам реальный ущерб независимо от того, в какой срок после направления извещения последовал отказ от торгов.    Участники торгов вносят задаток в размере, в сроки и в порядке, определенных в извещении о проведении торгов. Задаток возвращается участникам торгов, если торги не состоялись или участники торгов не выиграли их. Выигравшим торги на аукционе признается его участник, предложивший наиболее высокую цену, а на конкурсе — участник, который по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложил лучшие условия.    Торги, проводимые с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.