Общая часть.

Тема 1. История развития прав человека. Исторические предпосылки развития прав человека

Вопросы:

1. Значение прав человека.

2. История возникновения и формирования института прав человека.

3. Теории прав человека.

4. Системоцентризм и персоноцентризм как идеология взаимоотношений власти и человека.

Значение прав человека.

«Чувство собственного достоинства - вот загадочный инструмент: созидается он столетиями, а утрачивается в момент, под бомбежку ли, под гармонику ли, под красивую болтовню. Искушается, разрушается, сокрушается на корню!»

Булат Окуджава.

Проблема соблюдения и защиты, прав человека чрезвычайно актуальна для реформируемой России. Объясняется это следующими обстоятельствами:

1. Менталитет современного россиянина - это приоритет общественного над индивидуальным, ничтожность человеческой личности по сравнению с государством (хотя этот момент весьма спорный).

2. Права человека рассматривались на стыке правовых и моральных норм.

3. Права человека долгое время признавались как идея, а не универсальная ценность (права человека долгое время носили философское осмысление, а не практическое (т.е. отсутствие реальной действительности).

4. Недостаточное внимание специалистов к проблемам прав человека.

5. Официальные источники долгое время молчали о ценности человеческой личности. Пропагандировались социалистическая демократия и законность. Права человека рассматривались как буржуазные выдумки, например, идеология Муссолини - «общенародное государство близко к народному государству». Отсюда подозрительное отношение государственных служащих к правам человека.

6. Реформы, проводимые в России вялотекущие.

7. Тема о правах человека используется в политических целях.

8. Проблема противоречивого признания принципов правового государства и гражданского общества. А также отсутствие четких механизмов проводивших эти принципы в жизнь.

9. Россияне мало знают о международных актах: Всеобщая Декларация Прав Человека, Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 года и проч. Отсюда следует проблема соблюдения, обеспечения и защита гражданских, социальных, экономических, культурных и политических прав.

10. Субъективный подход к понятию права и способов защиты такого права. Проблема обеспечения и соблюдения права на судебную защиту, а также обеспечение равного доступа к ней.

11. Проблема развития института уполномоченного по правам человека во всех субъектах РФ.

12. Проблема восприятия многими юристами права - как системы общеобязательных норм, принятых соответствующими государственными учреждениями и охраняемые силой государственного принуждения, то есть право и закон рассматриваются как тождественные категории.

Следовательно, проблемы не так безобидны, как кажутся. В 2004г. Государственная Дума РФ рассматривает законопроект о демонстрациях, шествиях, пикетированиях (которые нельзя проводить возле государственных учреждений, следовательно, идет нарушение права, закрепленного Конституцией РФ). Таким образом, права человека – легитимные притязания человека, основанные на их естественно- природном происхождении и содержание которых зависит от государства или другого человека. Эти притязания человек приобретает от рождения (Утяшев М.М., Ларинбаева И.И.).

Решение проблем видится в следующем:

1. Принятие федеральной концепции обеспечения и защиты прав и свобод человека, суть корой состоит:

- в дополнении новыми правами;

- в выборе приоритетов в этом направлении и ратификации в связи с дополнением новыми правами;

- в разработке целого пакета международных стандартов в области прав человека.

2. Принятие законов о государственных гарантиях, равных правах и равных возможностей.

3. Конституционный подход в решении проблем.

4. Создание в системе Уполномоченного по правам человека РФ института посредника для разрешения споров и проблемных ситуаций.

5. Поскольку проблема носит глобальный характер, необходим выход на международный уровень⁶ и приведение внутреннего законодательства в соответствии с международными стандартами.

6. Изучение внутренних механизмов и подготовка специалистов.

7. Введение принципа в Конституцию РФ, суть которого заключается в том, что пределом прав личности должно стать право другого человека.

8. Вменить обязанность Правительства изучать вопрос поддержки и защиты прав человека.

Методы исследования прав человека как учебной дисциплины.

Методами исследования дисциплины прав человека выступают:

• Логический метод (изучение теории предмета)

• Исторический метод (предпосылки возникновения)

• Формально- юридический метод:

а) сближение материальных и процессуальных начал (под материальными началами понимают обязанности, а под процессуальными – нормы предусматривающие ответственность за несоблюдение обязанностей);

б) особое значение судебных прецедентов (поведение в определенной ситуации, которое рассматривается как образец при аналогичной ситуации);

в) сближение диспозитивного (нормы, которые подлежат уточнению) и императивного начал (нормы, которые четко выражены);

г) широкое использование на практике принципов вытекающих из норм морали, религиозных предписаний, сущности правосудия;

д) применение международных стандартов;

е) учет социальных реалий различных стран;

ж) учет исторического и культурного развития.