4. Принципы уголовно-исполнительного права

Как известно из теории права, принципами любой отрасли права являются основополагающие положения, идеи, закрепленные в нормах права. В данном случае идет речь об основополагающих положениях, идеях, закрепленных в нормах уголовно-исполнительного права. Принципы перечислены в ст. 8 УИК РФ, являющимся одним из основных источников уголовно-исполнительного права: законности; гуманизма; демократизма; равенства осужденных перед законом; дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний; рационального применения принудительных средств и стимулирования правопослушного поведения; соединения наказания с исправительным воздействием. К сожалению, законодатель не раскрыл содержание принципов уголовно-исполнительного права в отличие от принципов уголовного права, причиной тому явилось расхождение в трактовке принципов у членов рабочей комиссии в процессе разработки УИК РФ. Поэтому было принято компромиссное решение – не давать их определение, представив возможность для доктринального толкования ст. 8 УИК РФ.¹⁴

Рассмотрим каждый принцип уголовно-исполнительного права в отдельности.¹⁵

Принцип законности реализуется путем закрепления в УИК РФ статуса осужденных, основных обязанностей и прав осужденных, видов и форм контроля за деятельностью учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания.

Гарантией обеспечения законности является возможность беспрепятственного посещения учреждений и органов, исполняющих наказания, со стороны представителей органов государственной власти и должностных лиц, пользующихся правом контроля за их деятельностью. Важной гарантией обеспечения законности является закрепленное в ст. 12 УИК РФ, право осужденных на обращение с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказание, в вышестоящие органы, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и местного самоуправления, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Принцип гуманизмавыражается, прежде всего, в тех целях, которые ставит перед собой государство при исполнении наказания – исправление, осужденного, формирование у него уважительного уважения отношения к личности человека, к труду и его результатам, правилам и традициям человеческого поведения и другим социальным ценностям. Принцип гуманизма реализуется также в системе средств исправительного воздействия: в общественно-полезном труде, профессиональной подготовке и общеобразовательном обучении, а также режимных требованиях, обеспечивающих дисциплину и порядок отбывания наказания, уважение к достоинству личности осужденного, его правам и законным интересам.

Принцип демократизмасостоит в привлечении граждан к делам государства, развитии их социально-правовой активности и инициативы, навыков самодеятельности и самоуправления, учета их мнения при принятии государственных и иных решений. Нормы УИК РФ устанавливают определенные правовые основы и закрепляют гарантии участия общественных формирований в реализации такой специфической государственной функции, как исполнение уголовного наказания. В части 2 ст. 9 УИК РФ к основным средствам исправления осужденных отнесено оказание общественного воздействия на осужденного. В соответствии с этим, в последующих нормах УИК РФ закреплена возможность участия общественных объединений в исправлении осужденных, в содействии учреждениям и органам, исполняющих наказания, и в контроле за их деятельностью. В этом же контексте следует рассматривать положение кодекса о праве осужденных на обращение с предложениями, заявлениями и жалобами в общественные формирования, в том числе и международные, право на общение со служителями культа и иными представителями религиозных объединений в процессе реализации свободы совести.

Принцип равенства осужденных перед закономбазируется на конституционном положении, что все граждане равны перед законом независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств. Соответственно и нормы уголовно-исполнительного права обеспечивают, во-первых, равенство условий содержания осужденных независимо от указанных выше характеристик, во-вторых – равенство дисциплинарной и ной специальной ответственности осужденных за нарушение установленного порядка отбывания наказания. При этом данный принцип реализуется не только в отношении осужденных граждан России, но и иностранных граждан и лиц без гражданства, отбывающих наказание на территории России. Реализация принципа равенства осужденных пред законом в нормах УИК РФ осуществляется с помощью двух способов. Первый, когда в нормах УИК РФ специально запрещается предоставление каких-либо льгот осужденным в зависимости от того или иного признака. Второй способ заключается в том, что в нормах уголовно-исполнительного права не ущемляются права каких-либо групп осужденных в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства и т.д. Соответственно, в этих условиях осужденные находятся в одинаковом положении отбывания наказания.

Принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказания.Дифференциация исполнения наказанияозначает, что к различным категориям осужденных в зависимости от тяжести содеянного, прошлой преступной деятельности, формы вины, поведения в процессе отбывания применяется карательное воздействие в различных объемах. Одним из методов реализации принципа дифференциации наказания является классификация осужденных к лишению свободы в зависимости режима колонии.Индивидуализация исполнения наказания основывается на учете не групповых, а индивидуальных особенностей личности осужденных. Так, средства исправления осужденных применяются с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, их личности и поведения. Индивидуализация исполнения наказания осуществляется путем изменения правового положения осужденного во время отбывания наказания в зависимости от признаков, указанных выше, а также посредством подбора и применения персонифицированных приемов и методов воздействия на осужденного. Нормы УИК РФ определяют правовую основу индивидуализации наказания осужденного путем закрепления основных средств исправления, регламентации правового статуса осужденных, порядка и условий его изменения, установления мер поощрения и взыскания, применяемых к осужденным.

Принцип рационального применения принудительных средств и стимулирования правопослушного поведениянаходит свое выражение в установленных УИК РФ мерах взыскания, назначаемых им в порядке и условиях их применения и отбывания. При этом меры взыскания являются исчерпывающими.

Принцип соединения наказания с исправительным воздействием. Само по себе воспитательное воздействие наказания ограничено и для эффективного достижения его целей, закрепленных в ст. 43 УК РФ, необходимы дополнительные меры в виде исправительного воздействия на осужденных:

• установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим);

• воспитательная работа;

• общественно-полезный труд;

• получение общего образования;

• профессиональная подготовка и общественное воздействие.

Из содержания рассмотренных принципов уголовно-исполнительного права следует, что они в достаточной степени дополняют друг друга, взаимосвязаны и взаимообусловлены и, главным образом, подчинены целям, стоящим перед уголовными наказаниями.