Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
АДМИНА ШПОРЫ 2.docx
Скачиваний:
9
Добавлен:
21.09.2019
Размер:
129.23 Кб
Скачать

3. Основы правового положения государственного служащего.

Государственный служащий обладает полным объемом конституционных прав личности и гражданина Российской Федерации. Государственный служащий действует в пределах своих служебных полномочий, проявляя инициативу. Неисполнение или ненадлежащее исполнение должности квалифицируется законодательством как бездействие, выход за пределы служебных полномочий, связанный с нарушением правовых актов, - как превышение власти или использование служебных полномочий в личных целях.

Полномочия государственного служащего включают его права и обязанности, которые Закон «Об основах государственной службы» закрепляет раздельно (ст. 9 и 10).

Права государственного служащего очерчены в ст. 9 Закона, можно (в некоторой мере условно) объединить в две группы. В первую из них войдут те права государственного служащего, которые реализуются в процессе непосредственного осуществления должностных полномочий: - ознакомление с документами, определяющими его должностное положение,

- получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должности,

- посещение в установленном порядке предприятий и учреждений независимо от форм собственности,

- принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностным положением.

Ко второй группе относятся те права государственного служащего, которые имеют целью обеспечение выполнения служащим его должности, это -

- участие в конкурсе на замещение должности,

- продвижение по службе,

- ознакомление с материалами своего личного дела,

- повышение квалификации,

- добросовестно исполнять должностные обязанности; - обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

- исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

Закона. Государственный служащий не вправе:

- заниматься другой оплачиваемой должностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

- быть депутатом законодательного органа (представительного органа) всех уровней;

- заниматься предпринимательской деятельностью, лично или через доверенных лиц;

- состоять членом органа коммерческой организации; - принимать участие в забастовках;

4. Административный договор.

Административный договор - это основанное на нормах административного права соглашение, принимаемое на основе согласования воль сторон между двумя или более субъектами управленческих отношений, одним из которых является орган государственного управления либо его законный представитель. Признаки административного договора: является разновидностью правового договора; основывается на нормах административногоправа; его правовая база содержится в Конституции и действующем законодательстве; заключается между двумя и большим числом субъектов; одним из его участников выступает орган государственного управления либо его законный представитель; является результатом взаимного согласования мнений его участников; рассчитан на определенный срок действия; заключается в соответствии с установленной процедурой; не допускается в одностороннем порядке отказ от исполнения договорных обязательств одним из его участников; несоблюдение его условий влечет наступление негативных юридических последствий; целью является реализация публично-правовых интересов его участников; обеспечивается при помощи системы правовых средств.

По целенаправленности административные договоры делятся надоговоры, регулирующие действия субъектов, подчиненных сторонам соглашения; договоры, регулирующие согласованные управленческие действия самих контрагентов; договоры «смешанного» типа.