Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
АДМИНА ШПОРЫ 2.docx
Скачиваний:
9
Добавлен:
21.09.2019
Размер:
129.23 Кб
Скачать

58.Понятие и структура административно – правовых норм.

Норма административного права, как и норма любой другой отрасли права, представляет собой правило общего характера, определенную меру (масштаб) должного или возможного поведения, установленную государством и охраняемую специальными государственными средствами. Административно-правовая норма - это норма права, регулирующая общественные отношения в сфере государственного управления, а также отношения управленческого характера, возникающие в иных областях государственной деятельности. Виды административно-правовых норм: " материальные и процессуальные; " обязывающие, уполномочивающие, запретительные и поощрительные; " общероссийские, территориальные, межтерриториальные и местные; " срочные и бессрочные. Элементами (составными частями) административно-правовых отношений являются: субъекты, объекты и юридические факты. Субъектом административно-правового отношения называется тот, кто наделен административными правами и обязанностями. Субъектами административно-правовых отношений являются: " граждане России; " иностранные граждане и лица без гражданства; " государственные органы, их структурные подразделения, предприятия, учреждения и иные государственные организации; " общественные (негосударственные) объединения; " служащие государственных органов и организаций, служащие общественных (негосударственных) объединений; " представители общественных формирований, наделенные административными обязанностями и правами. Объект административно-правового отношения - это то, по поводу чего возникает правоотношение - действие, поведение субъекта права. Юридические факты являются основанием возникновения, изменения или прекращения административно-правовых отношений, т. е. это такие факты, с наличием которых законодатель связывает возникновение, изменение и прекращение правовых отношений. По соотношению прав и обязанностей участников административно-правовые отношения делятся на две группы: " отношения, в которых один из участников подчинен другому (вертикальные правоотношения); " отношения, участники которых не находятся в подчинении друг у друга (горизонтальные правоотношения). Наука административного права исследует: " правовое положение граждан (физических лиц) в сфере государственного управления; " правовой статус органов государственного управления; " правовое положение негосударственных объединений в сфере управления, предприятий, учреждений, организаций, юридических лиц; " административно-правовой статус государственных и общественных служащих; " правовые формы и методы управления; " способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении; " административный процесс и его виды; " системы общего, отраслевого и межтерриториального управления и регулирование управления в указанных системах нормами административного права; " административно-юрисдикционную деятельность государства. 

59.Административная ответственность :понятие, основные черты .

Административная ответственность — вид юридической ответст­венности, которая выражается в применении уполномоченным орга­ном или должностным лицом административного взыскания к лицу, совершившему правонарушение. Административная ответственность обладает признаками, свойственными юридической ответственности вообще.

В целом основные черты административной ответственности сво­дятся к следующему:

а) административная ответственность устанавливается как за­конами, так и подзаконными актами, либо их нормами об адми­нистративных правонарушениях. Следовательно, она имеет собствен­ную нормативно-правовую основу. б) основанием административной ответственности является административное правонарушение. Уголовной — преступление; дис­циплинарной — дисциплинарный проступок; материальной — причи­нение материального вреда (ущерба) или гражданско-правовой деликт;

в) субъектами административной ответственности могут быть как физические лица, так и коллективные образования.

г) административные взыскания применяются широким кругом уполномоченных органов и должностных лиц: исполнительной власти, местного самоуправления, а также судами (судьями). д) административные взыскания налагаются органами и должно­стными лицами на неподчиненных им правонарушителей. е) применение административного взыскания не влечет судимос­ти и увольнения с работы. Лицо, к которому оно применено, считает­ся имеющим административное взыскание в течение установленного срока;

ж) меры административной ответственности применяются в соот­ветствии с законодательством, регламентирующим производство по делам об административных правонарушениях.  Следовательно, административная ответственность обладает рядом черт, отличающих ее от других видов ответственности. Но основная особенность административной ответственности состоит в том, что ее основанием является административное правонарушение, а мерами — административные взыскания.