Вопрос 37 Самостоятельным направлением данной отрасли выступает надзор за законностью предварительного расследования, который включает 2 самостоятельных направления:

1. Надзор за законностью следствия

2. Надзор за законностью дознания

Прокурор на современном этапе реализует лишь общенадзорные полномочия и лишен властно-распорядительных правомочий.

Полномочия прокурора по обеспечению законности следствия закреплены в УПК РФ, Приказе №189 2007г, Приказ №162 2011г.

Осуществляя надзор, прокурор на всех стадиях должен обеспечить надзор за соблюдением в конституционных прав граждан. Особое внимание необходимо уделять основаниям и мотивам законности задержания граждан по подозрению в совершении преступления. В случае, обнаружения у задержанных телесных повреждений, получение сведений о незаконном задержании, либо применение к лицу незаконных методов ведения следствия в каждом случае должна быть организована прокурорская проверка незамедлительно.

Прокурор обязан в каждом случае обеспечить участие в судебных заседаниях при рассмотрении судом ходатайства следственных органов об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога, о проведении следственных действий, требующих судебного разрешения. При этом прокурор должен учитывать практику ЕСпЧ.

Особое место занимает работа с обращениями участников уголовного судопроизводства (ст. 125 УПК, Приказ №15 2008г, Приказ №276 2010г). Проверка по жалобе осуществляется не позднее 3 дней со дня поступления в прокуратуру. В исключительных случаях, когда необходимо истребование дополнительных материалов срок может быть продлен до 10 суток (сказано в Приказе), решение о продлении срока принимает вышестоящий прокурор по ходатайству прокурора, рассматривающего жалобу. О продлении срока уведомляется заявитель – в ходе проведения проверки прокурор реализует обще надзорные полномочия, закрепленные в ст. 22 ФЗ. Особое внимание прокурор обращает на жалобы о нарушении разумного срока (в уголовном судопроизводстве – 4 года, арбитраж и гражданское судопроизводство – 3 года). Решения о жалобе оформляется постановлением, в котором излагается краткое содержание доводов заявителя, и анализ, и мотивы принятия решения. В случае выявления волокиты ставить вопрос о привлечении виновных к ответственности. В случае удовлетворения жалобы о нарушении разумных сроков расследования, прокурор должен указывать процессуальные действия, необходимые для ускорения производства по делу и сроки их осуществления (в Приказе!!!).

Порядок организации надзора при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве регламентирован Приказ №107 2010г. Досудебное соглашение о сотрудничестве может заключать Ген прокурор, его заместитель, прокуроры субъектов, прокуроры районов, их заместители. Подготовка проекта соглашения осуществляется в подразделениях главных управлений и управлений Ген прокуратуры, в управлениях и прокуратурах прокуратур субъектов, помощниками и старшими помощниками прокуроров городов. Представление в суд вносит прокурор, утверждающий обвинительное заключение.

По каждому УД прокурора или прокуратурой заводится надзорное производство!, в котором формируются копии основных процессуальных решений, принимаемых по делу, а также основных доказательств.

Вопрос 14 Свои полномочия органы военной прокуратуры осуществляют в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Систему органов военной прокуратуры составляют Главная военная прокуратура, военные прокуратуры военных округов, флотов, Ракетных войск стратегического назначения, Федеральной пограничной службы РФ, Московская городская военная прокуратура и другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам субъектов РФ, военные прокуратуры объединений, соединений, гарнизонов и другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам городов и районов

Органы военной прокуратуры возглавляет заместитель Генерального прокурора РФ – Главный военный прокурор, который руководит деятельностью органов военной прокуратуры, обеспечивает подбор, расстановку и воспитание кадров, проводит аттестацию военных прокуроров и следователей, издает приказы и указания, обязательные для исполнения всеми военными прокуратурами.

Финансирование органов военной прокуратуры осуществляется Министерством обороны РФ за счет выделяемых для этих целей средств федерального бюджета.

На военную прокуратуру возлагаются следующие полномочия:

1) надзор за исполнением Конституции и законов, действующих на территории РФ, соответствием законам издаваемых правовых актов, соблюдением прав военнослужащих и членов их семей и иных граждан руководителями и должностными лицами органов управления и военного управления, воинских частей, учреждений, организаций, предприятий и иных военизированных подразделений Вооруженных Сил РФ, внутренних войск Министерства внутренних дел РФ, Федеральной службы безопасности РФ, Федеральной службы охраны РФ и т. д.;

2) надзор за исполнением законов при производстве предварительного следствия, дознания и осуществлении ОРД по уголовным делам в материалах о преступлениях, совершенных военнослужащими, а также гражданами, проходящими военные сборы, лицами гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований;

3) уголовное преследование по уголовным делам о преступлениях, совершенных военнослужащими, а также гражданами, проходящими военные сборы, лицами гражданского персонала Вооруженных Сил РФ.