3.3. Процедуры несостоятельности (банкротства)

Среди общих положений о банкротстве важную роль игра­ют его процедуры (так называемый процессуальный плюрализм).

В настоящее время в законодательстве выделяются следующие процедуры банкротства:

1. При рассмотрении дела о банкротстве должника − юри­дического лица:

наблюдение;

финансовое оздоровление;

внешнее управление;

конкурсное производство;

мировое соглашение.

2. При рассмотрении дела о банкротстве должника-граж­данина:

конкурсное производство;

мировое соглашение.

Законодательством установлен следующий порядок опубликования сведений по вопросам, связанным с банкротством.

1. Сведения публикуются в офици­альном издании, определенном Правительством Российской Федерации. Тираж официального издания, периодичность и срок опубликования указанных сведений, порядок финанси­рования оказываемых услуг и цены на такие услуги устанав­ливаются Правительством Российской Федерации и не дол­жны быть препятствием для быстрого и свободного доступа к указанным сведениям любого заинтересованного лица. Све­дения публикуются также в электрон­ных средствах массовой информации в порядке, определен­ном Правительством Российской Федерации.

2. Возмещение расходов, связанных с опубликованием сведений, осуще­ствляется за счет имущества должника.

В случае отсутствия у должника имущества, достаточно­го для возмещения расходов на опубликование, оно осуще­ствляется за счет средств кредитора, обратившегося с заяв­лением о возбуждении в отношении должника дела о банк­ротстве.

3. При проведении процедур банкротства обязательному опубликованию подлежат сведения о введении наблюдения, о признании должника банкротом и об открытии конкурсно­го производства, о прекращении производства по делу о банкротстве. В случае, если количество кредиторов должника превышает сто или их количество не может быть опреде­лено, обязательному опубликованию подлежат также сведе­ния о начале каждой процедуры банкротства, применяемой в отношении должника.

4. На основании решения собрания кредиторов или коми­тета кредиторов сведения, подлежащие обязательному опуб­ликованию, могут быть опубликованы также в иных сред­ствах массовой информации.

5. Опубликованные сведения должны со­держать:

наименование должника и его адрес;

наименование арбитражного суда, принявшего судебный акт, дату принятия такого судебного акта и указание на наи­менование введенной процедуры банкротства, а также но­мер дела о банкротстве должника;

фамилию, имя, отчество утвержденного арбитражного управляющего и адрес для направления ему корреспонден­ции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации и ее адрес;

установленную арбитражным судом дату следующего су­дебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве в случаях, предусмотренных настоящим федеральным законом.

4. Предупреждение банкротства

Помимо процедур банкротства законодательством предусмотрена возможность осуществления мер по предупрежде­нию банкротства – восстановительные процедуры. Мероп­риятия по предупреждению несостоятельности не являются процедурой банкрот­ства, но их своевременное применение существенно влияет на изменение финансового положения должника.

В действующем Законе о банкротстве восстановительные процедуры подразделяются на два вида – досудебную сана­цию и внешнее управление (судебную санацию).

Важным моментом является то, что меры по предупреж­дению банкротства следует применить до момента подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкро­том. Инициатива по оздоровлению должника может исходить от кредиторов либо иного лица по соглашению с должником. Однако финансовая и другая помощь возможна лишь с со­гласия должника.

Следует учесть, что перечень возможных мер по предотвращению банкротства в законодательстве не содержится. К таким мерам следует отнести в пер­вую очередь оказание финансовой помощи должнику (как на возмездной, так и на безвозмездной основе), предоставление инвестиций под гарантии (залог, поручительство) учредите­ля (учредителей) должника, собственников имущества уни­тарного предприятия, организационные меры по укрепле­нию руководства неплатежеспособных должников и др.

Досудебная санация – меры по восстановлению плате­жеспособности должника, принимаемые собственником иму­щества должника – унитарного предприятия, учредителя­ми (участниками) должника – юридического лица, кредито­рами должника и иными лицами в целях предупреждения банкротства.

Процедура наблюдения – процедура банкротства, при­меняемая к должнику с момента принятия арбитражным су­дом заявления о признании должника банкротом в целях обес­печения сохранности имущества должника и анализа финан­сового состояния должника.

Введение наблюдения влечет за собой появление в деле о банкротстве особой фигуры – временного управляющего. Временный управляющий – лицо, назначае­мое арбитражным судом для наблюдения, применения мер по обеспечению сохранности имущества должника и иных полномочий, установленных действующим законодатель­ством.

Внешнее наблюдение (судебная санация) – процедура бан­кротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности, с передачей полномочий по управ­лению должником внешнему управляющему.

Одним из наиболее привлекательных для должника усло­вий внешнего управления является введение моратория на удовлетворение требований кредиторов. Мораторий на удовлетворение требований кредиторов – приостановление в рамках внешнего управления исполнения должником денеж­ных обязательств и уплаты обязательных платежей.

В течение срока действия моратория на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей:

- приостанавливается исполнение исполнительных до­кументов по имущественным взысканиям, иных документов, взыскание по которым производится в бесспорном порядке, не допускается их принудительное исполнение, за исключе­нием исполнения исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до введения внеш­него управления решений о взыскании задолженности по заработной плате, о выплате вознаграждений по авторским договорам, об истребовании имущества из чужого незакон­ного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и возмещении морального вреда, а также о взыскании задолженности по текущим платежам;

- не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные фи­нансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее ис­полнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением денежных обязательств и обязательных пла­тежей, возникших после принятия заявления о признании должника банкротом, а также подлежащие уплате по ним неустойки (штрафы, пени).

На сумму требований конкурсного кредитора, уполномо­ченного органа на дату введения внешнего управления, начисляются проценты.

Проценты на сумму требований конкурсного кредитора, уполномоченного органа, выраженных в валюте Российской Федерации, начисляются в размере ставки рефинансирова­ния, установленной Центральным банком Российской Феде­рации на дату введения внешнего управления.

Соглашением внешнего управляющего с конкурсным кре­дитором может быть предусмотрен меньший размер подле­жащих уплате процентов или более короткий срок начисле­ния процентов.

Подлежащие начислению и уплате проценты начисляют­ся на сумму требований кредиторов каждой очереди с даты введения внешнего управления и до даты вынесения арбит­ражным судом определения о начале расчетов с кредиторами по требованиям кредиторов каждой очереди, либо до момента удовлетворения указанных требований должником или третьим лицом в ходе внешнего управления, либо до момента принятия решения о признании должника банкро­том и об открытии конкурсного производства.

Начисленные проценты не учитываются при определе­нии количества голосов, принадлежащих конкурсному кре­дитору, уполномоченному органу на собраниях кредиторов.

Мораторий на удовлетворение требований кредиторов распространяется также на требования кредиторов о возме­щении убытков, связанных с отказом внешнего управляю­щего от исполнения договоров должника.

Данные правила не применяются к денежным обязательствам и обязательным платежам, которые возник­ли после принятия арбитражным судом заявления о призна­нии должника банкротом и срок исполнения которых насту­пил после введения внешнего управления.

Мораторий на удовлетворение требований кредиторов не распространяется на требования о взыскании задолженнос­ти по заработной плате, выплате вознаграждений по автор­ским договорам, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о возмещении морального вреда.

Конкурсное производство – процедура банкротства, при­меняемая к должнику, признанному арбитражным судом бан­кротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

Для осуществления конкурсного производства арбитраж­ный суд назначает конкурсного управляющего, к которому переходят все полномочия по управлению делами должни­ка, в том числе по распоряжению имуществом должника.

Конкурсный управляющий – лицо, назначаемое арбит­ражным судом для конкурсного производства и осуществления иных полномочий, предусмотренных действующим зако­нодательством.

Мировое соглашение состоит в заключении должником и кредиторами на любой стадии рассмотрения арбитражным судом дела о банкротстве добровольного соглашения об ула­живании имущественного спора на определенных ими усло­виях.