Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

!Экзамен зачет учебный год 2023 / Диссертация Анисифоровой-1

.PDF
Скачиваний:
2
Добавлен:
10.05.2023
Размер:
8.78 Mб
Скачать

 

 

 

101

 

 

 

процеду,обусловлримыэтогоадмиенениемныеакаистративного

 

 

зания,

регламентакжечастьюируются

 

1 статьи 47базовогоФедеральногозакона

 

.

Приэтомизъятиенезакобнаркотиченногорота

 

 

 

скихсредств

 

соответствиичастью

 

1 статьи 47базовогоФедеральногозаконаневозможно

 

 

 

рассматривкачестконфискациисм(в.ч.атьест.3КоА3.7

 

 

ПРФ)Очевидно. ,

 

чтос гласночастатьи1

 

 

1КоАП.1РФнынеустанифицированныйовлен

 

 

 

порядокпримененияэтогоадми аказанистрат,вэ иявного

 

 

тойсвязи

указанноепредписаниебазовогоФедеразаколбынаьногоотмененожно.

 

 

 

 

Применкадмительноправонарушениямнистративным,

 

 

 

предусмотренным частями1

-3статьи 6КоАП.16РФ

,преждевсего,следует

 

отметитьизменихдинам: ниеслв2014годувки

 

 

 

судыпоступило

2011

административныхделпочастям1

 

-3статьи 6КоАП.16РФ,тов2016годуих

 

 

количестболееуменьшилчемдвар составилозась

 

 

 

- 844183 ,что

подтверждаесоответсфактографическойдиаграммойвующейся

 

 

184.

 

Примечательно,что

законодателем установлдифференцированные

 

мерыадминистративответственностисфереобоп екурсоровотай

 

 

 

 

наркотическихсредствпсихотропныхвещес,учёотносимостиомвк

 

 

 

 

определённойкатегвсо тветствиириибазовымФедеральнымзаконом;

 

 

 

 

согласноегопред

писаниям,устантрифоковленырмыобтрадоротомля

 

 

 

прекурсоров:общособый, исключительныйсм.(п. ст.1При2)этом,.

 

 

 

 

формируяуказанныетаблицыпрекурсоров,учитываютсяособенности

 

 

 

 

физико-химичесвойконсвещектвихретных,масиобъемыштабытвих

 

 

 

оборотавсферемеждународнойторговли,промышленностибыту,также

 

 

 

 

наличиедостовернойинформациифактахихиспольпринезовааконияном

 

 

 

 

изготовлениинаркотиковсм(.п. ст1.базовогоФедерального.21 закона)В.

 

 

 

 

зависимостиотстепениобщественной

 

опасниспользованияпрекурсоровсти,

 

 

183 ОфициальныйсайтСудепабногоВерховномтаментаСудеРоссийской

 

 

 

Федерации.Сводныестатистическиесведенияодеятельностифедеральныхсудовобщей

 

 

 

 

юримировыхсдикциисудейза2014

 

 

-2016годыЭлектронны//

йресурс:

www.cdep.ru (дата

обр28августащения2017год).

 

 

 

 

 

 

184 См.Рис.№11Приложения№к1диссертационнойработе.

 

 

 

102

 

 

и,какследст,ихвключенияТаблицыие

I, II и III соответственно,

рассматрдеянияваемые

квалифицируютсядминистративные

 

правонарушения,предусмотренныечастями1

-3статьи 6КоАП.16РФ.В

качествесубъектов

данпубличныхпроступковследуетрассматривать

 

 

юридическихлиц

,кдеятельнкотпобрыхперечисленныхоротусти

 

средств

(веществ) предъявляютсязакономрядтребований

185.

 

 

Незначительная судебнаяпрактикапредставлена

по правонарушениям,

предусмотренным частями 1и2 статьи 6.161 КоАПРФ

:в2016годувсуды

поступиловсего31административноеделоданнойкатегории

 

186. Введение

2012году

187

вКоАПРФ

статьи 6.161 былосвязаноужесточением

 

госудаформкоственныхпадрекурсорамиоля.Первоначально,список

 

 

 

прекурсоров,запрещённыхоткрытойибеспрепятственнойпродажеи

 

 

 

распро,былустКоаноранвООНениюоборьбелененциейпротив

 

 

 

незакобнаркотичнногорота

 

есксредствипсихотропныхвеществ1988

 

 

года 188.Насегодденяшнийь

категория «прекурнаркотическихредствры

 

185 Вчислетребований,предъявкюридическимлицам,яемыхосуществляющим

 

 

деятельн,связаобнаркостьнуюротсредство,мтическихпсихотропныхвеществ

 

 

 

преикурсоровльтивинаркосодержащихастенийованиемдляиспользования

 

 

 

на,учцеляхебныхи

 

вэкспертнойдеятельности,определеныследующ:наличие

 

 

сертификатаспециалиста,подтверждающегопрофессиподгруководителятовкунальную

 

 

 

юридическоголица;заключениякомпетеоргасоонобъектоваветствииного

 

 

 

помещ,вкоторыхенийализуетсядеятел

 

ьность,связаннаяоборедствотомили(

 

 

веществ)икультивинаркосодержащихастенийованием,установлентребованиямым

 

 

 

оснащениюэтихобъектовпомещинженийерно

-техничесредохраныс;кимитвами

 

выданныеуполноммедициорганизацчеснымискимиями

 

правкиоботсутствии

работников,имеющихдоступним,заболеванксикоманиейнарк,т

 

 

 

хроничесалкого;заклкомпетеимизмомючениеоргаоботсутствииновтных

 

 

 

перечисленныхвышесотрудниковнепогашеннойили нятойудимостизапреступления,

 

 

 

связанныенезакобонаркннымротсм.(ч.ост.тиков3базового10Федерального

 

 

 

закона).

 

 

 

 

 

186 ОфициальныйсайтСудепабногоВерховномтаментаСудеРоссийской

 

 

Федерации.Сводныестатистическиесведенияодеятельностифедеральныхсудовобщей

 

 

 

юрисдикции имировыхсудейза2016годЭлектронный// ресурс:

 

www.cdep.ru (дата

обр29августащения2017год).

 

 

 

 

 

187 Федеральныйзаконотмарта1 2012года№18

-ФЗОвнесении« изменений

 

отдельзаконактыодательныеРоссийскойФеде

рации» //

Собраниеза

конодательства

РФ. 05.03.2012. №10Ст. 1166. .

 

 

 

188 УправлениеОрганизацииОбъединённыхНацийпонаркотикампреступности.

 

 

UNODC.Бюллетеньпонаркотическимсредствам.Том

LIX,№и12,Столетие2007.

 

коннаркотикамитроляад.С. 98

-104.

 

 

 

 

103

 

 

 

 

ипсихотропныхвеществ

 

»закрепленавабзацестатьи33

 

1базового

Федеральногозакона.Административнаяпроцедураразграничения

 

 

отдельных

их группвсоответствующособенностейтаблицызависимостиф зико

 

 

 

-

химичесвойконсвещектвихретных,масиобъемовштатвихборота

 

 

 

 

 

международнойторговле

ииспользованияпромышленности

 

,

также

установленабазовомФедеральномзаконесм.(ст. 2

 

 

)П. орядокоборота

 

прекурсороврегулируетсяспециа,утверждённымильнывила

 

 

 

 

ПостаноПравительРФотлениемавгу18 2010годаст№ва640

 

 

 

 

189 и

ПостаноПравительстваРФотлениемиюня9 2010года№419

 

 

190.

 

 

Следуотметит

ькорреляционнуюсоставляющуючас

 

тистатьи1

6.161

КоАПРФприменительнок

части 1 статьи 6КоАП.8РФ

вчасти

предмета

посягательства:

противоправные действияпо

части 1

статьи 6КоАП.8РФ

 

совершаются всегда безцелисбыта,по

част1 атьи

6.161

КоАПРФ

правонарушениеможетбытьсовер

 

шеноивформесбыта.

 

 

 

 

ВглавуКоАП10РФвключеныотдельныенаркоправонарушения,

 

 

 

 

затрагивающсельскохопромелиорациюзводствояйственноеземель

 

 

 

.

Статья 10КоАП.РФ4

 

устадминистративнуюнавливаетответственностьза

 

 

 

непринятиемерпообеспрежимаохранычениюпосевовместхранения

ра,стеодержащнийаркотсредилипческиехихотропныевещества

липрекурсорыбох.

Применительнокрассматрпубличномуваемому

проступкуохраназдоровьянаселениявыступаетдополнительнымобъектом,

 

к основному

должноотносить

общественныеотношения,обусловленные

189ПостановлениеПравительства РоссийскойФедерации отавгуста18 2010года №640Обутвеп«рпроизводстважденииавил,пере,хра,реалненботки, зациия приобретения,использовануничтожения,перевозкпрекуинаркс тическихров средствипсихотрвеществ»С//озаконодательствапныхбраниеРФ. 23№.0834..2010.

Ст. 4492.

190ПостановлениеПравительства РоссийскойФедерации отиюня9 2010года№419 «Опредставлсведенийдеятельн,связанннииобопрстиекурсоровтомй наркотическихсредствпсихотропныхвещ, гистствопе,связанныхрациихий оборотом»вместе(Прав« иламипредставленияотч товятельности,связанной обопротомекунарксоредствтическихровпсихотропныхвеществ»,Пра« илами веденияхрансп жунцирегистяальныхналовопе,связанныхрациоборотомий

прекунарксоредствтическихровпс

ихотропныхвеществ» Собрание//

законодательстваРФ. 21№.0625Ст. 3178.2010..

 

 

 

 

104

 

 

сельскохозяйственнымпроизводством.

 

 

 

 

 

Вкачествепредмета

 

административногоправ

онарушения,

предусмотренногостатьей

10.4

КоАПРФ,

следуетрассматривать

растения,

содержащиенаркотическиесредства,

 

 

психотропныевеществал бо

 

 

преку,перечсоры

енькоторыхутвержд

 

ается постаноПравлениемительства

 

РФ (далпотекстуе

Переченьнаркосодержащихрастений)

 

191 по

представлению МинздраваРоссии

 

либо МВДРоссии

ипосогласованию

федеориспганальнымовласлниобластиельихозяскогонойства

 

 

 

 

 

(см.п.ст2.базового2.1Федеральногозакона)

 

 

.

 

 

Всоответствииабзацем

 

22статьи 1базовогоФедеральногозакона

под

наркосодержащимипонимаются

 

растения,изкотмогутбытьрыхполучены

 

 

наркотическиесредства,психотропныевещилипрекурсорыства

 

 

 

 

.Вместе

тем,понениюИ.Е.Пожид,привзаконодательнаядённаявадефиницияне

 

 

 

 

 

отрнажаетсоциальличпризенакого

 

 

 

а,сутькотороговпотенциальной

 

возможнонаркосодрастиполучиенияржащегоизнегонаркотиковемых

 

 

 

 

 

бытьвовлечённыминезакоб ротнный

 

 

 

192 .Невозможноустановитьих

 

атрибутивныепр ,преждезнакивсего,опасндляздонаселенияровьясть.

 

 

 

 

 

ПриэтомА.В.

Фёдорполага,чтонеизвсраетх,стенийодержащих

 

 

 

психоактивныевещества,можнополучитьэтисреддостспособомваупным

 

 

 

 

 

ивдостатоколичдляихнныхествахзаконногопотребления,тоестьв

 

 

 

 

 

формах,представляющихобщественнуюопасностьтребующих

 

 

 

 

 

криминализациисоответствующпротивоправныхдейств. й

 

 

 

 

 

191 ПостановлениеПравительРоссийФедерацииотноября27твакой2010года№

 

 

 

 

 

934 «Обутверждепе аечня,стенодержащииаркотйсредстваилическиех

 

 

 

 

 

психотропныевещества

липрекурсбохиподлежащнтролюврыРоссийскойх

 

 

Федерации,крупногоособокрупногоразмеровкультивирования,стенийодержащих

 

 

 

 

 

наркотическиесредилип ихотропныевеществал прекурсорыбо,дляц статьилей

 

 

 

 

 

231УголовногокодекРоссийскойа

 

 

Федерацизменении,такжеоб признании

 

 

утратившимисилунекоактПравительорыхРоссийФедерацииповопросутвакой

 

 

 

 

 

оборотара,стеодержащнийаркотсредилипческиехихотропныевеществалибо

 

 

 

 

 

ихпрекурсоры»Собраниезаконодательства// РФ. 1

 

 

3.12№50Ст..20106696. . .

 

 

192 ПожидаевИ.Е.Проблемыуголовно

 

 

-правовогопротиводействиянезаконному

 

культивированиюра,стеодержащийаркотсредилипческиехтваихотропные

 

 

 

 

 

веществалипрекурбох:Дис. канд….юридсоры.наук: 12Москва.00.2015С. 8..

 

 

 

 

. 58-60.

 

 

 

 

105

 

Классификациямнаркосорастенийудеявноржащихлено

 

недостаточноевнимание

 

 

административно-правовыхисследованиях

193.По

мнениюБ.Н.Головкинатакиерас рениядуетзделятьнатригруппы.К

 

 

 

первойБ.

Н.Головкотноситизвестныераспространённыекакприроде,

 

такивкультуремак(опий,коинкоыйплякаиновыйкуст);во орую

 

 

 

предвключитьрастенияагает,имеющиедлительнуюисториприменения,

 

однакоприэтоммеющиеограниченныереаспростралы

 

неинстольеия

 

известныезапределамирегсбиспользованиянанекоторые( кактусы,

 

 

 

галлюциногенныегрибы),втретью,

 

- малоизвилирансовсемнстные

 

известныенаркологамвиды

 

 

194. Л.Е.Чистоваразличаеттакиестенияпо

 

меступроизрастаниянах

 

арактерныедляклиматанашейстрмак,(ны

 

кон,гопляотуб,эфедра)оинесйхарактекокаиновый( куст,рныеоза

 

 

гавайская)Также. выдвигаютсядругиеосновдлякл нияссификации

: по

фармакологическомувоздействнаорганизмгаллюциногены(,

 

стимуляторы,

опиоиды)

;

поместукультивированияотк( г ,ытомунте

 

парникусловиях,вдомашн) х

 

 

и иные. 195 Привониманиея

 

многообразиевидовнаркосод, тенийлконсржащихдует,чтоатировать

 

натерриРосситзапрещаетсяоррогоикультивироватьлишьряд

 

изних,в

частности:голотуб,кат,кон,йрогавайскаязапля,мимозахостилис

 

 

 

некоторыеиные.

196

 

 

 

 

 

 

 

193 ФёдоровА.В.Наркосодержащиерастениякакпредметпреступлений

 

ответственнезаконноекультивинаркосодержащихостьрастенийование//

 

 

Наркоконтроль. 20С. 141.

-27.

 

194 ГоловкинБ.Н.Классификациянаркотрастительногопр всхождения

 

контрользаихвнутрипгогсударственнымраничнымспространениемРоссии//

 

Актуальпроблемыконтрнезакые лябонаркннымрот.Издотиков

 

-воМЮИМВД

России.Москва. 1996С. 20 .

 

-22.

 

195 ЧистоваЛ.Е.Расследованезаконногокультнаркотикосодвирования

ержащих

расте:мон.Москваографий:Юрл. и2015С.ятинформ9. .

 

 

 

196 Запретунакультивированиеподлежат:

 

голотубрастение(овидайNymphea

 

caerulea);грибылюбвида,согодержащпсилоцили)(псилоцин;кактусебин,

 

 

 

содержмескал( стевидащ Lopнйие

 

 

hophoraидругиевидыкактусаwilliamsii),

 

содержащмеск;кат( лстениев Cathaдакокаиновыйкустedulis);растение( любого

 

 

 

видародаErythroxylon);коноплярастение( родаCannabis);макснотворныйрастение( вида

 

 

 

Papaverидругиевидыsomniferum L)

 

макародаPapaver,содержащнаркотические

 

средства;мимозахостилисрастение( видаMimosaрозагавайскаярастениеtenuiflora);(вида

 

 

 

 

 

 

106

 

 

 

Объективнаясторонаадминистративногоправ

 

 

онарушения,

предусмотренногостатьей

 

10КоАП.РФ4,выражаетсянесоблюдении

 

 

должностнымлицправилхраныпос

 

 

 

 

евовиместхранения

 

наркосодержащихрастений,такжемерпоуничтожениюпожнивных

 

 

 

 

 

остаткотходови ихпроизводства

 

 

;тоестьвпротивоправномбездействии,

 

качествепримкотоследуетровассматриватього

 

 

 

недостаточную

защищённостьзамков

 

либо установлениененадлежадверейпомещихениях

 

 

дляхранениянаркосрастений,одержащтсутствзвуковойсигнализацииех

 

 

 

 

дляоповещения.

 

 

 

 

 

 

 

Применительнокстатьей

 

10КоАП.РФ4административной

 

ответсподлежатвеннолькспециальныесубъектыстиправонарушения

 

 

 

, -

должностныелица,

 

обязаобеспечитьнныеадлмпоохранерыжащие

 

 

 

посевовиместхраненияуказанныхвещес,соосответствии

 

 

 

 

своими

служебнымиобязанностями

 

197.

 

 

 

 

ВрамкахреализацииГосудапрограммыстазсельскоговеннойития

 

 

 

 

хозяйстваирегулирования

 

рынковсельскохозяйственнойпродукции,сырья

 

 

продовольствияна 2013

 

-2020годы

198

принимаютсяособыепублично

-

правовыемеры,томчисле

 

 

примексфнеительнорезакоб нногорота

 

 

наркотиков.

В

2015годучагипроизрастаниядикорастущих

 

 

 

наркосодержащихрас

тенийбылиун начтплощженытыс19.г,ади

 

 

 

аналогичный

показательв 2014

 

годусо

ответствовал - 24тыс.га

199 .

Ликвидацию сырьевойбазыпроизводстванаркотиков

 

 

следуетрассматривать

 

Argyreiaшалфейпредсказателейnervosa);растение( видаSalviaэфедраdivinorum);

 

 

 

 

(растенродаEphedraинформацияеL) (

 

 

представлизменениямина12июля2017года).

 

 

197 Средитак: х

 

сотрудникивневедомственнойохраныМВДРоссилии

 

 

 

ведомствохраныфедеорганннойиспальныховлас, иепосредственноельнойи

 

 

 

 

охраняющиеуказанныеобъекты,должнлицавгосударственстные

 

 

 

унитарных

предп,выращиятнаркосодержащиевающихяхрастения.

 

 

 

 

 

198 ПостановлениеПравительРоссийФедерацииот14июлятвакой2012года№717

 

 

 

 

«ОГосудапрограмместазсельсковитияеннойхозреяйгстваулированиярынков

 

 

 

 

 

сельскохозяйственнойпродукции

 

,сырьяипродовольствияна2013

-2020годы»Собрание//

 

законодательстваРФ. 06№.0832Ст. 4549.2012..

 

 

 

 

 

 

 

199 ДонаркоситуациикладвРоссийскойФедерациив2015году.Государственный антинарккомитет.М. 20скватическийС. 176..

 

 

 

107

 

 

качествеоснаправленияовного

 

антинаркотичдескойятельности.

 

 

Согласнод

испозиции

статьи

10КоАП.РФ5

противоправность

выражабездлицане, приниматсяйств

 

 

ющего мерыпо

ликвидации

растений,включенныхспециальныйперечень,

 

несмотряна

 

его официальное

уведомление уполномоченным органом200. Всоответспункстатьи3 омвии

 

 

29базовогоФедеральногозаконафизическиеюридическиелица,

 

 

 

 

выступающиесобственникамиилипользователямиземельныхучастков,на

 

 

 

 

которыхпроизраскультивируютсялибо наркосодержащиерастения,

 

 

 

 

обязаныихуничтожитьисключением( случаевкультивиро

 

 

 

вания

наркосодержрастенийдляиспользова,щихучцеляхныхебыхия

 

 

 

 

экспертнойдеятельности)Прим. нитеиспообязапольненноостиию

 

 

 

 

ликвидациинаркосодержащихрастенийсроки,установленные

 

 

 

 

предуписаниемолноргана, моченногобеспечивает

 

сяихпринудительное

уничтожсвозмещрасходовниезасчётниемгосредствфизических

 

 

 

 

юридичеслиц.Итольковслучаеосознанныхихволевыхпротивоправных

 

 

 

действийлица

– уклонеотпринутилизацииияудительннаркосодержащихй

 

 

растений,онопривлекае

тсякадминис

тративнответственностипстатьей

 

 

10КоАП.РФ5.Приотсутствпредписания

 

от уполномоченного органа,лицо

непривле

кается

кадминистрответственностипоастатьеннойтивй

 

 

.

Очевидно,чторассмотревышеадмипроцедуранистративнаявыявл

 

 

 

ения

фактовнезаконногокультивинаркосодержащихрастенийованияпозволяет

 

 

 

 

исключзаявленияпр тьвлекаемыхадминистративответственностилиц й

 

 

 

обихнеосведомлённостикатеговозделываемыхрииастен. й

 

 

 

 

ВсоответствиибазовымФедеральнымзакономРо

 

 

 

ссийской

200 Всоответствиип.По2

становленияПравительРоссийФедерацииотс22твакой

 

 

декабря2010года№1087Обутвержденииположен«обуничтожениирастений, я

 

 

 

 

содержащпсихотропныенаркотсредства, ческиевещл прекурсорыбоства»

 

 

 

 

предписобуничтожениинаркосодержащихниерастени

 

йвыносятследующие

уполномоченныеорганы:должностныелицаоргановвнутроргановихдел, федеральной

 

 

 

 

службыбезопа,Федеральнсностилужбыпонадзорувсфездйавоохраненияеё

 

 

 

 

территориорг.Таукновжеанормативнльза прнымыхвовымктомдета

 

 

 

льно

определяепорядокуничнаркосодержтсяожениярастенийСобр// ащихние

 

 

 

 

законодательстваРФ. 27№.125ч. Ст1).2010(7132. ..

 

 

 

 

 

108

Федействуетрациигосударстмоносновополияенидынаяые деятельвобластиоборотаносарк,втоичмтиковнасле культивирование201 (см.ч. ст.1Выр5).нащиватьркосодержащиерастения

правомочгосударственныелишь унитарныепредприятия

 

иучрежденияв

промышленныхцеляхлибоприихиспользовна,уч,атебнойакжеойии

 

 

вэкспертнойдеятельности.Порядуслв зделыванияопределяютсяк

 

соответствующПоложениемлицензированиидеятельнпооборм тусти

 

 

наркотическихсредств,психо

тропныхвеществиихпрекурсоров,

культивинаркосодержащихастенийов( пониюлксту

 

– Положение

лицензировдеятельнпообораркотиковнии) тусти

 

202.

Дефиницкульт« »вызываетиявиронаучныедискуссииание

 

административно-правовыхисследованиях.

ОднагручёныхппаА(.П.Резван,

В.Н.Верютин,Н.И.Пикуров

203

)ставитзнр квенствамежду

культивир,посеввыращио.Другиеваниемавторы, следаниемза

 

 

ВерховнымСудомРоссии

204,выступаютзапространнистолкованиеэтого

понятия.Л.Е.Чистовавключает

внегодеятельность,связаннуюсозданием

специаусловийдляпосеваьныхвыращивнаркосодержащихния,стений атакженепосредственноихпосевивыращивание,совершенствование технологиивозделыва,выведениеновыхсортов,повышениеурожайностия

201 Согласноабз. 23

ст. базовогоФедерального1 закпкультивированиемна

наркосодержрастенийпонимащихется

деятельность,

связаннаясозданиемспециальных

условийдляпосевавыращивнаркосодержащихния,стентакжепосевй

 

 

выращивание,совершетехвыращиванияологиианиест, новыхедениесортов,

 

 

повышениеурожайустойчивостик еблагоприятнымметеоролог

 

ичеусловиям.ким

202ПостановлениеПравительРоссийФедерацииотдекабря22твакой2011года

1085Олицензировдеятельнркотических«пооборанииотуредств, психотропныхвеществпре,культивирсоровнаркосодержащихастенийованию» // СобраниезаконодательстваРФ. 02№.01Ст..13.2012. .

203ПриказчиковВ..Резван, А..Верютин, .Н.Пикуров, Н.И.Расследование пре,ступлевязанснезакобыхийонаркннымротсредствотическихпсихотропных

веществ.Учебноепособие.ИМРоссииВДЦ.Москва.

2001С. 36.

-37.

204 См.п. Постановления29 ПленумаВерховногоСудаРоссийскойФедерацииот15 июня2006года№14Осудебнпрактике« поделамопреступлей,связаннияхых наркотическихотропнымисред,п твами, льноядейсовтымивующими веществами»Российская// газета. 28№.06137.2006. .

 

 

 

109

 

 

 

иус тойчивостикнеблагоприятнымметеорологическимусловиям

 

205.

 

 

Занезаконноекультивинаркосодержащихрастенийование

 

 

 

устанавливаадминистративответственсоответствииянаяость

 

 

 

статьей 10.51 КоАПРФ

иуголовнаяответственность

постатье

231УКРФ.

 

Объективнуюсторону

 

анализируемыхнаркосоставов

составляютде

яния,

включсебякакпротивоправныеющиедействия,такредкихслучаях,

 

 

 

 

бездействия,

связанные

созданием специаусловийдляпосевовьных

 

 

выращивнаркосодержащихния.стений

 

Приэтомвк

ачестве

основополакритериядляразгвидаранающегопримченияяемой

 

 

 

ответствеследуетпривоннимать,иманиеостипреждвсего,

 

 

 

 

количественныеатрибутынаркосодраст.Вслучае,еслинияржащего

 

 

 

заключеэкспертавдаоблннойиемзмерсти

 

наркосодержащегорастения

отнесенккрупнкрупномуилиособо

206,действиявиновного

лицабудут

квалифицированыпочастям1статьи2

 

231УКРФ.Такимобразом,

 

 

административнаяответственностьпостатье

10.51 КоАПРФнаступаетлишьв

 

 

томслучае, лиовершённыедейств

иянеобразуютуголовнонаказуемого

 

 

деяния.

 

 

 

 

 

 

Примечательно,чтоделаадминистб

 

ративныхправонарушенияхпо

 

статье 10.51 КоАПРФрассмрайоннымитрсудами,ежегодноваются

 

 

 

количествовыявляемыхслучаевнезаконногокультивирования

 

 

 

наркосодержащрастерритонийРоссивоз.Соглриастхи аетсно

 

 

 

 

судебнойстатистикев2012годувсудыпоступило

 

200административныхдел

 

205 ЧистоваЛ.Е.Расследованезаконногокультнаркотикосодержащихвирования

 

 

 

расте:мон.Москваографияий. 2014С. 31..

 

 

 

 

 

206 Крупныйиособокрупныйразмеры

наркосодержащихрастений

установлены

соответствииПоста

новлениемПравительРоссийФедерацииотс27ноябрятвакой2010

 

 

 

года№934

«Обутверждепе аечня,стенодержащииаркотйсредстваилическиех

 

 

 

психотропныевеществал прекурсбоподлежащнтролюврыРоссийскойх

 

 

 

 

Федерации,крупногоособо

 

горазмеровкультивирования,стенийодержащих

 

 

наркотическиесредилип ихотропныевеществал прекурсорыбо,дляц статьилей

 

 

 

 

231УголовногокодекФедерацРоссийс,таобкизмененииойжепризнании

 

 

 

 

утратившимисилунекоактПравительсорых

тваРоссийскойФедерацииповопросу

 

 

оборотара,стеодержащнийаркотсредилипческиехихотропныевеществалибо

 

 

 

 

ихпрекурсоры»Собраниезаконодательства// РФ. 13№.1250Ст. 6696.2010..

 

 

 

 

 

 

 

 

 

110

 

 

по статье 10.51 КоАПРФ,ав2016годуэтацифрасоответствовалапоказателю

 

 

– 596207.

 

 

 

 

 

 

 

ВглавуКоАП20РФвключеадмиправонарушенияистративныев

 

 

 

сфнерезакобнарконнрота,посягающиеготиковнаобщественные

 

 

 

 

порядок ибезопасность.Всоответствии

 

частью 2 статьи 20КоАП.20РФ

 

устанавливаадминистративответственза я наяость

 

 

распитие алкогольной

продукциивзапрещенныхместахлпотребо

 

 

 

блениенаркотическихсредств,

 

псих,новыхпотенциальнотропныхопасихоактивныхили

 

 

 

 

одурманивающихвеществобще

 

 

ственныхместа.

 

 

Объективнаясторона

публичногопроступка

,с однойстороны,имеет

 

сходчастьюво

 

1 статьи 6КоАП.9РФвчасти

 

употребления запрещённых

средств(

веществ),носдругойстороны,

 

вкачествепринципиальногоотличия

 

данных

составовледует

рассматсовериватьшение

противоправных

действий вобществмест: енном

наулице,дворе,сквере,натранспортном

 

средствеобщегопользова,торговомкомплексе,нлестниаия

 

 

 

чной

площадке.ВсвязиотсутствиемКоАПРФ

 

и вбазовомФедеральномзаконе

 

перечняобщественныхместах,напрактикезачастуювозникаютспорычасти

 

 

 

 

применения части

1 статьи

6или.9

част2 атьи

20.20КоАПРФ.Из

 

сказаннправомерноследуетвыводго

 

 

 

необходимостизакреплен я

в

базовомФедеральномзаконеперечнятакихобществен

 

 

ныхмест,как,в

 

частности,этобылосделановФедеральн

 

 

 

ом законе от22ноября1995года№

 

171-ФЗО«государственнрегулирпроиобзводстванииэтилоротамваого

 

 

 

 

спирта,алкогольнойспиртоспродукцииограндержащбчениий

 

 

 

 

потраспитеблен()алк ия

 

 

огольнойпродукции»

208 . Вэтойсвязи

 

207 Динамикаприведенфактографическойнфоот мацииажена

 

 

наРис.

№12

Приложения№к1диссертационнойработе.

 

 

ОфициальныйсайтСудепартаментабного

 

приВерховномСудеРоссийскойФедерации.Сводныестатистическиесведенияо

 

 

 

 

деятельностифедеральныхсудовобщейюримировыхсдикциисудейза2012

 

 

-2016годы//

Электронный ресурс:

www.cdep.ru (датаобр29августащения2017год).

 

 

208 См.п. ст.716

 

Федеральнзаконаотноября22 1995г №года171

 

 

-ФЗО«

государственнрегулирпроиоборотазводстспиртаванииэтилом,алкогольнв

 

 

 

ойи

спиртоспродукцииограндержащбпотрч(еаспб)ниийленкогольнойтия

 

 

 

 

продукции»Собраниезаконодательства// РФ. 27№.1148Ст. 4553.1995..