9 Защита населения и трудящихся от чрезвычайных ситуаций

Защита населения - это комплекс мероприятий, взаимосвязанных по месту, времени проведения, цели, ресурсам и направленных на устранение или снижение на пострадавших территориях до приемлемого уровня угрозы жизни и здоровья людей, в случае реальной опасности возникновения или в условиях реализации опасных вредных факторов стихийных бедствий, техногенных аварий и катастроф.

Защита населения от ЧС является важнейшей функцией всех органов управления страной, субъектов федерации, предприятий и организаций. Вместе с тем, каждый гражданин страны должен сам заботиться о своей безопасности, участвовать в мероприятиях о защите от ЧС, учиться и приобретать навыки о самозащите. Защите от чрезвычайных ситуаций подлежат все граждане, находящиеся на территории РФ.

Общие организационно-правовые нормы в области защиты от ЧС граждан страны, иностранных граждан и лиц без гражданства, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах территории страны или его части, объектов хозяйственного и иного назначения, а также окружающей среды определяются федеральными законами "О безопасности" и "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Мероприятия по подготовке к защите населения и персонала проводятся заблаговременно, как для сотрудников предприятия (лекции), так и для населения близь лежащих населенных пунктов (радио, ТВ).

Планирование защитных мероприятий осуществляется с учетом военно-экономического и административно-политического значения районов, городов и объектов экономики, особенностей заселения территорий, продолжительности и степени возможной и реальной опасности, создаваемой чрезвычайной ситуацией, природно-климатических и других местных условий. Объемы, содержание и сроки проведения этих мероприятий определяются исходя из принципа разумной достаточности, экономически возможной их реализации, степени потенциальной опасности технологий и производств.

На производстве создается штаб ГО и ЧС.

Основными задачами гражданской обороны на предприятии являются:

– проведение мероприятий обеспечивающих бесперебойную работу предприятия при угрозе нападения;

непрерывное управление гражданской обороной, подготовка надежного освещения и системы связи;

– всеобщее обучение рабочих, служащих, населения способам зашиты от оружия массового поражения;

– проведение мероприятий, обеспечивающих защиту продовольствия и источников водоснабжения от радиоактивного, химического и бактериологического оружия;

– проведение спасательных и неотложно-аварийных восстановительных работ, которому население обязано включить радио, радиотрансляционные и телевизионные приёмники для прослушивания экстренных сообщений.

Мероприятия при угрозе и возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий.

1.При угрозе возникновения крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим повышенной готовности).

Сигнал оповещения об угрозе стихийного бедствия и производственной аварии принимает дежурный диспетчер. Дежурный диспетчер о полученных сигналах и распоряжениях докладывает начальнику ГО разреза и начальнику штаба по делам ГО и ЧС разреза. С получением сигнала об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации начальник ГО разреза вводит режим повышенной готовности.

Исходя из сложившейся обстановки организовать проведение следующих мероприятий:

– в течении 10 минут провести оповещения работников разреза, собрать руководящий состав и поставить конкретные задачи;

– руководящий состав оповещается дежурным диспетчером подачей распоряжения «Объявлен сбор» по телефону, громкоговорящей диспетчерской связью и посыльными;

– через 60 минут организовать наблюдение и разведку на территории разреза;

– организовать круглосуточное дежурство руководящего состава;

– организовать приведение в готовность без прекращения производственной деятельности формирований повышенной готовности в течении 4 ч. и общей готовности в течении 6 часов численностью 55 человек;

– в течении 2.00 часов уточнить план действий разреза по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время;

– для оказания медицинской помощи пострадавшим привести в готовность санитарный пост;

– в зимнее время организовать обогрев личного состава формирований в местах их сбора;

– организовать подготовку к выдаче работникам разреза средств индивидуальной защиты со склада ГО;

– организовать приведение в готовность автотранспорт;

– организовать проведение мероприятий по медицинской и противоэпидемической защите работников разреза;

– организовать проведение профилактических и противопожарных мероприятий и подготовку к безаварийной остановке производства.

Оповещение рабочих, служащих и личного состава формирований ГО осуществляется штабом по делам ГО и ЧС, руководителями структурных подразделений и командирами формирований с использованием телефонной и диспетчерской связи.

Начальник штаба ГО и ЧС разреза докладывает о полученных сигналах и распоряжениях в штаб ГО и ЧС Куйбышевского района и в ОАО УК «Кузбассразрезуголь».

2. При возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим ЧС).

Оповещение органов управления, рабочих и служащих о возникновении ЧС проводит дежурный диспетчер подачей распоряжения « Объявлен сбор »,по телефону, громкоговорящей диспетчерской связью и посыльными

Сбор личного состава формирований, предназначенных для ведения спасательных работ:

– в рабочее время 1.00 час.

– в нерабочее время 2.30 час.

В течении10 мин. представить информацию об аварии в управление ГО и ЧС Куйбышевского района и в ОАО УК «Кузбассразрезуголь».

В течении 20 мин в рабочее время (в нерабочее время 2.30час.)провести сбор руководящего состава и поставить конкретные задачи.

Организацию разведки в районе ЧС и прогнозирование возможной обстановки возложить на разведывательное звено ( командир звена – зам.тех.дир.по БВР )

Для ликвидации крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий привести в готовность и развернуть силы и средства формирований ГО и ЧС разреза:

1) спасательная группа - 12 человек, общей готовности, ее возможности: извлечение из под завалов пострадавших.

2) звено связи – 3 человека, повышенной готовности, ее возможности: организация связи ПУ с управлением по делам ГО и ЧС Куйбышевского района и с ОАО УК «Кузбассразрезуголь», организация местной линии связи.

3) разведывательное звено - 3 человека, повышенной готовности, ее возможности: разведка маршрута.

4) санитарный пост – 4 человека, повышенной готовности, его возможности: оказание первой медицинской помощи пострадавшим

5) отделение пожаротушения – 6 человек, повышенной готовности, его возможности: локализация пожаров.

6) аварийно-техническая команда – 20 человек, общей готовности, ее возможности: отключение участков разрушенных сетей (водо-, теплоснабжение), устройство временных соединительных обводных труб, устройство временных линий электропередачи.

7) группа охраны общественного порядка – 6 человек, повышенной готовности, ее возможности: организация охраны объектов разреза, организация патрульно-постовой службы, организация службы регулирования и контрольно-постовая служба.

8) сводная команда механизации – 41 человек, территориальная, ее возможности: устройство проездов по завалам, расчистка проездов, откопка и вскрытие завалов.

Установить единый срок приведения формирований повышенной готовности не более 4.00 ч, от времени получения сигнала и не более 6.00 ч. для остальных формирований.

3. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР).

Для проведения АСДНР на разрезе привлекаются:

– спасательная группа

– звено связи

– разведывательное звено

– санитарный пост

– отделение пожаротушения

– аварийно-техническая команда

– сводная группа

группа охраны общественного порядка

Помимо выделенных сил, по решению начальника управления ГО и ЧС Куйбышевского района может привлекаться сводная команда механизации работ.

Ведущий специалист по делам ГО и ЧС разреза организовывает и поддерживает связь с управлением по делам ГО и ЧС района по вопросу экстренного выделения в интересах района автомобильной, дорожно-строительной и подъемно-транспортной техники, а так же возможного ведения спасательных работ подразделениями разреза, а во время паводка и заторов льда на реках Аба и Шарап выделять группу взрывных работ разреза в интересах города (соответствующий опыт, практическая работа и соответствующие документы подвергаются проверке ежегодно).

4. Управление мероприятиями и действиями в ЧС.

Для управления силами ГО разреза при возникновении крупных производственных аварий и стихийных бедствий использовать пункт управления (ПУ) в малом зале, при необходимости развертывается дополнительно вблизи места аварии подвижный пункт управления (на базе автомобиля ПАЗ с радиостанцией).

На пункте управления при необходимости организовать круглосуточное дежурство. Все сигналы, распоряжения и информацию на разрезе принимает дежурный диспетчер (дежурный связист). О полученных сигналах и распоряжениях дежурный диспетчер (дежурный связист) докладывает начальнику ГО разреза и ведущему специалисту по делам ГО и ЧС и по их распоряжению обеспечивает их доведение до исполнителей по схеме оповещения.

Связь с ОАО УК «Кузбассразрезуголь», управлением по делам ГО и ЧС района, подразделениями объекта, формированиями ГО осуществлять по прямым телефонам городской АТС, сотовым телефонам, факс и по радиостанции