Содержание учебной дисциплины

Раздел 1. Понятие, источники и система субъектов административной юрисдикции в налоговой сфере

Тема 1. Административная юрисдикция в налоговой сфере и административный процесс

Общее понятие юрисдикции. Административная юрисдикция в налоговой сфере как деятельность уполномоченных государственных органов по рассмотрению административных споров в налоговой сфере. Основные черты административной юрисдикционной деятельности налоговых органов.

Понятие и сущность административного процесса. Управленческая концепция и юрисдикционная концепция. Соотношение понятий «административный процесс» и «административное производство». Виды административных производств.

Современные проблемы науки административного права применительно к налоговой сфере.

Административно-налоговая юрисдикция как учебная дисциплина и ее значение для подготовки сотрудников налоговых органов.

Административная юрисдикция в налоговой сфере в зарубежных странах.

Литература

Основная литература

Налоговый кодекс Российской Федерации, ч. 1, 1998.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001. № 195 – ФЗ.

Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. № 61 – ФЗ.

Административное право и процесс: полный курс. Второе издание дополненное и переработанное // Ю.А. Тихомиров. – М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2005.

Салищева Н.Г. Административный процесс в СССР. – М.: Юридическая литература. 1964 г.

Сорокин В.Д. Правовое регулирование: Предмет, метод, процесс (макроуровень). – СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2003.

Шергин А.П. Административная юрисдикция. – М., 1979.

Дополнительная литература

Сорокин В.Д. Семь лекций по административному праву. – СПб.: Издательство Юридического института, 1998.

Денисенко В.В., Михайлов А.А., Позднышов А.Н. Административная юрисдикция органов внутренних дел: Учеб. – М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2002.

Административная юрисдикция: Курс лекций. – М.: ЮИ МВД РФ, 1994.

Административно-налоговая юрисдикция. Учебно-методический комплекс / Под ред. Кваши Ю.Ф. – М.: Всероссийская государственная налоговая академия, 2000.

Лобзяков В.П. Криминология и административная юрисдикция. – М., 1996.

Махина С.Н. Административный процесс: проблемы теории, перспективы правового регулирования. – Воронеж, 1998.

Иванов А.В. Административная юрисдикция налоговых органов Российской Федерации: Автореф. дис…. канд. юрид. наук. – Н.Новгород, 1999.

Фиалковская И.Д. Административная юрисдикция в области обеспечения прав человека: проблемы теории и правового регулирования: Автореф. дис…. канд. юрид. наук. – М., 1997.

Тема 2. Правовые источники административной юрисдикции в налоговой сфере

Система нормативных правовых актов административной юрисдикции в налоговой сфере. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Налоговый кодекс Российской Федерации как основные источники административной юрисдикции в налоговой сфере.

Подзаконные акты федеральных органов исполнительной власти и их роль при рассмотрении административно-юрисдикционных вопросов в налоговой сфере.

Решения Конституционного суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в налоговой сфере.

Правовые акты государственного управления (административно-правовые акты), их роль в механизме административно-правового регулирования в сфере налоговых отношений. Виды административно-правовых актов налоговых и иных государственных органов, обладающих административно-юрисдикционными полномочиями в налоговой сфере, принимаемых в процессе правоприменительной деятельности. Требования, предъявляемые к административно-правовым актам. Порядок принятия, вступления в силу и действия административно-правовых актов.

Литература

Основная литература

Налоговый кодекс Российской Федерации, ч. 1, 1998.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001. № 195–ФЗ.

Таможенный кодекс Российской Федерации от 28 мая 2003 г. № 61 – ФЗ.

Тихомиров Ю.А., Талапина Э.В. О кодификации и кодексах // Журнал российского права. – 2003. – № 3.

Бахрах Д.Н., Бурков А.Л. Акты правосудия как источники административного права // Журнал российского права. – 2004. – № 2.

Бошко С.В. Влияние судебной практики на законотворчество // Государство и право. – 2004. – № 8.

Бриксов В.В. О юридической силе кодифицированных федеральных законов // Журнал российского права. – 2003. – № 8.

Демин А.В. Нормативный договор как источник административного права // Государство и право. – 1998. – № 2.

Кононов П.И., Машаров И.М. Административно-правовые акты: понятия, основные черты, классификация, проблемы нормативного регулирования: Сб. статей. Административное право и административный процесс: актуальные проблемы // Отв. Ред. Л.Л. Попов и М.С. Студеникина. – М.: Юристъ, 2004.

Дополнительная литература

Указ Президента Российской Федерации «О подготовке к изданию Свода законов РФ» от 6 февраля 1995.

Указ Президента Российской Федерации «О мерах по повышению эффективности работы, связанной с формированием Свода законов РФ» от 14 февраля 1998 г.

Особое мнение судьи Конституционного Суда РФ А.Л. Кононова по поводу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2001 г. по делу о проверке конституционности ряда положений Таможенного кодекса РФ. СЗ РФ. 2001. № 23.С.2409.

Письмо ВАС РФ от 4 октября 1996 г. № ОУ-30/1-533 «О полномочии ВАС РФ» // Экономика и жизнь. – 1997. – № 4.

Постановление Пленума ВАС РФ № 5 от 28 февраля 2001 г. «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации».

Письмо Президиума ВАС РФ № 71 от 17 марта 2003 г.

Бабкин А.И. Применение налогового законодательства арбитражными судами. – М.: Финансовый издательский дом «Деловой экспресс», 2002.

Гаджиев Г.А., Пепеляев С.Г. Предприниматель – налогоплательщик – государство. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации: учебное пособие. – М.: ФБК-ПРЕСС, 1998 г.