- •Конспект лекций по курсу «Бюджетный менеджмент» Содержание
- •1. Сущность бюджетного менеджмента.
- •2. Система управления бюджетом.
- •3. Составные бюджетного менеджмента.
- •Тема 2. Сущность и структура бюджета государства как объекта управления.
- •Сущность и роль бюджета.
- •Бюджетное устройство и бюджетная система Украины.
- •Организация бюджетного процесса в Украине.
- •Тема 3. Органы оперативного управления бюджетом.
- •Министерство финансов Украины.
- •Государственное казначейство Украины.
- •Государственная контрольно-ревизионная служба Украины.
- •Государственная налоговая служба Украины.
- •Счетная палата Украины.
- •Тема 4. Бюджетное планирование.
- •Основы бюджетного планирования.
- •2. Процесс составления бюджета.
- •Методы бюджетного планирования.
- •4. Программно-целевой метод в бюджетном процессе и особенности его внедрения в Украине.
- •5.Сметное планирование.
- •Тема 5. Исполнение бюджета.
- •Принципы исполнения бюджета.
- •Бюджетная роспись.
- •Бюджетная классификация.
- •Бюджетное финансирование.
- •Кассовое исполнение бюджета.
- •Тема 6. Учет исполнения бюджета
- •Организация учета исполнения бюджета.
- •2.Учет денежных средств и доходов бюджета.
- •3.Учет расходов бюджета.
- •Результаты исполнения бюджетов.
- •Тема 7. Отчетность об исполнении бюджета
- •1. Организация, виды и формы бюджетной отчетности.
- •2. Отчетность распорядителей средств об использовании бюджетных средств, полученных из Государственного и местных бюджетов.
- •3. Периодическая отчетность об исполнении бюджета.
- •4. Годовая отчетность об исполнении бюджета и порядок ее утверждения.
- •Тема 8 . Контроль за исполнением бюджета.
- •Финансовый контроль в бюджетном процессе.
- •Виды и формы бюджетного контроля.
- •Органы бюджетного контроля, их полномочия.
- •Тема 9. Мировой опыт бюджетного менеджмента.
- •1.Становление и развитие бюджетного менеджмента.
- •Управление бюджетным процессом в развитых странах.
4. Годовая отчетность об исполнении бюджета и порядок ее утверждения.
Правовые основы регулирования, организации, ведение бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности об исполнении бюджетов и операций бюджетных учреждений определяется Законом Украины «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні « (ст.6).
Годовой отчет об исполнении закона о Государственном бюджете Украины подается Кабинетом Министров Украины Верховной Раде Украины не позднее 1-го мая года следующего за отчетным. Годовой отчет, об использовании закона о Государственном бюджете Украины включают следующие части:
отчет о финансовом состоянии (баланс) Государственного бюджета Украины;
отчет об исполнении Государственного бюджета Украины;
отчет о движении денежных средств;
информация об исполнении защищенных статей расходов Государственного бюджета Украины;
отчет о бюджетной задолженности;
отчет об использовании средств с резервного фонда Кабинета Министров Украины;
информация о состоянии Государственного долга;
отчет о кредитах и операциях, которые значатся в гарантийных обязательствах;
сводные показатели отчетов об исполнении бюджетов;
информация об исполнении местных бюджетов;
прочая информация, определенная Кабинетом Министров Украины необходимая для пояснения отчета.
Счетная палата на протяжении двух недель со дня официальной подачи Кабинетом Министров Украины годового отчета об исполнении закона о Государственном бюджете Украины готовят заключения относительно использования средств Государственного бюджета Украины по следующим вопросам:
своевременности исполнения расходной части Государственного бюджета;
образование и погашение внутреннего и внешнего долга Украины;
финансирование общегосударственных программ экономического, научно-технического, социального, национально-культурного развития;
соблюдение законности предоставления Украиной кредитов и экономической помощи иностранным государствам, международным организациям, предусмотренных в Государственном бюджете;
анализ установленных отклонений от показателей Государственного бюджета и подготовка предложений по совершенствованию бюджетного процесса в целом.
Верховная рада Украины рассматривает отчет об исполнении закона о Государственном бюджете Украины в двухнедельный срок со дня получения заключения Счетной палаты по использованию средств Государственного бюджета Украины.
Отчет Кабинету Министров Украины перед Верховной Радой Украины о выполнении Закона о Государственном бюджете Украины представляет министр финансов Украины. Годовой отчет подается не позднее 1-го мая года следующего за отчетным. Верховная Рада может заслушать главных распорядителей средств Государственного бюджета Украины по использованию ими бюджетных средств. Из содокладом о выполнении закона о Государственном бюджете Украины выступают Голова Комитета Верховной Рады Украины по вопросам бюджета и Голова Счетной палаты.
По результатам рассмотрения Верховная Рада Украины принимает решение по отчету о выполнении закона о Государственном бюджете Украины.
Составление и подача месячной, квартальной и годовой отчетности положено также на органы взыскания, налоговые, таможенные, другие государственные органы которым согласно закону дано право взысканием в бюджет налогов, обязательных платежей, других поступлений. Органы взыскания подают в Верховную Раду Украины, Кабинету Министров Украины, Счетной палате, Министерству финансов Украины следующие формы отчетности:
отчет о фактических поступлениях налогов и сборов (обязательных платежей) и прочих доходов в бюджет;
отчет о налоговой задолженности, включая суммы недоимки и переплат (в отраслевом и территориальному разрезе, а также в разрезе источников доходов и форм собственности);
отчет о потерях доходов бюджета в следствии налоговых льгот;
отчет о суммах реструктуризованной и списанной налоговой задолженности, включая отсроченные разстроченные платежи.
Рис. 1 Периодичность и сроки предоставление отчетности об исполнении местных бюджетов
Р аспорядители местных бюджетов
Г осударственное
отчетность об
исполнении
Государственного
бюджета Украины
Квартальный отчет
об исполнении Государственного бюджета Украины
Верховная
рада Украины
Кабинет
министров
Украины
Сметная
палата
Министерств
о финансов
Украины