23 Судебный контроль как способ обеспечения законности в управлении.

Судебный контроль — специфический вид контроля в сфере государственного управления. Особенность его состоит в том, что он осуществляется не систематически, не повседневно

Основное содержание судебного контроля как способа обеспечения законности в управлении состоит в его правовой оценке действий и решений ОИВ, их д/л, в выявлении нарушений законности, прав и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций, условий и причин, их порождающих, принятии мер по восстановлению нарушенных прав и законных интересов, в привлечении виновных лиц к ответственности. Субъектами судебного контроля являются Конституционный Суд РФ, суды общей юрисдикции, арбитражные суды. Важная роль в обеспечении законности в сфере управления принадлежит Конст. Суду РФ.

24.Состав административного правонарушения.

Состав административного правонарушения состоит из четырех составляющих: 1) объект - соответствующие общественные отношения, на нормальное функционирование которых посягает правонарушение(обычно - безопасность дорожного движения), 2) объективная сторона - конкретные действия, нарушающие установленные правила, 3) субъект - конкретное вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет, 4) субъективная сторона - отношение лица к совершенному им деянию, то есть наличие вины в форме умысла или неосторожности.  Здесь следует обратить внимание, что состав правонарушения является не просто какой-то теорией или чем-то формальным. Знание его структуры очень важно для правильного определения в конечном счете, является деяние правонарушением или нет.  С точки зрения защиты можно подчеркнуть тот факт, что при производстве по адм. делам соответствующие должностные лица в подавляющем своем большинстве не мотивируют должным образом, а то и вовсе не отражают субъективную сторону состава правонарушения (этим, кстати, грешат и многие обвинительные заключения по уголовным делам). А между прочим, если умысел, к примеру, был направлен не на то, что вменяется в вину, то речь должна идти или об освобождении от ответственности или о переквалификации действий.

25.Управление внутренними делами.

К внутренним делам принято относить обеспечение общественного порядка, борьбу с преступлениями против жизни, здоровья и и имущества граждан. Непосредственное управление в этой сфере возложено на органы внутренних дел. Возглавляет эту систему органов Министерство внутренних дел РФ. Значительное место в этой системе также занимает милиция, наделенная правом применения принуждения.

Милиция подразделяется на криминальную и милицию общественное безопасности (местную).

Основными задачами криминальной милиции являются:  предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также организация и осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, без вести пропавших и иных лиц.

В состав криминальной милиции входят оперативно-розыскные, научно-технические и иные подразделения.

Основными задачами местной милиции являются:

1) обеспечение личной безопасности граждан;

2) охрана общественной безопасности и общественного порядка;

3) предупреждение и пресечение преступления;

4) раскрытие преступлений, по которым производство предварительного следствия необязательно;

5) расследование преступления в форме дознания;

6) оказание в пределах ее компетенции помощи гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям и общественным объединениям.

В состав местной милиции входят дежурные части, участковые инспектора милиции, изоляторы для временного содержания задержанных и заключенных под стражу лиц, специальные приемники для лиц, арестованных в административном порядке, подразделения патрульно-постовой милиции (в т. ч. ОМОН), подразделения ГИБДД, охраны объектов по договорам, охраны и контролирования задержанных и арестованных по исполнению административного законодательства, по предупреждению совершения преступления несовершеннолетними.