Тема 6. Производство по оказанию государственных услуг.

1. Понятие государственных услуг и общая характеристика производства по оказанию государственных услуг. Нормативно-правовое регулирование оказания государственных услуг.

2. Виды государственных услуг, оказываемых органами государственной исполнительной власти.

3. Порядок оказания государственных услуг.

Нормативно-правовые акты:

Федеральный закон от 27 июля 2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"  // Собр. законодательства Рос. Федерации. -2010. - № 31, ст. 4179.

Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. – 2004, N 11, ст. 945.

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2011, N 22, ст. 3169, N 35, ст. 5092.

Задачи и упражнения

Тема 7. Контрольно-надзорное производство.

1. Общая характеристика и нормативно-правовая основа контрольно-надзорного производства.

2. Участники контрольно-надзорного производства.

3. Права и обязанности участников контрольно-надзорного производства.

4. Стадии и сроки контрольно-надзорного производства.

Нормативно-правовые акты:

Федеральный Закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" // Собрание законодательства РФ. – 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249.

Указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. – 2004, N 11, ст. 945.

Указ Президента Российской Федерации от 15 мая 2008 года № 797 «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности» // Собрание законодательства РФ. – 2008, N 20, ст. 2293.

Приказ ФСКН РФ от 02.11.2011 N 468 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по исполнению государственной функции по проведению проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2012, N 1.

Задачи и упражнения

Задача 1. Охарактеризуйте понятие контроля с позиции всех составляющих его элементов, перечислите виды контроля по различным классификационным основаниям.

Раскройте соотношение и взаимосвязь следующих понятий: «контроль», «проверка исполнения», «ревизия», «инспектирование». Проиллюстрируйте каждое понятие примерами.

Задача 2. Изучите Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Перечислите гарантии соблюдения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, закрепленные данным законом.

Задача 3. При проведения совместной проверки ФМС и Роструда иностранных граждан и лиц без гражданства, которые трудятся в ООО «Cloud» в течение двух месяцев, было проверено наличие у компании разрешения на привлечение и использование иностранных работников, соответствует ли численность и профессиональный состав используемых в работе иностранцев установленной квоте, совпадает ли заявленная цель въезда мигрантов в Российскую Федерацию с тем, чем они фактически занимаются. Самих сотрудников попросили предъявить, предусмотренные законом документы. В то же время сотрудники Роструда выясняли, заключены ли с иностранными работниками трудовые договоры, а также в каких условиях они трудятся. Правомерно ли были проведены данные действия, о каком законе и о каких «предусмотренных законом документах» в данном случае идет речь?

Задача 4. Государственный контроль качества образования высших учебных заведений осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки с привлечением органа исполнительной власти субъекта, на территории которого расположены такие образовательные учреждения или такая научная организация. Возможно ли при отсутствии статуса аккредитованного (признанного государством) образовательного учреждения, проведение проверки? Как часто и на основании чего проводится проверка? Каковы формы контрольной деятельности в данном случае?