Тема 13. Исполнение наказания в виде смертной казни

1. Дискуссионные моменты исполнения наказания в виде смертной казни: история и современность.

2. Понятие и порядок исполнения наказания в виде смертной казни.

Нормативный материал

1. Конституция РФ. Ст. 20.

2. Уголовно-исполнительный кодекс РФ. Ст. 184-186.

3. Уголовный кодекс РФ. Ст. 59.

4. Указ Президента РФ от 16 мая 1996 г. № 724. «О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы» // СЗ РФ. 1996. № 21. Ст. 2468.

Акты судебных органов

1. Постановление Конституционного Суда РФ от 02 февраля 1999 г. № 3-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 41 и части третьей статьи 42 УПК РСФСР, пунктов 1 и 2 Постановления Верховного Совета РФ от 16 июля 1993 г. «О порядке введения в действие Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР», Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях» в связи с запросом Московского городского суда и жалобами ряда граждан» // СЗ РФ. 1999. № 6. Ст. 867.

Литература

1. Ваксян, А. Мораторий на исполнение смертной казни: вторая пятилетка А. Ваксян // Российская юстиция. 1998. № 5.

2. Загоскин, Н. Н. Очерк истории смертной казни в России / Н. Н. Загоскин. Казань, 1992.

3. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Под ред. А. И. Зубкова. М., 1997.

4. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Под ред. С. В. Степашина. М., 1999.

5. Карпец, И. И. Высшая мера: за и против / И. И. Карпец // Государство и право.1991. № 7. С. 49-53.

6. Квашис, В. Е. Смертная казнь и общественное мнение / В. Е. Квашис // Государство и право. 1997. № 4.

7. Когда убивает государство. Смертная казнь против прав человека / Под ред. С. Г. Келиной. М., 1989.

8. Малько, А. В. Смертная казнь как правовое ограничение / А. В. Малько // Государство и право. 1996. № 7.

9. Михлин, А. С. Способы применения смертной казни: История и современность / А. С. Михлин // Государство и право. 1997. № 1.

10. Михлин, А. С. Пределы ограничения применения смертной казни / А. С. Михлин // Государство и право. 1996. № 7.

11. Нагорный, Р.С. Смертная казнь: вопросы законодательства / Р.С. Нагорный // Российский судья. 2005. № 8.

12. Нагорный, Р.С. Смертная казнь: принципы гуманизма и справедливости / Р.С. Нагорный // Российский следователь. 2006. № 3.

13. Рябинин А.А. Основы исправительно-трудового (уголовно-исполнительного) права РФ. М., 1995.

14. Сурова, Л. Б. Проблема смертной казни в современном обществе / Л. Б. Сурова // Государство и право. 1996. № 4.

15. Уголовно-исполнительное право России. Учебник / Под ред. А. И. Зубкова. М., 2002.

16. Уткин, В. А. Курс лекций по уголовно-исполнительному праву. Особенная часть / В. А. Уткин. Томск, 1995.

1. Дискуссионные моменты исполнения наказания в виде смертной казни: история и современность

По данным «Международной Амнистии»⁹³смертная казнь в свыше половины стран мира отменена в законодательном порядке либо не применяют ее на практике:85 государств и территориальных образований полностью отменили смертную казнь за все виды преступлений; 11 государств отменили смертную казнь за все преступления, кроме исключительных случаев - таких, например, как военные преступления; 24 государства можно считать фактическими аболиционистами: законодательства этих стран предусматривают смертную казнь, однако за последние 10 лет и более ни один приговор в исполнение не приводился. Считается также, что в этих странах существует политика или установившаяся практика неприведения в исполнение смертных приговоров. В сумме это составляет 120 государств, отменивших смертную казнь в законодательном порядке либо на практике. Остальные 76 государств и территориальных образований сохраняют и прибегают к смертной казни, однако число стран, действительно казнивших осуждённых на протяжении любого отдельно взятого года, значительно меньше.

С 1990 г. более 40 стран отменили смертную казнь за все виды преступлений. Среди них — Африканские государства (последние в этом списке — Кот д’Ивуар и Сенегал), государства Северной и Южной Америки (Канада, Парагвай, Мексика), Азии и Тихоокеанского региона (Бутан, Самоа, Туркменистан), а также Европы и Южного Кавказа (Армения, Босния-Герцеговина, Кипр, Греция, Сербия и Черногория, Турция). После отмены высшая мера наказания восстанавливается редко. Начиная с 1985 г. свыше 50 государств отменили смертную казнь в законодательном порядке либо, введя ранее запрет на смертную казнь за обычные преступления, распространили его действие на все виды преступлений. За тот же период лишь четыре страны, отказавшиеся от применения смертной казни, восстановили эту меру наказания. Одно из этих государств — Непал, с тех пор повторно отказалось от её применения, а ещё одно — Филиппины, сначала возобновило, а затем вновь приостановило исполнение смертных приговоров. В двух оставшихся государствах (Гамбия, Папуа-Новая Гвинея) смертные приговоры в исполнение не приводились.

На протяжении 2004 г. не менее 3 797 заключённых было казнено в 25 странах, и не менее 7 395 человек в 64 странах получили смертные приговоры. В 2004 г. 97% всех смертных приговоров, о которых стало известно, приводились в исполнение в Китае, Иране, Вьетнаме и США. По оценкам «Международной Амнистии» (данные из открытых источников), за последний год в Китае было казнено не менее 3 400 человек, хотя считается, что истинные цифры значительно выше. В марте 2004 г. делегат Национального Народного Конгресса заявил, что в Китае ежегодно казнят нет менее 10 тысяч человек. В Иране казнено не менее 159 человек, а во Вьетнаме — не менее 64. В США имели место 59 казней, по сравнению с 65 в 2003 г.

Смертная казнь в России. Следует отдельно поговорить о смертной казни в России, начав с исторического экскурса, поможет нам в этом А.Н. Головистикова,⁹⁴которая смогла обобщить исторические данные, как по введению смертной казни, так и по ее отмены.

Смертная казнь как мера наказания упоминалась в ряде древних памятников: в Краткой Русской Правде (XI в.). Краткая редакция Русской Правды включала два Двинская Уставная грамота 1397 г. - первый в истории русского права документ, законодательно закрепивший применение смертной казни. Она была предусмотрена и в Псковской судной грамоте 1467 г. в Судебниках великого князя Ивана III 1497 г. и царя Ивана IV (Грозного) 1550 г.

Следующим этапом в формировании предписаний об уголовных наказаниях и их исполнении было Соборное Уложение 1649 г. - первый в истории России систематизированный закон.

При Петре I источником содержащим наказание в виде смертной казни являлся Воинский Артикул 1715 г.

Екатерина II в своем Наказе комиссии о составлении проекта нового Уложения (1767 г.) призывала ограничить применение смертной казни. Она высказывалась против смертной казни, но в то же время говорила, что "смертная казнь есть некоторое лекарство больного общества".

Из законодательных актов, принятых при Александре I и предусматривавших смертную казнь в качестве одной из санкций, следует указать Карантинный устав, утвержденный указом от 21 августа 1818 г.

Николай I, сменивший на престоле брата, отметил свое вступление на престол казнью пяти человек. Речь идет об участниках восстания 14 декабря 1825 г.

Именно при Николае I окончательно определился статус смертной казни. Произошло это после принятия в 1832 г. Карантинного устава и Уложения о наказаниях уголовных и исправительных в 1845 г.

Новый этап в реформе исполнения наказаний наметился после февральской буржуазной революции 1917 г. Временное правительство постановлением от 12 марта 1917 г. повсеместно отменило смертную казнь, но уже в июле того же года она была восстановлена и разрешена к применению военно-революционными судами.

28 сентября 1917 г. Временное правительство приостановило применение смертной казни "до особого распоряжения".

В советской России смертная казнь допускалась на определенных исторических этапах как одно из средств борьбы с классовыми врагами. Так уже на следующий день после победы Октябрьской социалистической революции, декретом II Всероссийского Съезда Советов от 26 октября 1917 г. было объявлено, что "восстановленная Керенским смертная казнь на фронте отменяется".

Однако уже 21 февраля 1918 г. декретом СНК "Социалистическое отечество в опасности" разрешалось применение расстрела, причем даже без суда.

О применении смертной казни указывалось в Постановлении Наркомюста РСФСР от 16 июня 1918 г., в котором говорилось, что революционные трибуналы в выборе мер борьбы с преступлениями не связаны никакими ограничениями. Постановлением СНК от 5 сентября 1918 г. "О красном терроре" был применен расстрел к лицам, "прикосновенным к белогвардейским организациям, заговорам и мятежам".

Законодательно высшая мера наказания впервые была закреплена в Руководящих началах по уголовному праву РСФСР от 12 декабря 1919 г. - первом законодательном акте, где были регламентированы основные положения и институты нового уголовного права.

Второй раз смертная казнь отменялась Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 17 января 1920 г. "Об отмене применения высшей меры наказания (расстрела)" по приговорам Всероссийской Чрезвычайной Комиссии и ее местных органов, по приговорам городских, губернских и верховного при ВЦИК трибуналов. 2 февраля 1920 г. вышел декрет ВЦИК "О подтверждении декрета СНК об отмене применения высшей меры наказания (расстрела)".

Однако уже в Приказе Реввоенсовета Республики от 4 мая 1920 г. "О революционных военных трибуналах" в числе наказаний, налагаемых по приговорам революционных военных трибуналов, указывался еще и расстрел.

В УК РСФСР 1922 г. и 1926 г. помимо прочих видов наказаний указана также и смертная казнь.

В третий раз смертная казнь отменялась после Великой Отечественной войны указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 мая 1947 г. "Об отмене смертной казни", который упразднил эту меру наказания в мирное время, предложив вместо нее применять лишение свободы сроком на 25 лет.

Но и формально действующий запрет был отменен 12 января 1950 г., когда высшую меру наказания было разрешено применять к изменникам Родины, шпионам, подрывникам-диверсантам, а с 1959 г. - и за умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах.

27 октября 1960 г. Верховным Советом РСФСР принят УК РСФСР, где смертная казнь выделялась в отдельную статью как исключительная мера наказания, которая применялась вплоть пока не был объявлен мораторий на исполнение смертного приговора.

В связи с вступлением России в Совет Европы и взятой ею обязанностью отменить в течение трех лет смертную казнь Президент РФ издал Указ от 16 мая 1996 г. «О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы»,⁹⁵в соответствии с которым в России было объявлено о моратории на исполнение смертной казни.

С момента вступления в силу Постановления Конституционного Суда РФ от 02.02.1999 № 3-П.⁹⁶и до введения в действие соответствующего федерального закона, обеспечивающего на всей территории РФ каждому обвиняемому в преступлении, за совершение которого федеральным законом в качестве исключительной меры наказания установлена смертная казнь, право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей, наказание в виде смертной казни назначаться не может независимо от того, рассматривается ли дело судом с участием присяжных заседателей, коллегией в составе трех профессиональных судей или судом в составе судьи и двух народных заседателей.

В России до сих пор идут дискуссии о необходимости сохранения смертной казни и наоборот. Сторонники смертной казни говорят о том, что сохранение смертной казни позволит избежать самосуда и тем самым не породит новые преступления. Другой аргумент: отмена смертной казни ставит под угрозу всю систему уголовных наказаний, так как предела насилия преступников не будет, а придел наказаний за это насилие будет.⁹⁷

С другой стороны, ни одно серьезное криминологическое исследование не подтверждает, что смертная казнь приводит к снижению преступности. С точки зрения правовых принципов государство не имеет право убивать от своего имени.⁹⁸

Следует иметь в виду, что существует и не мало судебных ошибок. По количеству смертных приговоров первое место в мире прочно удерживает Китай, на втором месте – Иран, на третьем – Саудовская Аравия, и замыкают четверку лидеров США. За 85 лет 350 невиновных американцев были приговорены к смертной казни в результате судебных ошибок, и в 25 случаях приговор приведен в исполнение. В России подобной статистики нет. Но, по мнению специалистов, здесь судебных издержек намного больше.⁹⁹

Тем не менее, на взгляд автора, настоящее положение, сложившееся в России со смертной казнью устраивает многих: данное наказание не исключено из законодательства, а, следовательно, оно устраивает тех, кто за смертную казнь; смертная казнь в силу вышеуказанных обстоятельств не назначается и не исполняется, такое положение удовлетворяет тех, кто против.