Вопрос 50. Акты Президента рф. Их значение и юридическая сила

1. Виды актов Президента и их юридическая сила

2. Подготовка и издание актов Президента

1. Одной из сторон деятельности Президента Рф является издание актов.

Видами актов Президента РФ являются:

• указы;

• распоряжения.

Указы Президента РФ могут быть:

• нормативными;

• ненормативными (правоприменительными).

Нормативный указ - это правовой акт, относящийся к неопределенно му кругу физических и юридических лиц, государственных органов, организаций, действующий длительное время и содержащий нормы права.

Ненормативный (правоприменительный) указ - акт индивидуальный о назначении того или иного лица на определенную должность.

Распоряжение Президента РФ - акт индивидуального организационного характера.

Указанные акты издаются Президентом РФ самостоятельно, имеют прямое действие и обязательны для исполнения на всей территории РФ. По своей юридической силе указы и распоряжения Президента РФ являются подзаконными актами.

2. Распоряжением Президента РФ от 5 февраля 1993 года 85-рл с более поздними изменениями установлен порядок подготовки указов и распоряжений Президента РФ. Указы и распоряжения согласовываются в Правительстве и Администрации Президента, с помощниками Президента, проходят юридическую экспертизу, после чего руководитель Администрации Президента представляет данные акты Президенту РФ.

Подписанные Президентом указы и распоряжения (если они не содержат сведений, составляющих государственную тайну) в 10-дневный срок с момента подписания публикуются в "Российской газете" или Собрании законодательства РФ и, если они имеют нормативный характер,

то в течение 7 дней (если указом не предусматривается иной срок) вступают в силу.

Значение актов Президента РФ велико. Через акты Президент осуществляет свои должностные функции, а также заполняет пробелы в праве.

Вопрос 51. Комитеты и комиссии Государственной Думы

1. Общая характеристика комитетов и комисиий Государственной Думы

2. Перечень комитетов и комиссий

1. Комитеты и комиссии - рабочие органы Государственной Думы.

Комитеты и комиссии ГД:

• готовят законопроекты;

• предварительно рассматривают законопроекты;

• организуют парламентские слушания;

• рассматривают вопросы, входящие в предмет деятельности (специализации) данного комитета или комиссии;

• рассматривают иные вопросы, входящие в компетенцию Государственной Думы.

Комитеты являются постоянными рабочими органами палаты, формируются на весь срок созыва Государственной Думы. Численный и персональный состав каждого комитета определяется самой палатой. Каждый депутат обязан быть членом того или иного комитета.

Председатели и заместители председателей комитетов утверждаются Государственной Думой. Численный состав комитета - от 12 до 35 человек.

Комиссии, как правило, - временные рабочие органы палаты. Мандатная комиссия, подтверждающая правомочность депутатов, является постоянно действующей и имеет статус комитета.

Комитеты и комиссии имеют собственные аппараты.

2. В Государственной Думе созданы следующие комитеты:

• по законодательству и судебно-правовой реформе; по труду и социальной политике;

• по делам ветеранов;

• по охране здоровья;

• по экологии;

• по образованию и науке;

• по делам женщин, семьи и молодежи;

• по бюджету, налогам, банкам и финансам;

• по экономической политике;

• по собственности, приватизации и хозяйственной деятельности;

• по аграрным вопросам;

• по промышленности, строительству, транспорту и энергетике;

• по природным ресурсам и природопользованию;

• по обороне;

• по безопасности;

• по международным делам;

• по делам СНГ и связям с соотечественниками;

• по делам национальностей;

• по делам Федерации и региональной политике;

• по туризму и спорту;

• по вопросам местного самоуправления;

• по делам общественных объединений и религиозных организаций;

• по регламенту и организации работы Государственной Думы;

• по культуре;

• по информационной политике и связи;

• по вопросам геополитики;

• по конверсии и наукоемким технологиям;

• по проблемам регионов Севера и приравненных к ним территорий.

Перечень комитетов не является исчерпывающим, в случае необходимости могут создаваться новые комитеты.

Комиссии ГД формируются из числа членов комитетов. В настоящее время в Государственной Думе созданы следующие комиссии:

• мандатная;

• для проверки определенных данных о событиях и должностных лицах;

• для подсчетов результатов тайного голосования;

• иные комиссии.