Административно-правовая статистика

Административно-правовая статистика осуществляет уче­т административных правонарушений по их видам, причиненному ущербу, характеру административных взысканий.

Административно-правовая статистика выделяет три объекта регистрации:

1) административные правонарушения (проступки) – противоправные, виновные действия (бездействие) физического или юридического лица, за которые КоАП или законам субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ст. 2.1 КоАП РФ);

2) лица, совершившие административные правонарушения, достигшие к моменту его совершения шестнадцатилетнего возраста, если они были вменяемы и не действовали в состоянии крайней необходимости или необходимой обороны (ст. 2.2,  2.7, 2.8 КоАП РФ);

3) меры административной ответственности – административные наказания, применяемые за совершение административных правонарушений (ст. 3.9 КоАП РФ).

Аналогичные гражданско-правовой статистике разделы имеет и административно-правовая статистика.

Тема 2. Статистическое наблюдение – первый этап статистического исследования

Статистическое наблюдение – первоначальный этап статистического исследования и основополагающий способ сбора данных во всех сферах общественной жизни, в том числе и в сфере реализации государственных мер социального контроля над правонарушениями.

2.1. Понятие статистического наблюдения, этапы его проведения

Статистическое наблюдение – это  планомерное, научно организованное систематическое получение данных  о массовых правовых явлениях  и процессах путем регистрации существенных признаков каждой единицы их совокупности.

К программно-методологическим вопросам организации статистического наблюдения в правовой статистике относятся:

• определение цели и задач наблюдения;

• установление объекта и единицы наблюдения;

• составление программы наблюдения;

• выбор формы, вида и способа наблюдения.

1. Цель статистического наблюдения – получение достоверной информации об изучаемых явлениях и процессах с целью выявления закономерностей и тенденций их развития. Практической целью статистического  наблюдения – это регистрация каждого выявленного преступления и лица, его совершившего, в соответствующих документах.

2. В зависимости от цели статистического наблюдения выбирается объект наблюдения. Объект статистического наблюдения в правовой статистике – совокупность социально-правовых явлений и процессов, фактов или событий, которые подлежат наблюдению.

Конкретными объектами уголовно-правовой статистики являются: преступление, лицо, совершившее преступление, и наказание. Конкретными объектами гражданско-правовой статистики являются: спор о гражданском праве (гражданское дело), стороны в гражданском процессе (истец и ответчик), судебное решение. Объектами административно-правовой статистики являются: административные правонарушения (проступки), лица, совершившие административные правонарушения, меры административной ответственности (административные взыскания).

Полное представление об объекте можно получить, используя такие понятия статистики, как единицы наблюдения, отчетные единицы и единицы измерения.

Единица наблюдения – неделимый составной элемент изучае­мой совокупности, признаки которого регистрируются в про­цессе статистического наблюдения. В правовой статистике единицей наблюдения являет­ся преступник, преступление, гражданское дело, истец, ответчик.

Отчетная единица – это источник, откуда поступает первич­ная статистическая информация о единицах наблюдения. В уго­ловно-правовой статистике источниками яв­ляются: отделение полиции, городские (районные) органы вну­тренних дел, районная (межрайонная) прокуратура, районный суд, исправительные учреждения и т.д.

Единица измерения – это величина, показывающая, в чем измеряются социально-правовые явления. Соглас­но теории уголовно-правовой статистики, преступность измеря­ется в двух взаимосвязанных единицах: преступных деяниях (фактах) и субъектах (лицах, их совершивших).

3. Программа статистического наблюдения разрабатывается исходя из содержания объекта, цели и задач статистического наблюдения.

Программа статистического наблюдения – перечень признаков, регистрируемых в процессе наблюдения (перечень четко сформулированных вопросов). Вопросы программы статистического наблюдения и ответы на них отражаются в статистических формулярах.

4. На этапе подготовки обследования необходимо определить формы, способы и виды статистического наблюдения.

Формы статистического наблюдения

Различают две основные формы статистического наблюдения – отчетность и специально организованное наблюдение.

Виды статистического наблюдения

Статистические наблюдения можно разбить на группы по следующим признакам: по времени регистрации фактов; по охвату единиц совокупности. По времени регистрации фактов статистическое наблюдение может быть непрерывным (регистрация ДТП), периодическим (перепись населения) и единовременным (оценка и переоценка основных фондов). По охвату единиц совокупности, то есть по объему, выделяют сплошное (исследованию подвергаются все единицы изучаемой совокупности) и несплошное наблюдение (исследованию подвергается только часть единиц изучаемой совокупности, отобранная определенным образом).

Способы статистического наблюдения

Различают два способа наблюдения - непосредственное (непосредственное восприятие и регистрация фактов, касающихся изучаемого объекта) и включенное (исследователь как бы смешивается с группой и становится одним из ее членов).