3. Общие положения о банкротстве юридических лиц (коммерческих организаций)

3.1. Понятие и признаки несостоятельности юридического лица

Несостоятельность (банкротство) – признанная арбитраж­ным судом или объявленная должником неспособность долж­ника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Должник (гражданин или юридическое лицо) считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по де­нежным обязательствам (обязанность должника уплатить кредиторам определенную денежную сумму по гражданско-правовому договору и иным основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации – ГК РФ) и (или) исполнить обязанность по оплате обязательных плате­жей (налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет и внебюджетные фонды — Пенсионный фонд РФ, Федераль­ный фонд обязательного медицинского страхования РФ, Фонд социального страхования РФ и др.), если соответствующие обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с на­ступления даты их исполнения.

При рассмотрении несостоятельности (банкротства) как нового феномена нашей экономики надлежит уяснить нынешнюю специфику его правового регулирования, нашедшую отражение в Законе "О несостоятельности (банкротстве)" от 26 октября 2002 г., который закрепил сложившуюся в насто­ящее время качественно новую систему реальных обществен­ных отношений по поводу несостоятельности (банкротства). Для того чтобы арбитражный суд принял заявление о банкротстве должника, необходимо доказать наличие опре­деленных признаков банкротства, т. е. решить вопрос о кри­терии несостоятельности. Критерием предлагается считать принятый законодательством общий подход к неплатежеспо­собным должникам, признаками – конкретные моменты, присутствие которых необходимо:

- для принятия заявления о банкротстве судом;

- для вынесения решения о признании должника банк­ротом.

Мировой практике известны два противоположных под­хода к критерию несостоятельности, выражаются они в за­конодательном признании критерия неплатежеспособности либо критерия неоплатности. В рамках каждого критерия можно выделить определенную систему признаков.

Неоплатность – это такая ситуация, когда стоимость иму­щества должника меньше стоимости его обязательств, т. е. установлено, что всех средств должника недостаточно для удовлетворения требований кредиторов. Критерий неоплат­ности исходит из того, что только такой должник может быть признан несостоятельным (банкротом).

Неплатежеспособность – факт неоплаты должником тре­бования кредитора. Соответственно критерий неплатежеспо­собности допускает признание должника банкротом на осно­вании одного только факта неисполнения обязательств вне зависимости от наличия либо отсутствия имущества и его стоимости. Получается, что возможно признание банкротом должника, обладающего значительным количеством имуще­ства, но по каким-то причинам не удовлетворяющего кредиторов, и невозможно банкротство должника, практически никакого имущества не имеющего, но изыскивающего сред­ства для своевременного удовлетворения требований.

Каждый из названных критериев имеет как положитель­ные, так и отрицательные последствия.

Положительные стороны критерия неплатежеспособнос­ти состоят в том, что:

- критерий позволяет очень просто пресечь деятельность неплатежеспособного должника, так как при этом не надо осуществлять сложные подсчеты и сравнения стоимости иму­щества и обязательств;

- угроза банкротства по данному критерию повышает дисциплину исполнения обязательств;

- вероятность удовлетворения требований в рамках кон­курсного процесса достаточно большая, что способствует защите интересов кредиторов.

Отрицательные стороны критерия неплатежеспособности состоят в том, что:

- мала вероятность возбуждения конкурсного процесса против вполне состоятельных должников, что ведет к лиш­ним потерям времени и средств, как у должника, так и у кредиторов;

- велика возможность злоупотреблений со стороны кре­диторов, желающих навредить должнику, поскольку сам факт возбуждения конкурсного процесса может весьма отрицательно сказаться на имидже должника и стоимости его имущества;

- не исключена ситуация, когда должник может усугу­бить положение свое и кредиторов тем, что в целях получе­ния средств идет на рискованные операции, берет кредиты под значительные проценты, т. е. любым способом пытается оплатить предъявляемые требования, не думая о последствиях;

- в более выгодном положении окажутся кредиторы бо­лее активные либо более осведомленные, что несправедли­во по отношению к остальным.

Действующее законодательство о несостоятельности (бан­кротстве) представляет собой сложную систему нормативных актов, основанием которой являются положения ГК РФ. Данные положения можно разделить на три группы:

А. Нормы ГК РФ, непосредственно регулирующие несостоятель­ность (банкротство) индивидуальных предпринимателей.

1. Индивидуальный предприниматель, который не в со­стоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности, может быть признан несостоятельным (банкротом) по ре­шению суда. С момента вынесения такого решения утрачи­вает силу его регистрация в качестве индивидуального пред­принимателя.

2. При осуществлении процедуры признания банкротом индивидуального предпринимателя его кредиторы по обяза­тельствам, не связанным с осуществлением им предприни­мательской деятельности, также вправе предъявить свои требования. Требования указанных кредиторов, не заявлен­ные ими в таком порядке, сохраняют силу после завершения процедуры банкротства индивидуального предпринимателя.

3. Требования кредиторов индивидуального предприни­мателя в случае признания его банкротом удовлетворяют­ся за счет принадлежащего ему имущества, на которое мо­жет, быть обращено взыскание, в следующей очередности:

в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми предприниматель несет, ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитали­зации соответствующих повременных платежей, а также требования о взыскании алиментов;

во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, и по выплате вознаграждений по авторским договорам;

в третью очередь удовлетворяются требования креди­торов, обеспеченные залогом принадлежащего индивидуаль­ному предпринимателю имущества;

в четвертую очередь погашается задолженность по обя­зательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

в пятую очередь производятся расчеты с другими кре­диторами в соответствии с законом.

4. После завершения расчетов с кредиторами индивиду­альный предприниматель, признанный банкротом, освобож­дается от исполнения оставшихся обязательств, связан­ных с его предпринимательской деятельностью, и иных тре­бований, предъявленных к исполнению и учтенных при признании предпринимателя банкротом.

Сохраняют силу требования граждан, перед которым лицо, объявленное банкротом, несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, а также иные тре­бования личного характера.

5. Основания и порядок признания судом индивидуального предпринимателя банкротом либо объявления им о своем бан­кротстве устанавливаются Федеральным законом о несосто­ятельности (банкротстве).

1. Юридическое лицо, являющееся коммерческой организаци­ей, за исключением казенного предприятия, а также юридичес­кое лицо, действующее в форме потребительского кооператива либо благотворительного или иного фонда, по решению суда мо­жет быть признано несостоятельным (банкротом), если оно не в состоянии удовлетворить требования кредиторов.

Признание юридического лица банкротом судом влечет его ликвидацию.

2. Юридическое лицо, являющееся коммерческой органи­зацией, а также юридическое лицо, действующее в форме потребительского кооператива либо благотворительного или иного фонда, может совместно с кредиторами принять ре­шение об объявлении о своем банкротстве и о добровольной ликвидации.

3. Основанием признания судом юридического лица банк­ротом либо объявления им о своем банкротстве, а также порядок ликвидации такого юридического лица устанавливаются Законом о несостоятельности (банкротстве).

Б. Нормы, содержащие специальные указания по применению положений о несостоятельности (банкротстве) — ст. 64 ГК РФ (об очередности удовлетворения требований кредиторов), ст. 56, 105 ГК РФ (о субсидиарной ответственности лиц, которые имеют право давать обязательные для должника — юридического лица указания либо иным образом определять его действия) и др.

В. Нормы, непосредственно не затрагивающие отношения несостоятельности (банкротства), но имеющие определяющее значение для решения вопросов, возникающих в связи с несостоятельностью (банкротством) юридических лиц (напри­мер, положения, регулирующие организационно-правовые формы юридических лиц, вопросы ответственности за нару­шения обязательств и т. д.).

Кроме этого, в систему законодательства, регулирующего несостоятельность (банкротство), входят Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 40-ФЗ "О несостоятельности (банк­ротстве) кредитных организаций", Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 122-ФЗ "Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса", а также иные нормативные акты.

Основные признаки банкротства

В соответствии со ст. 23 Федерального закона "О несосто­ятельности (банкротстве)" 2002 года признаками банкротства являются:

1. Гражданин считается неспособным удовлетворить тре­бования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнять обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они дол­жны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.

2. Юридическое лицо считается неспособным удовлетво­рить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных плате­жей, если соответствующие обязательства и (или) обязан­ность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей.

1. Состав и размер денежных обязательств и обязатель­ных платежей определяются на дату подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом.

Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до принятия арбитражным судом за­явления о признании должника банкротом и заявленных после принятия арбитражным судом такого заявления и до приня­тия решения о признании должника банкротом и об откры­тии конкурсного производства, определяются на дату введе­ния каждой процедуры банкротства, следующей после на­ступления срока исполнения соответствующего обязательства или на дату открытия конкурсного производства.

Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, выраженных в иностранной валюте, определяют­ся в рублях по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации, на дату введения каждой процедуры банкротства, следующей после наступления срока исполне­ния соответствующего обязательства.

2. Для определения наличия признаков банкротства долж­ника учитываются:

размер денежных обязательств, в том числе размер за­долженности за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги, суммы займа с учетом процентов, подлежа­щих уплате должником, размер задолженности, возникшей вследствие неосновательного обогащения, и размер задолжен­ности, возникшей вследствие причинения вреда имуществу кре­диторов, за исключением обязательств перед гражданами, пе­ред которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, обязательств по выплате выход­ных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, обязательств по выплате вознаграждения по автор­ским договорам, а также обязательств перед учредителями (уча­стниками) должника, вытекающих из такого участия;

размер обязательных платежей без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.

Подлежащие применению за неисполнение или ненадле­жащее исполнение обязательства неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки, подлежащие воз­мещению за неисполнение обязательства, а также иные иму­щественные и (или) финансовые санкции, в том числе за неисполнение обязанности по уплате обязательных плате­жей, не учитываются при определении наличия признаков банкротства должника.

3. Размер денежных обязательств или обязательных пла­тежей считается установленным, если он определен судом.

4. В случаях, если должник оспаривает требования кре­диторов, размер денежных обязательств или обязательных платежей определяется арбитражным судом.

5. Требования кредиторов по обязательствам, не являю­щимся денежными, могут быть предъявлены в суд и рас­сматриваются судом, арбитражным судом в порядке, пре­дусмотренном процессуальным законодательством.

Для ликвидируемого предприятия основанием для при­знания его несостоятельным (банкротом) служит недостаточ­ность стоимости его имущества для удовлетворения требова­ний кредиторов, а заявление о признании банкротом отсутствующего должника может быть подано независимо от раз­мера его кредиторской задолженности.

Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, как правило, определяется на момент подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкро­том. Данное обстоятельство имеет принципиальное значение, например, для определения количества голосов кредиторов на собраниях кредиторов, которое признается пропорциональ­ным сумме их требований к должнику.

При введении конкурсного производства срок исполнения всех денежных обязательств должника, а также отсрочен­ных обязательных платежей считается наступившим с мо­мента принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производ­ства.

С даты принятия арбитражным судом решения о признании должни­ка банкротом и об открытии конкурсного производства:

- срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязатель­ных платежей должника считается наступившим;

- прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задол­женности должника;

- сведения о финансовом состоянии должника прекра­щают относиться к сведениям, признанным конфиденциаль­ными или составляющими коммерческую тайну;

- совершение сделок, связанных с отчуждением имуще­ства должника или влекущих за собой передачу его имуще­ства третьим лицам в пользование, допускается исключитель­но в порядке, установленном законодательством;

- прекращается исполнение по исполнительным докумен­там, в том числе по исполнительным документам, исполняв­шимся в ходе ранее введенных процедур банкротства;

- все требования кредиторов по денежным обязатель­ствам, об уплате обязательных платежей, иные имуществен­ные требования, за исключением требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда;

- об истребовании имущества из чужого незаконного вла­дения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности, а так­же текущие обязательства могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства;

- исполнительные документы, исполнение по которым прекратилось подлежат передаче судебными приставами-исполни­телями конкурсному управляющему;

- снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество дол­жника является решение суда о признании должника банк­ротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

2. С даты принятия арбитражным судом решения о при­знании должника банкротом и об открытии конкурсного произ­водства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника — унитарного предприятия, за исключением полно­мочий органов управления должника, уполномоченных в со­ответствии с учредительными документами принимать реше­ния о заключении крупных сделок, принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денеж­ных средств третьим лицом или третьими лицами для испол­нения обязательств должника.

Руководитель должника, а также временный управляю­щий, административный управляющий, внешний управляю­щий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, матери­альных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административ­ный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Представители собственника имущества должника – унитарного предприятия, а также учредителей (участников) должника в ходе конкурсного производства обладают права­ми лиц, участвующих в деле о банкротстве.

По общему правилу размер денежных обязательств по требованиям кредиторов считается установленным, если он подтвержден вступившим в силу решением суда или доку­ментами, свидетельствующими о признании должником этих требований (к примеру, ответ на претензию, акт сверки рас­четов и т. д.).

Арбитражный суд возбуждает дело о банкротстве толь­ко при условии, что долг предприятия юридическому лицу составляет не менее 100 000 руб. Размер задолженности оп­ределяется на дату, когда в арбитражный суд было подано заявление о признании должника банкротом.

Кроме того, заявитель должен быть уверен в том, что должник не может исполнить свое денежное обязательство.

Таким образом, действующее законодательство расцени­вает как бесспорный факт установление размера денежного обязательства до обращения в арбитражный суд с заявлением о возбуждении производства по делу о банкротстве. Однако если должник по каким-либо причинам оспаривает требова­ния кредиторов, то данное обстоятельство не препятствует обращению в арбитражный суд. В этом случае обоснованность требований, равно как и размер денежных обязательств и обязательных платежей, определяет арбитражный суд в по­рядке подготовки дела к судебному разбирательству.