Вопрос 59. Демократические принципы правосудия в рф правосудия

1. Общее понятие демократических принципов правосудия

2. Содержание демократических принципов правосудия

1. Демократические принципы правосудия - те основные начала, которые лежат в основе правосудия - деятельность, осуществляемая специально уполномоченными органами - судами (судьями), особыми методами (юридическими) и средствами (применение права) в строгом соответствии с процессом, и подтвержденная принудительной силой государства по защите прав и интересов граждан и охране закона.

К ним относятся:

• осуществление правосудия только судом (судьей);

• компетентность и беспристрастность суда;

• независимость судей, народных, присяжных и арбитражных заседателей;

• соединение принципов коллегиального и единоличного рассмотрения дел;

• участие в правосудии представителей народа;

• законность;

• обеспечение прав и свобод человека;

• обеспечение права граждан на судебную защиту;

• обеспечение подозреваемому, обвиняемому, подсудимому права на защиту;

• равенство всех перед законом и судом;

• состязательность сторон в процессе;

• национальный язык судопроизводства;

• гласность;

• устность;

• непосредственность;

• непрерывность судебного заседания.

2. Правосудие в РФ осуществляется только судом. Это значит, что:

• только суд может признать человека виновным в совершении преступления и назначить ему наказание;

• осуществлять правосудие может только суд, входящий в единую судебную систему РФ и созданный на основе Конституции РФ и Федерального конституционного закона "О судебной системе РФ" от 31 декабря 1996 года;

• запрещается внесудебная репрессия (применение наказания) и создание судов, не предусмотренных Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом "О судебной системе", - чрезвычайных судов, "троек", шариатских судов и т. д.

Компетентность суда обеспечивается особым порядком назначения судей, высокими требованиями к кандидату на должность судьи, при которых мала вероятность назначения судьей некомпетентного претендента. Беспристрастность обеспечивается мерами, исключающими заинтересованность судьи в том или ином исходе дела (например, родственные связи, имущественные интересы). При сомнении в беспристрастности судьи данный судья может быть отведен в соответствии с процессуальным порядком.

Независимость судей гарантируется:

• угрозой ответственности чье-либо вмешательство в деятельность судей;

• особым порядком приостановления и прекращения полномочий судьи;

• неприкосновенностью судьи;

• правом судьи на отставку;

• системой органов судейского сообщества;

• предоставлением судье за счет государства высокого материального и социального обеспечения.

Судьи, народные, присяжные и арбитражные заседатели подлежат государственной защите.

Дела в судах рассматриваются судьями единолично или коллегиально. Единолично (дело рассматривает только один судья без заседателей) рассматриваются дела, не представляющие большой общественной опасности и не сложные для рассмотрения. Коллегиально (судья и заседатели, коллегия из трех судей) рассматриваются указанные в законе дела, представляющие среднюю или большую общественную опасность, пересматриваются приговоры, рассматриваются дела, которые по тем или иным причинам не могут быть рассмотрены единолично (о преступлениях несовершеннолетних, инвалидов и т. д.).

К отправлению правосудия в РФ наряду с профессиональными судьями привлекаются представители народа - народные, арбитражные заседатели (рассматривают дела совместно с судьей) и в отдельных случаях - присяжные заседатели (наличие граждан, не имеющих отношения к рассматриваемому делу и выносящих вердикт о виновности или невиновности подсудимого) при рассмотрении дел, представляющих большую общественную опасность (в настоящее время созданы в 9 субъектах РФ).

Законностью является соблюдение и исполнение предписаний Конституции РФ, законов и соответствующих им иных правовых актов гражданами, государственными и негосударственными учреждениями и организациями, их должностными лицами, включая суды и судей. Судья принимает решение по существу рассматриваемого дела только на основании закона (а не целесообразности, личных симпатий и антипатий, взглядов и т. д.).

При осуществлении правосудия в РФ должны обеспечиваться права и свободы человека. Запрещается нарушать права и свободы чейовека во время судебного процесса (например, право на личную неприкосновенность, право на достоинство, применять пытки, скрывать информацию, заставлять свидетельствовать против себя и т. д.).

Граждане имеют право на судебную защиту. Это значит, что суды обязаны принять к рассмотрению любое дело, входящее в их компетенцию, рассмотреть его по существу, вынести решение (приговор), тем самым восстановив нарушенное право человека и защитив закон.

Также граждане имеют право на защиту во время судебного процесса (часто путается с правом на судебную защиту). Данное право подразумевает наличие защиты с момента привлечения к ответственности до вступления в законную силу приговора (решения) суда. Защита может осуществляться гражданином самостоятельно, но, как правило, профессиональным юристом - адвокатом. В случае невозможности оплатить труд адвоката защитник (адвокат) предоставляется бесплатно.

В Российской Федерации все равны перед законом и судом. Это значит, что любой человек независимо от его положения, заслуг при нарушении закона должен быть на общих основаниях предан суду, его дело должно быть рассмотрено и по нему должно быть вынесено справедливое решение (приговор).

Судебный процесс в РФ проходит на основе состязательности и равенства сторон. Данный принцип подразумевает:

• равенство сторон в гражданском деле;

• равенство обвиняемых и потерпевшего в ходе рассмотрения уголовного дела в суде;

• равенство защиты и обвинения;

• состязательный характер рассмотрения дела в суде - возможность всем сторонам доказывать свою правоту и бороться за решение дела в их пользу.

По обшему правилу, правосудие в РФ осуществляется на русском языке. В случае, если дело рассматривается в местности, где распространен иной язык (например, в республике в составе РФ), правосудие происходит на национальном языке. При невладении участником процесса языком, на котором слушается.дело, ему должен быть предоставлен переводчик.

Рассмотрение дел в судах РФ открытое. Граждане, как имеющие отношение к делу, так и не имеющие, пресса, представители государственных органов и др. имеют право беспрепятственно посещать судебные заседания. При наличии веских оснований (интересы государственной безопасности, сохранение государственной тайны, тайны усыновления, интимной жизни и др.) по решению суда проводится закрытое судебное заседание.

Дела в судах РФ рассматриваются устно, доказательства исследуются непосредственно (то есть предъявляются суду), слушание дела происходит непрерывно.

Непрерывность судебного заседания подразумевает, что:

• дело рассматривается без перерывов (кроме обеденных и времени окончания рабочего дня судей - при слушании дела более суток);

• судья не может приступить к рассмотреник~ в суде следующего дела, не приняв решение (не постановив приговор) по предыдущему.

ВОПРОС 60. Статус судей в РФ

1. Осуществление правосудия только судом

2. Требования,предъявляемые н кандидату на должность судьи РФ

3. Порядок назначения судей

4. Гарантии независимости судей

5. Органы судейского сообщества и квалификационные коллеги

1. Правосудие в РФ осуществляется только судом в лице специально уполномоченных должностных лиц - судей (и в ряде случаев - представителей народа - народных и присяжных заседателей).

2. Судьей РФ может быть назначен гражданин Российской Федерации:

• достигший 25 лет;

• имеющий высшее юридическое образование;

• имеющий стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет;

• не совершивший порочных поступков;

• сдавший квалификационный экзамен;

• получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей.

К судьям вышестоящих и иных судов могут быть предъявлены дополнительные (помимо перечисленных) требования.

Судьей суда субьекта РФ может быть гражданин РФ, достигший 30 лет.

Судьей Верховного Суда РФ может быть гражданин РФ:

• достигший 35 лет;

• имеющий стаж работы по юридической профессии не менее 10 лет.

Судьей Конституционного Суда РФ - гражданин РФ:

• достигший 40 лет;

• имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 15 лет;

• обладающий признанной квалификацией в области права.

3. Судьи Верховного Суда РФ, Высшего арбитражного суда РФ и Конституционного Суда РФ назначаются на должность:

• Советом Федерации Федерального Собрания РФ большинством голосов от общего числа его членов;

• по представлению Президента РФ, которое вносится (в отношении кандидатов на должность судей Верховного и Высшего арбитражного судов РФ) с учетом мнения председателей соответствующих судов.

Судьи федеральных арбитражных судов округов назначаются:

• Президентом РФ;

• по представлению Председателя Высшего арбитражного суда РФ.

Судьи судов общей юрисдикции и арбитражных судов назначаются:

• Президентом РФ;

• по представлению председателя, соответственно, Верховного Суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ;

• с учетом мнения законодательного (представительного) органа субъекта РФ,

Судьи РФ представляются к назначению только при наличии положительного заключения соответствующей квалификационной коллегии.

Судьи РФ назначаются:

• первый раз - на 3-летний срок;

• после его окончания и при соответствии занимаемой должности - бессрочно.

Отбор кандидатов на должность судьи производится на конкурсной основе. Любой гражданин РФ, отвечающий установленным требованиям, может быть допущен к участию в конкурсе. Кандидат на должность судьи сдает квалификационный экзамен специальной комиссии при органе юстиции. Окончательное решение о рекомендации на должность судьи дает квалификационная коллегия судей с учетом результатов экзамена и при соответствии личности кандидата установленным требованиям.

Судья, впервые назначенный на должность, приносит присягу судьи и с этого момента считается наделенным полномочиями и приступает к исполнению обязанностей судьи.

4. В своей деятельности судья независим и подчиняется Конституции РФ и законам. Гарантиями независимости судьи являются:

• процедура осуществления правосудия (запрет под угрозой ответственности любого постороннего вмешательства в деятельность судей);

• несменяемость судьи и особый порядок приостановления и прекращения полномочий судей;

• право судьи на отставку;

• неприкосновенность судьи;

• наличие системы органов судейского сообщества;

• материальное и социальное обеспечение судьи, предоставляемое за счет государства.

Судьи не зависимы в своей деятельности по осуществлению правосудия.

Ни органы законодательной, исполнительной власти, ни их должностные лица, ни иные государственные и муниципальные органы и их должностные лица, ни партии, организации, предприятия, учреждения, граждане не имеют права вмешиваться в деятельность судей. Судья не обязан допускать к делу посторонних лиц, давать объяснения по его существу до вынесения решения (приговора). Приговоры и решения выносятся судьями (судьей) в особом помещении – совещательной комнате, на которое распространяется режим тайны совещательной комнаты. Никто не должен знать, что происходит в совещательной комнате, присутствовать при вынесении приговора (решения), оказывать воздействие на судью (судей). Вмешательство в деятельность судей влечет уголовную ответственность.

Судьи несменяемы. После вторичного назначения на должность судья остается в ней пожизненно или до отставки. Судья не должен заботиться о своем переизбрании, зависеть от начальства, он не может быть уволен с работы и без его согласия переведен в другой суд (даже на повышение). Полномочия судьи приостанавливаются и прекращаются в особом порядке.

Полномочия судьи приостанавливаются квалификационной коллегией судей в случае:

• признания судьи решением суда, вступившим в законную силу, безвестно отсутствующим;

• дачи согласия квалификационной коллегией на привлечение судьи к уголовной ответственности;

• участие судьи в выборах в качестве кандидата (в депутаты Государственной Думы, законодательного (представительного) органа субъекта РФ и др.) на выборные должности;

• избрание судьи на указанные должности.

В течение времени приостановления полномочий за судьей сохраняется рабочее место и заработная плата. Полномочия судьи возобновляются решением квалификационной коллегии.

Полномочия судьи прекращаютея вследствие:

его письменного заявления об отставке;

неспособности судьи по состоянию здоровья исполнять свои обязанности, если данная неспособность длительная, стойкая и имеет необратимый характер;

письменного заявления судьи о переходе'на другую работу;

истечения срока полномочий судьи, если они были ограничены определенным сроком;

увольнения судьи военного суда с военной службы в связи с предельным возрастом;;ребывания на службе;

прекращения гражданства РФ;

занятия деятельностью, не совместимой со статусом судьи;

вступления в законную силу обвинительного приговора в отношении судьи или судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера;

совершения поступка, позорящего честь и достоинство судьи и умаляющего авторитет судебной власти;

вступления в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи или признании его недееспособным;

смерти судьи или вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

отказа судьи от перевода в другой суд, если данный перевод осуществляется по причине ликвидации или реорганизации суда.

Решение о прекращении полномочий судьи принимает квалификационная коллегия. Данное решение может быть обжаловано в Высшую квалификационную коллегию судей РФ либо Верховный Суд РФ.

Деятельиостыо, не совместимой со статусом судьи, является:

• нахождение в должности депутата Государственной Думы либо законодательного (представительного) органа субъекта РФ;

• членство в политических партиях;

• предпринимательская деятельность;

• иная оплачиваемая деятельность, кроме преподавательской, научной, творческой.

Судья имеет право на отставку. Отставка - почетный уход судьи с должности - может быть осуществлена судьей в любое время. В случае отставки за ним сохраняются статус судьи и привилегии, выплачивается выходное пособие в размере месячного оклада по последнему месту работы за каждый проработанный год. Находясь в отставке, судья не может заниматься деятельностью, не совместимой со статусом судьи (любой, кроме научной, преподавательской и творческой), совершать порочащие его поступки, выходить из гражданства РФ. В противном случае его отставка будет прекращена, и он будет исключен из судейского сообщества.

Неприкосновенность судьи распространяется на его:

• личность;

• служебное помещение;

• жилище;

• паспорт;

• средства связи;

• имущество;

• документы.

Судья не может быть задержан, привлечен к административной, уголовной, дисциплинарной ответственности.

Уголовное дело в отношении судьи может быть возбуждено только Генеральным прокурором РФ (или исполняющим его обязанности) с согласия квалификационной коллегии судей.

Судья имеет право на материальное и социальное обеспечение за счет государства.

5. Органы судейского сообщества созданы для объединения судей и выражения их интересов как носителей судебной власти. Данными органами являются:

• Всероссийский съезд судей;

• Совет судей РФ, избираемый указанным съездом и работающий в период между съездами;

• собрания судей Верховного Суда РФ и Высшего арбитражного суда РФ;

• съезды (конференции) судей субъектов РФ, военных округов, групп войск и флотов, арбитражных судов;

• советы соответствующих судей, избираемые вышеуказанными съездами (конференциями).

К основным направлениям деятельности органов судейского сообщества

• относятся:

• обсуждение вопросов судебной практики и совершенствования законодательства;

• проведение общественной экспертизы проектов законов и иных нормативных актов, касающихся деятельности судов и статуса судей;

• рассмотрение актуальных проблем работы судов, их кадрового организационного и ресурсного обеспечения, правового и социального положения судей;

• представление интересов судей в государственных органах и общественных объединениях;

• избрание соответствующих квалификационных коллегий (отдельно для общих, военных и арбитражных судов);

• принятие решений по вопросам своей компетенции.

Квалификационные коллегии судей:

• отбирают кандидатов на должность судьи;

• приостанавливают и прекращают полномочия судей;

• прекращают отставку судей;

• обеспечивают неприкосновенность судей;

• проводят аттестации судей и присваивают квалификационные классы.

В Российской Федерации созданы:

• Высшая квалификационная коллегия судей РФ;

• квалификационные коллегии субъектов РФ;

• квалификационные коллегии судей высших округов, групп войск и флотов;

• квалификационная коллегия Высшего арбитражного суда РФ;

• квалификационные коллегии арбитражных судов.

ВОПРОС 61. Верховный Суд РФ

1. Общее понятие и основные направления деятельности Верховного Суда РФ

2. Структура и состав Верховного Суда

3. Функции подразделений Верховного Суда

1. Верховиый Суд РФ - высший судебный орган по гражданским, утоловным и административным делам, подсудным судам общей юрисдикции.

Верховный Суд РФ:

• рассматривает дела по существу;

• рассматривает дела в кассационном порядке;

• рассматривает дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обсто-

• ятельствам;

• осуществляет судебный надзор за деятельностью нижестоящих судов;

• дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Верховный Суд РФ возглавляет систему судов общей юрисдикции.