5. Размер организационной единицы.

Этот вопрос касается того, насколько крупной должна быть каждая организационная единица или рабочая группа и может быть сформулирован двумя способами. Во-первых, сколько сотрудников должно быть в подчинении у каждого менеджера, то есть, какова должна быть норма управляемости (объем ответствен­ности)?

И, во-вторых, какой формы должна быть сверхструктура: высокой, с малыми организационными единицами и не­большим объемом ответственности и большим числом уровней иерархии, или широкой, с круп­ными организационными единицами, значительной нормой управляемости, но небольшим числом уровней иерархии.

Существование организационной структуры обусловлено, в первую очередь, необходимостью вертикального разделения труда, т.е. отделения работы по координации от непосредственного выполнения заданий в целях обеспечения успешной групповой работы. Лицо, находящееся на высшей ступени управления, может иметь в своем подчинении нескольких руководителей среднего звена, представляющих различные функциональные области. Эти руководители среднего звена могут в свою очередь иметь несколько подчиненных из числа линейных руководителей. Иерархия пронизывает всю организацию, спускаясь на уровень неуправленческого персонала.

Важным аспектом организационной структуры является норма управляемости (сфера контроля) - т.е. количество подчиненных, которые непосредственно подотчетны менеджеру. О широкой сфере контроля принято говорить, если одному руководителю подчиняется довольно большое количество людей, что в результате дает плоскую структуру управления. Если сфера контроля узкая, т.е. каждому руководителю подчиняется мало людей, можно говорить о многоуровневой (высокой) структуре. На практике сфера контроля в организации часто варьируется в значительной степени как по уровням управления, так и по функциональным областям.

На практике широта эффективной сферы контроля составляет от 2-5 человек на высшем уровне до 10-15 на уровне менеджеров низового звена. Это связано с различиями в содержании деятельности руководителей. Однако важно помнить, что все зависит от конкретных условий, поэтому универсальной идеальной сферы контроля в принципе не может быть. Многие переменные внутри самой организации и во внешней среде оказывают на нее влияние. Более того, ни сфера контроля, ни относительная «высота» структуры организации непосредственно не влияют на размер организации.

Как многоуровневые (иерархические, централизованные), так и плоские (децентрализованные) структуры имеют свои достоинства и недостатки:

Достоинства многоуровневой структуры:

• внимательный контроль за работой подчиненных;

• использование квалификации руководителей;

• высокая концентрация сил и средств на ключевых проблемах.

Недостатки многоуровневой структуры:

• длинные цепи команд и жесткий контроль замедляют реакцию на изменения;

• контроль подавляет инициативу и рост квалификации работников;

• более высокий уровень накладных затрат вследствие большей численности административного персонала.

Соответственно, плоские структуры лишены основных недостатков высокой иерархии, однако теряют и её достоинства.

Одним из важнейших факторов, определяющих широту сферы контроля, характер и интенсивность взаимоотношений является объём управления (ответственности). Объем управления определяет общую ответственность руководителя за результаты деятельности подчиненных. У высшего руководителя организации (СЕО - от Chief Executive Officer) объем управления максимальный и охватывает все результаты деятельности организации. Чем ниже иерархический уровень, тем меньше объем управления. Высокий уровень компенсаций, выплачиваемых топ-менеджерам, связан скорее с ответственностью за огромный объем управления, чем с интенсивностью или сложностью работы.