3. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осу­ществляющим государственную регистрацию недвижимого имущества, по заявлению соответствующего государственного органа.

По истечении трех лет со дня постановки бесхозяйной недвижимой ве­щи на учет орган, уполномоченный управлять коммунальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права коммунальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда посту­пившей в коммунальную собственность, может быть вновь принята во владе­ние, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приоб­ретена в собственность в силу приобретательной давности (статья 235).

1. Вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, а также вещь, от права собственности на которую собствен­ник отказался, имеют общее название бесхозяйных. Однако основания приобретения права собственности на такие вещи определяются раз­лично.

ГК 1998 года, реализуя предусмотренные ст. 13 и 44 Конституции Ре­спублики Беларусь нормы о равной защите и равных условиях для раз­вития государственной и частной форм собственности, предусматрива­ет возможность приобретения права собственности на бесхозяйные ве­щи, как в государственную собственность, так и в собственность юри­дических и физических лиц.

2. Бесхозяйные движимые вещи приобретаются в собственность их фактических владельцев в порядке, установленном законодательством для конкретных ситуаций, – брошенные вещи (ст. 227), находка (ст. 228-230), безнадзорные животные (ст. 231-233), клад (ст. 234), а при отсутствии перечисленных оснований – в силу предусмотренных ст. 235 ГК правил о приобретательной давности.

3. Бесхозяйные недвижимые вещи должны выявляться уполномочен­ными государственными органами и по заявлению последних принима­ются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию недвижимого имущества. Заявление о признании права коммунальной

500

собственности на недвижимую вещь подается в суд по месту нахождения этой вещи органом, управомоченным управлять коммунальным имуще­ством. Если такое заявление поступает до истечения трех лет со дня при­нятия этой вещи на учет, суд отказывает в его принятии. В заявлении должно быть указано, кем и когда недвижимая вещь поставлена на учет как бесхозяйная, а также приведены доказательства, свидетельствующие об оставлении этой вещи собственником без намерения сохранения пра­ва собственности на нее. Суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника либо оставлена им без намерения сохранить право собст­венности на нее и принята на учет в установленном порядке, выносит ре­шение о признании недвижимой вещи бесхозяйной и признании права коммунальной собственности на эту вещь (ст. 379, 380 ГПК).

Статья 227. Движимые вещи, от которых собственник от­казался

1. Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом ос­тавленные им (брошенные вещи) с целью отказа от права собственности на них (статья 237), могут быть обращены другими лицами в свою собствен­ность в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи.

2. Лицо, в собственности, владении или пользовании которого нахо­дится земельный участок, водоем или иной объект, где находится брошен­ная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пяти­кратному размеру минимальной заработной платы, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, об­разуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об об­ращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхо­зяйными.

К брошенным относятся вещи или вещь, выбывшие из обладания собственника по его воле при обстоятельствах, явно свидетельствую­щих об его отказе от права на данные вещи или вещь (например, умыш­ленно брошенная за ненадобностью вещь). Известен ли собственник такой вещи приобретателю или нет значения не имеет, но учитывается ее стоимость и ее характер. Если это брошенные лом металлов, брако­ванная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, -

501

владелец земельного участка, водоема или иного объекта, где находятся указанные вещи, становится их собственником, приступив к их исполь­зованию или совершив иные действия, свидетельствующие о намере­нии обратить их в собственность. Стоимость же иных брошенных ве­щей определяется, в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 15 февраля 2002 г. № 3 «О некоторых вопросах регулирова­ния минимальной заработной платы» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 23,1/3501), в базовых величинах (см. комментарий кет. 162 ГК).

Другие брошенные вещи, не подпадающие под одну из перечислен­ных категорий, могут поступить в собственность нового владельца на основании решения суда о признании данных вещей бесхозяйными, принятого по его заявлению. Заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд по месту жительства физического лица или месту нахождения юридического лица, вступившего в управление этой вещью. В заявлении должно быть указано, какая вещь подлежит при­знанию бесхозяйной, описаны ее основные отличительные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об оставлении ве­щи собственником без намерения сохранения права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение вещью (ст. 379 ГПК).

Статья228. Находка

1. Нашедший потерянную вещь обязан немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее, или собственника вещи, или кого-либо другого из из­вестных ему лиц, имеющих право получить ее, и возвратить найденную вещь этому лицу.

Если вещь найдена в помещении или на транспорте, она подлежит сда­че лицу, представляющему владельца этого помещения или средства транс­порта. В этом случае лицо, которому сдана находка, приобретает права и несет обязанности лица, нашедшего вещь.

2. Нашедший вещь обязан заявить о находке в милицию или орган ме­стного управления и самоуправления, если лицо, имеющее право потребо­вать возврата найденной вещи, или место его пребывания неизвестны.

3. Нашедший вещь вправе хранить ее у себя либо сдать на хранение в милицию, орган местного управления и самоуправления или указанному ими лицу.

Скоропортящаяся вещь или вещь, издержки по хранению которой несо­измеримо велики по сравнению с ее стоимостью, может быть реализована нашедшими вещь с получением письменных доказательств, удостоверяю­

502

щих сумму выручки. Деньги, вырученные от продажи найденной вещи, под­лежат возврату лицу, управомоченному на ее получение.

4. Нашедший вещь отвечает за ее утрату или повреждение лишь в слу­чае умысла или грубой неосторожности и в пределах стоимости вещи.

Статья 229. Приобретение права собственности на находку

1. Если в течение шести месяцев с момента заявления о находке в ми­лицию или орган местного управления и самоуправления (пункт 2 статьи 228) лицо, управомоченное на получение утерянной вещи, не будет установ­лено и не заявит о своем праве на вещь нашедшему ее лицу, либо в мили­цию, либо орган местного управления и самоуправления, нашедший вещь приобретает право собственности на нее.

2. Если нашедший вещь откажется от приобретения ее в собствен­ность, найденная вещь поступает в коммунальную собственность.

Статья 230. Возмещение расходов, связанных с находкой, и вознаграждение нашедшему вещь

1. Нашедший и возвративший вещь лицу, управомоченному на ее полу­чение, имеет право получить от этого лица, а в случаях перехода вещи в коммунальную собственность – от соответствующего органа местного уп­равления и самоуправления возмещение необходимых расходов, связанных с хранением, сдачей или реализацией вещи, а также затрат на обнаружение лица, управомоченного получить вещь.

2. Нашедший вещь вправе потребовать от лица, управомоченного на no­li лучение вещи, вознаграждение за находку в размере до двадцати процентов стоимости вещи. Если найденная вещь представляет ценность только для ли­ца, управомоченного на ее получение, размер вознаграждения определяется по соглашению с этим лицом, а в случае недостижения соглашения – судом.

Право на вознаграждение не возникает, если нашедший вещь не заявил о находке или попытался ее утаить.

1. Находкой является найденная вещь, выбывшая из обладания соб­ственника, иного законного владельца (арендатора, хранителя и т.д.) (утерянная, забытая, по ошибке оставленная у другого лица). В отличие от брошенной вещи, обстоятельства выбытия находки из обладания ее законного владельца не свидетельствуют о наличии волеизъявления за­конного владельца об отказе от прав на данную вещь (данные обстоя­тельства могут быть вовсе неизвестны). В этой связи находка не стано­вится собственностью лица, ее обнаружившего, и должна быть возвра­щена законному владельцу.

503

2. Факт обнаружения находки влечет правовые последствия в виде возникновения определенных прав и обязанностей у лица, нашедшего потерянную вещь, определенных ст. 228 и 230 ГК. Он обязан:

если лицо, потерявшее вещь, известно – уведомить данное лицо о находке и возвратить ему найденную вещь;

если лицо, имеющее право потребовать возврата найденной вещи, или место его пребывания неизвестны – заявить о находке в милицию или орган местного управления и самоуправления. В этом случае до об­наружения законного владельца нашедший вещь вправе хранить ее у се­бя либо сдать на хранение в милицию, орган местного управления и са­моуправления, или указанному ими лицу;

возместить законному владельцу вещи убытки, вызванные утратой или повреждением вещи при наличии со стороны нашедшего умысла или грубой неосторожности (например, при непринятии обычных мер для сохранности вещи);

если вещь найдена в помещении или на транспорте, независимо от того, известен ли ее законный владелец – сдать лицу, представляющему владельца этого помещения или средства транспорта. Последние при­обретают права и несут обязанности лица, нашедшего вещь. Данные права и обязанности осуществляются как в соответствии с нормами ГК, так и не противоречащими им правилами транспортного законодатель­ства (см., например, п. 79 Правил автомобильных перевозок пассажи­ров в Республике Беларусь, утвержденных постановлением Министер­ства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 22 июля 2002 г. № 23 (Национальный реестр правовых актов Республики Бела­русь, 2002 г., № 109, 8/8557).

Лицо, нашедшее потерянную вещь, вправе:

в случае, если законный владелец или место его пребывания неизве­стны и хранение вещи невозможно или экономически нецелесообразно (скоропортящаяся вещь или вещь, издержки по хранению которой не­соизмеримо велики по сравнению с ее стоимостью) – реализовать вещь с получением письменных доказательств, удостоверяющих сумму вы­ручки, а вырученные деньги вернуть владельцу вещи;

получить в предусмотренных ст. 230 ГК случаях от законного вла­дельца после возврата ему вещи возмещение необходимых расходов, связанных с хранением, сдачей или реализацией вещи, затрат на обна­ружение лица, управомоченного получить вещь;

получить вознаграждение за находку в размере, определяемом ли­цом, нашедшим вещь, но не свыше 20 процентов стоимости вещи. Ес­ли найденная вещь представляет ценность только для лица, управомо-

504

ченного на ее получение, размер вознаграждения определяется по со­глашению с этим лицом, а в случае недостижения соглашения – судом.

3. Право собственности на находку сохраняется за законным вла­дельцем в течение шести месяцев с момента заявления о находке в ми­лицию или орган местного управления и самоуправления. Если в тече­ние указанного срока лицо, управомоченное на получение утерянной вещи, не будет установлено и не заявит о своем праве на вещь нашедше­му ее лицу, либо в милицию, либо в орган местного управления и само­управления, нашедший вещь приобретает на нее право собственности. Указанный шестимесячный срок является пресекательным и в случае пропуска не подлежит восстановлению. Однако условием начала тече­ния данного срока является заявление о находке в милицию, орган ме­стного управления и самоуправления. В случае, когда нашедший вещь не сделает такого заявления, шестимесячный срок не применяется и собственник вправе истребовать такую вещь на основании ст. 282 ГК.

4. Если нашедший вещь отказывается от приобретения права собст­венности на находку в случаях, предусмотренных в п. 1 ст. 229 ГК, най­денная вещь поступает в коммунальную собственность. В этом случае лицо, нашедшее вещь, вправе требовать от соответствующего органа местного управления и самоуправления возмещения расходов, связан­ных с хранением вещи, затрат на обнаружение лица, управомоченного получить вещь.

Статья 231. Безнадзорные животные

1. Лицо, задержавшее безнадзорный или пригульный скот или других безнадзорных домашних животных, обязано возвратить их собственнику, а если собственник животных или место его пребывания неизвестны, не поз­днее трех дней с момента задержания заявить об обнаруженных животных в милицию или орган местного управления и самоуправления, которые при­нимают меры к розыску собственника.

2. На время розыска собственника животных они могут быть оставле­ны лицом, задержавшим их, у себя на содержании и в пользовании либо сданы на содержание и в пользование другому лицу, имеющему необходи­мые для этого условия. По просьбе лица, задержавшего безнадзорных жи­вотных, подыскание лица, имеющего необходимые условия для их содер­жания, и передачу ему животных осуществляет милиция или орган местно­го управления и самоуправления.

3. Лицо, задержавшее безнадзорных животных, или лицо, которому они переданы на содержание и в пользование, обязаны их надлежаще со-

505

держать и при наличии вины отвечают за гибель и порчу животных в пре­делах их стоимости.

Статья 232. Приобретение права собственности на безнад­зорных животных

1. Если в течение шести месяцев с момента заявления о задержании безнадзорных домашних животных их собственник не будет обнаружен или сам не заявит о своем праве на них, лицо, у которого животное находилось на содержании и в пользовании, приобретает право собственности на них.

При отказе этого лица от приобретения в собственность содержавших­ся у него животных они поступают в коммунальную собственность и ис­пользуются в порядке, определяемом органом местного управления и само­управления.

2. В случае явки прежнего собственника животных после перехода их в собственность другого лица прежний собственник вправе при наличии об­стоятельств, свидетельствующих о сохранении к нему привязанности со стороны этих животных или о жестоком либо ином ненадлежащем обраще­нии с ними нового собственника, потребовать их возврата на условиях, оп­ределяемых по соглашению с новым собственником, а при недостижении соглашения – судом.

Статья 233. Возмещение расходов на содержание безнад­зорных животных и вознаграждение за них

1. В случае возврата безнадзорных домашних животных собственнику лицо, задержавшее животных, и лицо, у которого они находились на содер­жании и в пользовании, имеют право на возмещение их собственником не­обходимых расходов, связанных с содержанием животных, с зачетом вы­год, извлеченных от пользования ими.

2. Лицо, задержавшее безнадзорных домашних животных, имеет право потребовать от их собственника вознаграждение в соответствии с пунктом 2 статьи 230 настоящего Кодекса.

1. Правовой режим приобретения права собственности на находку, установленный в ст. 228-230 ГК, в большей части воспроизводится в ст. 231-233 ГК, определяющих условия приобретения права собствен­ности на безнадзорных животных. Вместе с тем последние отношения имеют ряд особенностей, обусловленных их предметом.

Речь идет о животных – специфических объектах права собственнос­ти. Законодательство обязывает собственника обеспечивать надлежа­щие условия содержания домашних животных. Обращение с ними в яв-

506

ном противоречии с установленными законодательством правилами и принятыми в обществе нормами гуманного отношения к животным вле­чет в соответствии со ст. 242 ГК возможность изъятия их у собственника путем принудительного выкупа. Жестокое обращение с животными, по­влекшее их гибель или увечье, истязание животных влечет привлечение виновного к административной или даже уголовной ответственности.

2. В отличие от ст. 222 ГК, где определяются условия приобретения права собственности на животных, находящихся в естественной среде обитания, в ст. 231 ГК указывается на домашний скот и других домаш­них животных. Понятие «домашние животные» применительно к ст. 231 ГК следует рассматривать в широком смысле, включая в него все кате­гории животных, указанных в Законе Республики Беларусь от 2 декабря 1994 г. «О ветеринарном деле» (Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспубікі Беларусь, 1995 г., № 4, ст. 11; Ведамасвд Нацыянальнага сходу Рэс-публ1и Беларусь, 1998 г., № 29-30, ст. 465), изъятых из естественной среды обитания и находящихся во владении юридических и физических лиц. Выделяются такие категории животных, как сельскохозяйствен­ные, домашние, зоопарковые, цирковые. В отдельную группу выделя­ются также пушные звери. Законодательство не возлагает на всех лиц, имеющих такую возможность, обязанность задержания безнадзорных животных. Однако в случае задержания должны следовать установлен­ные ст. 231-233 ГК правовые последствия независимо от вида задер­жанного животного.

3. Лицо, задержавшее безнадзорное домашнее животное, обязано возвратить его собственнику, а если собственник животного или место его пребывания неизвестны, заявить об обнаруженном животном в ми­лицию или орган местного управления и самоуправления, которые принимают меры к розыску собственника. В отличие от аналогичной ситуации с находкой установлен предельный срок заявления о задер­жанном безнадзорном животном в органы власти – не позднее трех дней с момента задержания (п. 1 ст. 231 ГК).

4. На время розыска собственника животных они, в отличие от на­ходки, могут использоваться временным владельцем (п. 2 ст. 231). И при возмещении в дальнейшем собственником расходов на содержание жи­вотных выгоды, связанные с пользованием животными, засчитываются в счет данных платежей (п. 1 ст. 233 ГК).

5. Задержанные безнадзорные животные должны содержаться при соблюдении необходимых условий, которые обеспечивает задержавшее

507

их лицо либо другое лицо. По просьбе лица, задержавшего безнадзорное животное, подыскание лица, имеющего необходимые условия для его содержания, должны осуществлять милиция или орган местного управ­ления и самоуправления. Лицо, задержавшее безнадзорное животное, или лицо, которому оно передано на содержание и в пользование, отве­чают при наличии вины за гибель или порчу животных (п. 3 ст. 231 ГК) (нашедший вещь, как уже указывалось, несет ответственность за ее утра­ту или повреждение лишь в случае умысла или грубой неосторожности).

6. Если право собственности на находку может быть приобретено лицом, нашедшим вещь, то право собственности на задержанное без­надзорное животное по истечении шести месяцев после заявления о его задержании приобретает лицо, у которого животное находилось в тече-ние этого срока на содержании и в пользовании (п. 1 ст. 232 ГК). При отказе этого лица от приобретения в собственность содержащегося у него животного последнее, как и находка, поступает в коммунальную собственность. В отличие от находки приобретенное право собственно­сти на безнадзорное животное не является окончательным. Пункт 2 ст. 232 ГК устанавливает условия, при наличии которых прежний собст­венник может требовать возврата этих животных. Это могут быть факт сохранения к нему привязанности со стороны животного либо ненадле­жащее обращение с ним нового собственника.

Статья 234. Клад

1. Клад, то есть зарытые в земле или сокрытые иным способом деньги или ценные предметы, собственник которых не может быть установлен ли­бо в силу акта законодательства утратил на них право, поступает в собст­венность лица, которому принадлежит имущество (земельный участок, строения и т.п.), где клад был сокрыт, и лица, обнаружившего клад, в рав­ных долях, если соглашением между ними не установлено иное.

При обнаружении клада лицом, производившим раскопки или поиски ценностей без согласия на это собственника земельного участка или иного имущества, где клад был сокрыт, клад подлежит передаче собственнику зе­мельного участка или иного имущества, в котором был обнаружен клад.

2. В случае обнаружения клада, содержащего вещи, относящиеся к па­мятникам истории или культуры, они подлежат передаче в государственную собственность. При этом собственник земельного участка или иного иму­щества, где клад был сокрыт, и лицо, обнаружившее клад, имеют право на получение вместе вознаграждения в размере пятидесяти процентов стоимо­сти клада. Вознаграждение распределяется между этими лицами в равных долях, если соглашением между ними не установлено иное.

508

При обнаружении такого клада лицом, производившим раскопки или поиски ценностей без согласия собственника имущества, где клад был со­крыт, вознаграждение этому лицу не выплачивается и полиостью поступа­ет собственнику.