Тема 12. Исполнение наказаний в отношении осужденных военнослужащих

1. Понятие, порядок и условия исполнения наказания в виде ограничения по военной службе.

2. Понятие, порядок и условия исполнения наказания в виде ареста в отношении военнослужащих.

3. Понятие, порядок и условия исполнения наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части.

Нормативный материал

1. Уголовно-исполнительный кодекс РФ. Ст. 143-171.

2. Уголовный кодекс РФ. Ст. 51, 54, 55.

3. Положение «О дисциплинарной воинской части», утверждено Постановлением Правительства РФ от 04 июня 1997 г. № 669. // СЗ РФ. 1997. № 116. Ст. 2697.

4. Правила отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими, утверждены приказом Минобороны РФ от 29 июля 1997 г. № 302. // БНА федеральных органов исполнительной власти. 1998. № 1.

Литература

1. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Под ред. А. И. Зубкова. М., 1997.

2. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Под ред. С. В. Степашина. М., 1999.

3. Кочешев, С.П. Специальные виды наказаний, применяемых к осужденным военнослужащим / С.П. Кочешев // Закон и армия. 2004. № 4.

4. Рябинин, А. А. Основы исправительно-трудового (уголовно-исполнительного) права РФ / А. А. Рябинин. М., 1995.

5. Толкаченко, А. Исполнение наказаний в отношение военнослужащих / А. Толкаченко, Я. Лобов // Российская юстиция. 1998. № 10.

6. Уголовно-исполнительное право России. Учебник / Под ред. А. И. Зубкова. М., 2002.

7. Уткин, В. А. Курс лекций по уголовно-исполнительному праву. Особенная часть / В. А. Уткин. Томск, 1995.

8. Уткин, Ю. По военной службе ограничен / Ю. Уткин // Законность. 1997. № 8.

9. Федоров, С. Направление в дисциплинарную воинскую часть и лишение свободы / С. Федоров // Законность. 2005. № 2.

Прежде чем приступить к рассмотрению вопросов, связанных с конкретными видами уголовных наказаний, применяемых в отношении военнослужащих, хотелось быть привести классификацию наказаний, предложенную А. Толкаченко и Я. Лобовым,⁹⁰исходя из которой можно выделить три группы наказаний, применяемых в настоящее время к военнослужащим и приравненных к ним (по ответственности) лицам.

Первая группа наказаний применяется к различным субъектам воинских отношений на общих основаниях и исполняется без каких-либо изъятий и ограничений (например, смертная казнь, срочное или пожизненное лишение свободы).

Вторую группу образуют наказания, хотя и причисляемые к числу общих, но имеющие специфику исполнения применительно к осужденным военнослужащим (например, арест и обязательные работы в условиях продолжения осужденными службы).

Третью группу наказаний составляют уголовно-правовые меры, исполняемые в условиях дальнейшего прохождения осужденными службы: содержание в дисциплинарной воинской части, арест с содержанием на гауптвахте и ограничение по военной службе.

Предложенная автором тема будет посвящена третей группе наказаний.

1. Понятие, порядок и условия исполнения наказания в виде ограничения по военной службе

Ст. 51 УК РФ определяет, что ограничение по военной службе назначается осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на срок от трех месяцев до двух лет в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ за совершение преступлений против военной службы, а также осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, вместо исправительных работ, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ. При этом из денежного довольствия осужденного к ограничению по военной службе производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, но не свыше двадцати процентов. Обращает на себя внимание то, законодатель не установил нижний предел удержания из денежного довольствия осужденного к ограничению по военной службе.

Установленный приговором суда, размер удержания из денежного содержания осужденного военнослужащего исчисляется из должностного оклада, оклада по воинскому званию, ежемесячных и иных надбавок и других дополнительных денежных выплат.

Помимо правоограничений имущественного характера, возникающих для военнослужащих во время отбывания наказания, еще они не могут быть повышены в должности, воинском звании и срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания. Однако, время отбывания наказания в виде ограничения по военной службе включается в общую выслугу лет.

Предусмотрен следующий порядок и условия исполнения наказания в виде ограничения по военной службе. Так в соответствии с приговором суда, командиром воинской части, не позднее трех дней после получения поступивших из суда копии приговора и распоряжения о его исполнении, издается приказ, в котором объявляется на каком основании и в течение какого срока осужденный военнослужащий не представляется к повышению в должности и присвоению воинского звания, какой срок ему не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания. Кроме того, указывается, в каком размере должны производиться согласно приговору суда удержания в соответствующий бюджет из денежного содержания осужденного военнослужащего в период отбывания им ограничения по военной службе.

О поступлении приговора, об издании соответствующего приказа и о принятии его к исполнению командир воинской части в трехдневный срок извещает суд, вынесший приговор. Копия приказа направляется в суд.

В целях реализации вступившего в законную силу решения суда приказ командира воинской части об исполнении приговора доводится до осужденного, всего личного состава части, кадровых и финансовых органов.

Если с учетом характера совершенного преступления и иных обстоятельств осужденный военнослужащий не может быть оставлен в должности, связанной с руководством подчиненными, он по решению соответствующего командира воинской части представляется установленным порядком к перемещению на другую должность, как в пределах воинской части, так и в связи с переводом в другую часть или местность, о чем извещается суд, вынесший приговор.

Ограничение по военной службе не препятствует перемещениям осужденного, осуществляемым командованием в порядке служебной необходимости: служебным командировкам, назначением на иные воинские должности и переводам к новому месту военной службы, кроме случаев, предусмотренных законодательством РФ.

Обо всех служебных перемещениях осужденного, оформленных соответствующим приказом командования, извещается военный суд для сведения и дальнейшего осуществления контроля за исполнением наказания.

Факт осуждения не является основанием для увольнения военнослужащего с военной службы либо понижения его в должности или воинском звании.

Осуждение к ограничению по службе не препятствует предоставлению военнослужащему основного и дополнительных отпусков, время которых засчитывается в срок службы и наказания, а также материальной помощи и компенсации военнослужащему и членам его семьи за санаторно-курортное лечение и за проезд к месту проведения основного отпуска и обратно.

Исходя из целей, стоящих пред исполнением наказаний предусмотрено, что с осужденным военнослужащим командиром воинской части проводится воспитательная работа с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденного военнослужащего, а также его поведения и отношения к военной службе.

Осужденный военнослужащий может быть уволен с военной службы до истечения установленного приговором суда срока наказания по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. При этом командир воинской части направляет в вынесший приговор военный суд представление об основаниях увольнения военнослужащего и о замене оставшейся неотбытой части срока ограничения по военной службе более мягким видом наказания либо об освобождении от наказания.

Исполнение наказания в виде ограничения по военной службе прекращается по отбытии всего установленного срока или досрочно (в порядке амнистии, освобождения по болезни, условно - досрочного освобождения и по другим основаниям, предусмотренным законом).

Не позднее, чем за три дня до истечения установленного приговором суда и объявленного приказом по воинской части срока ограничения по военной службе командир воинской части издает приказ о прекращении исполнения наказания в виде ограничения по военной службе с указанием даты прекращения. Копия приказа направляется в суд, вынесший приговор.