Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

!Экзамен зачет учебный год 2023 / Диссертация Анисифоровой-1

.PDF
Скачиваний:
2
Добавлен:
10.05.2023
Размер:
8.78 Mб
Скачать

 

 

 

 

181

 

 

статьи 80ПКРТпробадминистративныхтоколыправонарушениях

 

 

составдолжностныеицаюрисдикционныхяюторганов

 

 

443.

 

Армения представляетсобойединстверегионсударствоальное

 

 

Кавказа,принимающееучастиевОрганизацииДКБ

 

 

 

444.Поданнымопросов

общественногомнения,

 

проблеманаркомании

применительнок

основопопроблемамсоциаг льноющим

 

 

 

-экономическогоразвития

в

Армении заниматретьесто

 

445.Согласнозаявглавногонаркологаениям

 

республикеП.Семерджяна,

 

количествонарко

зависимыхлиц

вАрмениипо

состояниюнаянваря1 2016годасостав5828челяло

 

 

 

.,чтона9%больше,чем

в2015году

446.Длясравнения, 2010годучисло

 

 

граждан,состоящихнаучете

всвязинемедицинскимпотреблением

 

 

 

наркотиков,соответствовало

показателю

1153чел

.447 .Однако

вышеуказанныестатистическиесведения

 

исходятихколичестваграждан,добровольнообратившихсяза

 

 

 

 

наркологическойпом,тестьонищью

 

 

 

неотреальнойажают

 

действительности.П

омимоофициальнойстатистики,формируемой

 

 

медицинскимиучрежден, ями

 

следуетприниматьвовнимание

научные

исследования международныхорганизаций

448,согласнокотовАрменииым

 

проживаетоколо30.ыснаркоманов

 

449.

 

 

443 Взавершениеисследованияадмин

 

 

истративно-правовответственностийбласти

 

незакобнаркотиковнногоротаР

 

 

еспубликеТаджикистансоставлеРис.№26

 

Приложения№1

кдиссертационнойработе.

 

 

 

444 ОлидерствеАрмстранчислуср ОДКБипонаркозависимых

 

 

 

свидетельствует Рис.№22

Приложения№1

кдиссертационнойработе.

 

445ДаниелянА..Международно -правовыеосновыпротиводействиянезаконному оборотунаркотиковпсихотропвеще:Ди. ка….юридтвн.наукых: 12Москва.00. .10.

2006С. 3..

446АМИНовости -Армен.КолзаричяегистрированныхствонаркоАрмениианов

растет – извыступленияглавногонаркологаМинистерстваздравоохраненияАрменииП.

 

 

Семерджян… 06Элек.10.2016 [

тронныйресурс]Режим. доступа:

http://newsarmenia.am/news/

society/kolichestvo-zaregistrirovannykh-narkomanov-v-armenii-rastet-glavnyy-narkolog/дата

(

обращения10декабря2016года).

 

 

 

447 ОпытборьбыснезакобонаркннымротвзарубежныхотиковстранахТекст[]:

 

 

аналитичобзорМ/.Г.Мелихов[дрский.].

– Домодедово:ВИПКМВДР

оссии, 2014С. .

 

15.

 

 

 

448 Наследие USAID вукреплениисистемздравЦентральнойоохраненияАзии: 1994

 

-

2015годы»,августБетезда2015(.

штатМэрил)Проект. Качественное«нд

 

здра»вРеспубликахоохраЦентральнойАзииениеЭлектронный[ ресурс]Режим. доступа:

 

 

 

https://www.usaid.gov/sites/default/files/documents/1861/USAID_

 

 

 

 

 

182

 

 

 

Вк ачеосновополагающихтве

 

факторостана овкотизацииАрмении

 

 

следуетрассматривать

ейстратегическоеположекакважучастканиеейшего

 

 

 

транзитанаркотиков,

наличие

собственныхплощадейкультивируемых

 

 

наркосодержащихрастений,такженизкийуровежиз ьи

 

 

 

 

 

населения.

По

даннымп

олицииАрмении98

 

%опия

героинаввозитсяеетерриторию

 

из

ИсламскойРеспубликиИран, 2

 

 

% - изТурциичерезтерритори

юГрузии,

 

синтетическиенаркопоставляютсяики

 

 

 

оздуштранспортомизЕвропыым,

 

 

основном,

Франции450.

 

 

 

 

 

 

 

ФактическиреципировавновоесоциалистичправоРСФСРслеское

 

 

 

 

 

установленправоваясовластетской, иАрмениистедлительныйа

 

 

 

 

 

 

промвременинеотличаласьжутокдругихсоюзныхреспублик,однаков

 

 

 

 

 

 

настоящеевремязаконодатереспубобретаетльствоики

 

 

 

 

 

амобытную

сущность451. ПредписанияЗ

акона РеспубликиАрм

енияотфевраля10 2003

 

года №ЗР

-518Онаркотических«средп ихотропныхтвах

 

 

 

(психоактивных)

веществах»далпо( ксту

 

– базовый Закон Армении)452 идентичны,ав

 

некослучая,торыхждественныанало

 

 

 

гичнымнормативно

-правовымктам,

 

принятымвдругихгосударствах

 

 

-участникахОДКБ.Понятийныйаппарат

 

 

базовЗакАрменииосвидетельствуетгонаобопрединствееленном

 

 

 

 

 

 

отечественнымзаконодательствомист лксндефиницийов,анииных

 

 

 

 

 

 

такихкакнаркотиче«

 

скиеср»,дпстваихотропные«вещества»

 

 

 

Central%20Asia_Healthcare_20-year-Legacy-document_RUS.pdf (датаобращенияянваря11 2016года).

449См. Рис. №21Приложения№к1диссертационнойработе.

450ОпытборьбыснезакобонаркннымротвзарубежныхотиковстранахТекст[]:

аналитичобзорМ/.Г.Мелихов[дрский.].

– Домодедово:ВИПКМВДРоссии, 2014С. .

43.

 

451 Интеноконституционногореснамаположестраны,согласноп.ч.ия6.127 КонститРеспубликиАрменияотциииюля5 1995годаниктонеможетбытьлишенлич ой свободыинкацеляхчекпредотвращераспространенияопасдляобществаых заразных аболеваний,такжеопасн,исходящейлсти, меющцпсихическиех нарушения,пьянилинаркомановцЭлектронный[ ресурс]Режим. доступа:

https://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=2950 (датаобращения10ноября2016года).

452 ЗаконРеспубликиАрменияот10февраля2003года№ЗР

-518Онаркотических«

средипсихотропныхтвахпсихоактивных( )вещест»Официальные// ахедомости

 

РеспубликиАрмен. 20.02я.2003.

№10Ст.(245)159. .

 

 

 

 

183

 

«прекурсоры»

453 .Однаковотличиер ссийскогобазовак, на

 

соответствующийнормативныпр Арменииктвовойуделяетнедостаточное

 

вниманиепревентивныммепредупрежденияамнаркомании,чтовыражается,

 

 

преждев

сего,вотсутствииправовойрегламентациипроблемамбулаторного

 

стационарлечебольаркоманииия,оготакжеыхихреабилитации.

 

 

Вкачествеосновногометодагосударственногорегулирования

 

легитимногооборотанаркотиковследуетрассматривать,преждесе

 

го,

лицензирование соответствующихидовдеятельностиуслугсферетакого

 

оборота,именно,сбора,пр ,хранеизводстватранспортировкиия

 

 

подконтрольныхсредств

454

. Ккомпетенцииюрисдикционныхорганов

Арменииотнесеныосновполномочияполагающиевсфе

 

ренормативно -

правовогорегулирования,преждевсего,этокасаетсяведенияСписка

 

 

наркотическихсредств,психотропныхвеществпрекурсоров

 

455,проблем

лицензирования

отдельных

видовдеятельности

иуслугвсфереоборота

наркотиков,

определениясроков

вегетацпериоданного

456 наркосодержащих

растений 457 .

ПравительствоАрмениивправесоздавать

межведомственные

комиссиипообопротуеднезакпреждениюобнаркотическихнногорота

 

средствипсихотропныхвеществ

458,характерно,что,применительноковсем

государствам-участникамОДКБ,соответствующиепредписания

предусмтолькозаконодательствомтреныАрмении.Подкомиссиибные

 

такжеучрвотдельныхждр гионахРоссии,

несмотрянаотсутствие

базовомФедеральномзаксоответствующихнеправовыхоснов

459.

453 Речьиде тобантинаркотконвенцияхООН1961,ческих1988годов.1971

454См.ч.ст1.базов5 ЗакАрмениио.гона

455Любопытно,что Списнаркотическихсредств,психотропныхвеществ прекурсоровсодержатсяПриложении№Кодексуоб1 адм нистративных

правонарушенияхРеспубликиАрмения

отдекабря6 1985года

.

456

Подвегетацпернаркиодннымраосодтлепониматьнийдуетржащих

 

 

перигода,вк втдозможнырыйостиразвегет(и) акихиер ция.стений

 

 

Продолжительвегетацперосноиозадавостьногоисином

 

тотгеографической

шиклиматароты.

 

 

457

См.ст.базов7 ЗакАрмениио.гона

 

 

458

См.ст.базов8 ЗакАрменииогона

 

 

459

См.Распоряжение: АдминистрациигорГ рнода

 

-Алтайскаотфевраля14 2017

года№ 175

-рОгородской« межведомкомиссиипопротиводетвеннойствию

 

 

 

 

184

 

Примечательно,чтов

 

Армении неопределенстатус

специально

уполномочорганавсферезакобнноаркотиковнногорота.

 

В

результатереформированиясистемы

 

ОВД,былоупраздненоМинистерство

внутреннихделРеспубликиАрмениядал(пот ксту

 

 

– МВДАрмении).

РеорганизацияМВДАрменииосущесдлитепериодввремениляласььный.

 

В

соответствииадминистрефоративноймой

460 проиструктурныесходили

изменениявсистемеМВДАрмениипосл дующимрераспределениемего

 

функций,вчастности,руководство

 

уголовно-исполнительнойсистемы

отнесено2003годакведениюМиниЮстРеспубликиерстваицииАрмения,

 

 

ПротивопожарнслужбаМВДАрмениитожеговходитдасистемуя

 

 

УправленияЧрезвычСитуприПравительствейныхцийРеспублики

 

 

Армения461.

 

 

 

Послереорган

изациисистемыМВДАрмениив году2003все

 

основополагающиефункциисфереобеспеченияобщественного

 

порядкаи

обществепасностийбез кведениюесеныргановполиции.

 

Приэтомв

рамкахПолицииАрмениидействуетсамостоятельструктурное

 

 

подразделениевсферепротиводействиянезакобнаркотиковнномуроту

Управленнаркобизнесомпоборьбес

 

трафикингом 462 Главного

злоупотреблениюнаркотсредствамиихч скимизакобнаотерриториинномуроту

 

 

горГорнода

-Алтайскаипрофилактикеправонарушенийданнойсфере»;Постановление

 

ПравительстваРеспубликиМордовоктябряот12 2006года№444Обутверждении«

 

 

положения

Межведомкомиссиипопротзлоупотреблениюиводевеннойствию

 

наркотсредствамиихчн скимизакобсосннрокомт»;авауРаиуссиипоряжение

 

 

губерСанактора

-Петербуотянваря9 2001года№га 9

-рОмежведомственной«

комиссиипопротиводействиюзло

 

употреблениюнаркотсредствамиихческими

 

незакоб»;ПостановлениенномуротуАдмиЯнтиковскогоистрациирайонаЧувашской

 

 

Республикиотмарта3 года2006№Омежведом5 «комиссиипо твенной

 

 

противодействиюзлоупотреблениюнаркотсредствамиихческими

 

 

незаконному

обороту»;имногиедр.

 

 

 

 

460 Напр.Закон: РеспубликиАрменияот16мая2001года№ЗР

 

 

-177Ополиции»« //

ОфициальныеведомостиРеспубликиАрмения. 31№.051Ст.2001(147)Закон378;. .

 

 

РеспубликиАрменияотиюл30года2002№ЗР

 

-401Ослужбевп«

олиции» //

ОфициальныеведомостиРеспубликиАрмения. 08№.0832Ст.20(2734;идр.07)2..

 

 

 

461 ПетросянА.Р.ИзмененияправовогостатусаМинисвнудтреннихлрства

 

 

РеспубликиАрменпол( РеспубликицииАрменияприПравительствеРеспублики

 

 

Армения)всоста

веПравительствапослегода1991Пробелы//российском

 

законодательстве. 2009№3С..40. .

462 Подтрафик« »понторгинмаетсялюдьмио. вл

 

 

 

185

 

 

управленияпоборьбесорганизованпреступностьюПолицииРеспубликиой

 

 

 

Армениядал(пот ксту

 

УБНРА)К.ведениюУБНРАотнесены

 

 

полномочияпопредотвращениюпресечениюправонасфе ушений

 

 

 

незакобнаркотнногорота,пропоиделамзводствуковоб

 

 

 

 

администратправонаруше,такобрази,именвныхлициямияхо

 

 

 

представляетсобойосновнюрисдикционныйрган

 

463.

 

Какивдругихстран

 

ахОрганизацДКБ,административная

 

ответственность за правонасфеоборотанаркотиковушенияАрмении

 

 

установлена Кодексом обадминистративныхправонарРеспублшениях

 

ики

Армотдекабря6 ния1985года

 

 

(далпотекстуе

– КоР)АП

464.КоАПРФи

КоРАП

присущиединообразиеструктупост ногооения

 

 

465 иобщность

применяемыхпубличныхсанкций.Применительнорассматриваемым

 

 

 

правонарпредтолькоуадмисмотреношениямнаказаниеистративноевиде

 

 

 

административногоштрафа,исчисвел,кратяемогоичминимаой

 

 

льному

уровнюразмераоплатытруда.

 

 

 

 

 

В отдельстраОДКБприменяюыхаунифицированныеметсяоды

 

 

установленияразмеровадминистративногоштрафа,исчисляемогонаоснове

 

 

 

специальныхкритериев,подлежащихпостоянномупересмотрууточнению

 

 

 

Правительствамисоот

ветствгосОДКБующих,давАрктакомуствмении

 

 

криотерноситсям нимаюразмероптрудал,ьнвКыргызстане,й

 

 

 

ТаджикистанеБеларусииспользсоответствующиеютсясловеди. ныеицы

 

 

 

Максиразмерадминистративногоальный

 

штрафадляграждан

предусмотрен незаконный

оборотнаркотическихсредствили

 

психотропныхвещебольшихствразмбезцсбытаеслирах, указанные

 

 

 

дейбылистовершеныпоия течеторгода,исоставляетие800кратную

 

 

 

463 См.ст. Закона11РеспубликиАрменияот16мая2001года№ЗР

 

 

 

-177Ополиции»«

//ОфициальныеведомостиРеспублики

 

Армения. 31№.051Ст.2001(147)378...

 

 

464КоадминистративныхдексбправонарРеспАрмуотбликиш6ениякабряях 1985года//ОфициальныеведомостиРеспубликиАрмения. 1985№23Ст. 295.. .

465Нарко,предусмотренныеравонарушеч.и1ст2. 44КоР.соответствуютА1 П ия

ч.и1ст2. КоАП6.РФ8;ч.и1ст2. 44КоР.А2 П

– ч.и1ст2. КоАП6.РФ9;ст. 110.1

 

КоРАП – 10КоАП.РФ4;ч.и1ст2. 110.2

– ст. 10.5 1 КоАПРФ;ч.ст.3126КоРАП

– ч.

1ст. 12КоАПРФ.;ч8.и1ст2. 206КоР.А13П

– ст. 6.9 1 КоАПРФ.

 

 

 

186

 

 

 

величинуминимаразмераоплатытрудаьного

 

466 (см.ч.ст.244

.Ко1 Р)АП

.

Применительнокдолжностным

 

лицам установленштрафразмереот

 

 

 

тридцатипроцентов

МРОТ дополногоееразмера

вслучаесовершения

 

правонарушения,установленного

 

статьей 110КоАП.1

РА(

устанавливающая

ответственностьза

непринятиемерпообеспконтролязамчестаминию

 

 

 

хранения ипереработплипосевконима,такжевнепринятиемерпо

 

 

 

 

уничтожениюостатковсодержащвыкошенныхнаркотсредстваические

 

 

 

 

полей)Характер. ,чтопзаконоАрменюриддательствуицческие

 

 

ане

 

являютсясубъектамиадминистративответственностисф резаконногой

 

 

 

 

оборотанаркотиков.

 

 

 

 

 

ВсоответствииКоРкАорганамП,уполнаомоченным

 

 

 

 

рассмотреправонарушенияхделобадми стративных

 

 

, отнесены

административныесудысоответствиича

 

стями1статьи2

206.13,

а

применительноковсемымаркос ставам

- органыполиции,одновременно

 

наделенныеправпосоставлениюмочиямиадминиспро околовративных

 

 

 

 

(см.ч.ст1.224ич.ст1.254КоР)АП

 

467.

 

 

 

Такимобразом,публично

 

-правоваядеятельнос

 

тьучастников

 

Организации ДКБнаправле,преждевсего, защитунаселенияот

 

 

 

нарко,приэтсоизациимпостасоответствующихадминистративноление

 

 

 

-

правовыхнормсвидетельствуетнеудовлетворительном

 

 

инеполном

 

законодательномрегулированиисферынезакон

 

нобгонаркотиковротаво

 

всехтранах.

 

 

 

 

 

466 В2015годуминимаразмероптрудалватьнАрменииысосйт55авлялысяч

 

драмов,чтопересчётенароссийсквалютпримерно7425рублейю.Исходяиз

 

нынешнихпоказателейминимального

размераоплатытрудавАрмении,установленный

штпрафедставляетсявесьмаощутимымадминаказнаселеистратдля иемвнымия

 

страны.

 

467 Порезультатамисследованияадминистративно

-правовойответственности

областинезакнаркотиковнногорота

вРеспубли кеАрмениясоставленРис.№27

Приложения №1 кдиссертационнойработе.

 

 

 

187

 

 

§ 3.2. Рецепцияпозитивногозарубежногоопыта

 

отечественном

административномзаконодательстве

 

 

 

Значение

ОрганизацииДКБ

каксубъектамеждународногоправа

468 в

архитектонике транснациональнойбезопасности

сложнопере.Средиценить

множеугр,стоящихзегоднятвапередбывшимиреспубликамиСоюзаССР,

 

 

 

наодноизпермествыпроблемаходитнезакнаркотиковнногорота,

 

 

 

обусловленная особгеннопположениястямилитического

 

государств-

участниковОДКБ

, их

социально-экономическойнестабильностью,

проблемамиорганизацииобеспечения

таможенного

ипограничного

ко,нтресолявершенством

нормативно-правовогорегулирования,прежде

 

всего,наведомственномуровне

. Вмсте,С.Асте.мБокерияуделяетособое

 

вниманиедоминикоррфактораупционногоаниювсистеменезаконного

 

 

 

оборотанаркотиков

469.

 

 

 

Противнезакодействиебнаркотиковнномуротуисключительнона

 

 

национальномуровнепосредствомустановлениямерадминистрат

 

 

ивного- и

уголовно-правовогопринеэффективноуждения.

 

Успешнуюборьбу

наркоманиейнаркобизнесомможновестилишьобъединеннымиусилиями

 

 

 

стран-участниковОДКБ,соответствии

Уставом ОДКБ следует выделить

следующиеосновополагающие

направления

деятельностимеждународной

организации:

 

 

 

 

468 ОстатусеОДКБкаксубъектамеждународногоправасвидетвсельствуют

 

признаки,присущиемежрегиональныморганиз:создосмеждународногоцовея

 

догов;наличсобрасистемытвеннпостоянныхорганов,осуществляющихй механизм

 

сотрудничествагосуда

р;соотведеятнормамствиеельностимеждународногоправадр.

ЛялинаИ.С.Организациядоговораколлбективнойзопасности:международно

-правовые

проблемы:Дисс. канд….юрид.наук: 12Москва.00,2009С.10184..

 

-185.

469 Преждевсего,С.А.Б ккериячис

 

луфакторовразвитиянаркопроблемыотносит,

проведенпопустительствастранамиполит кнаркобкиприндоходознесумсимым

 

обществу,атакжекоррумпированнправительств,получающихогромнуюприбыльсть

 

противозаконнойдеятельностисвязиэт м

 

непредпринимающихникакихмердляее

сокращенияилисдерживан.См.Бокер: С.А.Международноия

-правовыеосновыи

принципысотрудничегосударвсфе закствобенаркотическихонногоротасредств

 

ипсихотропвещВ//естРУДН,серникв.Международных

ыеотношения. 2004№1 (4). .

С. 72 -73.

 

 

 

 

 

 

 

 

188

 

 

 

 

1)военно

-политическ,связанное

 

противодействием

угрозам

общественнбезопаснзасчётсоздкоалйстингруппировокяционных

 

 

 

 

 

 

войск,вое

 

ннойинфраструктуры,обеспечения

 

необходтехникоймой

470;

 

2)договорно -правовое,напр

авленноенагармонизацию

 

национальных

законодательствстран

-участниквопросампо без пасности

 

471;

 

 

3)институцио,выражеобъедусннвиболийнениисрьбе

 

 

 

 

 

 

такиминовымиугрозами,какнезакобнаркотиковротнныйоружия,

 

 

 

 

 

 

международныйтерроризмэкс

 

 

тремизм,нелегальная

миграция472.

 

 

Достижениеположительныхрезультатовпротиводействии

 

 

 

 

наркоугиминимизацииронелегитимногозевнянаркопотребления

 

 

 

 

 

территориигосударствОДКБвозможтолькопринсолидированном

 

 

 

 

 

подходе,сочетающемвсебе

 

договорно-правовойиинституционныйфакторы.

 

Cотрудничествостран

организации

необходирассматриватькахо

 

международно-правовыхоснов

 

контролязаоборотнаркомтиков

 

 

. ОДКБ

наращиваетс ойкладпротиводействие

 

 

межрегиональным

 

угрозам, связнаннымркотиками.Вкачествеважнейшегофактора

 

 

 

 

 

активизацииантинаркотической

 

борьбыследуетрассматриватьпринятие

 

 

 

2003году

 

главамистран

-участниковОДКБрешенияпротиводействии

 

 

 

наркфинаакобизнесусовой

 

 

основе транснациональнойорганизо

ванной

преступности,оказывающотрицатвлияннапоелйиьноетическое

 

 

 

 

 

 

экономико-социальноесостояниегосударств

 

-членов ОДКБ.

 

 

Привониманиея

 

критичессостояниенаркоситуации

 

 

в

ре,главионстранОДКБпринмих

 

 

 

яты нетолько

 

различные внутренние

программыпроведения

антинаркотическойполитик

 

и,ноисовместная

 

международная

Антинаркотическаястрате

гияОДКБнапериод2015

 

-2020

годы (далпотекстуе

– СтратегияОДКБ)

473. Вкачествеосновнойцелиэтого

 

470 См.ст.УставаОДКБ7 .

 

 

 

 

 

 

 

471 См.ст. Устава10ОДКБ.

 

 

 

 

 

 

 

472 См.ст.УставаОДКБ8 .

 

 

 

 

 

 

 

473

РешениеСоветаКоллбезопаснктивнойОрганизациидоговорасти

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

коллбективнойзпасндекабря23 2014годаОбсти«Антинаркотическойстр

 

 

 

 

атегии

государств-членовОрганизацииДогковораллбективнойзопасностина2015

 

 

 

 

-2020

 

 

 

 

 

189

 

 

 

международно-правовогодокументаследуетрассматрив

 

 

атьсокращение

2020годумасштанезакобнаркотиковонногорота,такжеих

 

 

 

 

 

немедицинскогопотреблениявгосударствах

 

 

 

-членахОДКБ.Приэтом

противодтакимявлследуетниямстройснаврехосновополагающихть

 

 

 

принцип:госудрегулированиерственноех

 

 

всехвидов

незакобонногорота

наркотиков;

обеспечение неотвратимостинакзпублзанпроступкиячные

 

;

приоритетность мерп офилактикинаркоправонарушений

 

474.

Применительнок

 

предупреждению

незаконногопотребления

наркотическихсредств

 

государствам-членамОДКБ

 

надлежитпроводить

профилактическиемероприятия

 

среди всехкатегорийнаселения,впервую

очередь,

применительнок

молодежи,

находящейсявнеблагоприятных

социально-экономическихусловиях.

Вкачествеприоритетныхнаправлений

следуетрассматрпрофработуилвместахктическуюмассовоготьдосуга

 

 

 

 

отдыхамолодежи,внешкольноеантинаркотическоекультурно

 

 

 

-

просветительское образованиепроведениеинформацполитионнойки

 

 

 

СМИ 475 .

ДостижениюожидаемыхрезультатовСтратегииОДКБчас

 

 

 

ти

существенногосокращепредложенияспрнаркотсасредики

 

 

 

 

 

населения,способствуетисключикомподходлекс,сопряженныйль

 

 

 

 

применениемпрофилактичмернарядусоперативными,рамиских

 

 

 

 

направленпресечениенелегальныхнаркотрафиковыми

 

 

 

.

Основополагающеезначениеимеетсовершенснормативновование

 

 

 

-правового

обеспеченияантинаркотичедеятельноскойти

 

 

 

 

унификациявнутреннего

законодстрантельства

-участниковОДКБ.

 

 

 

Впервуюочередь,приведениикеди ообразиюуждаепонятсяийный

 

 

 

аппарат,

используемаяныв нтин конодательстверкотическом

 

 

 

государств-учасОДКБтниковерминологияимеетсущественныеизъяны.

 

 

 

Преждевсего,этокасаетсядолжной

 

 

юридическойформализацииосновных

годы» Электронныйресурс[ ]Режим. доступа:

 

 

 

 

 

http://base.spinform.ru/show_

doc.fwx?rgn=75098датаобращения15марта2017го

(

 

 

да).

 

 

474См.п.Стратегии4 ОДКБ.

475См.п.Стратегии9 ОДКБ.

 

 

 

 

 

190

 

 

терминовопределенийбазаконовых,базЗаконовАрменииый

 

 

 

включает

себядефиниций9

476,вбазаковТаджикистанаонемих18

 

 

477,базаконовый

Беларуси содержит 20основныхтерминовопределений

 

478,вбазовЗаконем

Кыргызстанаихнасчитывается27

 

479,вбазовомФедеральномзаконе

 

– 32480

вбазовЗакКазахстанаонеми

 

хвовсе35

481. Вчастности,нормативно

-правовое

регулированКазахстанаКыргыисходитизобобщенногостанапонятия

 

 

 

 

«наркотики»

, применительноккоторомувыделяютсятакиеегоатрибутыкак

 

 

 

«наркотическиесред»,п тваихотропные«вещества», аналоги«

 

 

 

 

прекурсоры»Вбазов. ЗакТаджикистанаонемкатегории

 

 

 

«наркотические

средства» и «психотропныевещества

 

»формулируютсянаосновеих

 

фармакологическогоистолкования

 

внеконтекюридическогооцта

 

иально-

экономическоговосприятий

 

.

Понятиепрекурсоры« »

482

, установленное

законодстрательствомн

-участниковОДКБ,несоответствуетреалиям

 

 

правоприменения,чтонегативносказываетсянаквалификациипроступков

 

 

 

 

преступлений.Дефинлег« обороттимныйциянаркотиков»

 

 

 

включаетсебя

лишьотдельныеимущественныеправомочи

 

 

явладения,

пользования

распоряжения,

 

одержится взаконодательствеКыргызстана

 

483 .

Основормативнополагающие

 

-практывсфовыен резакобонногорота

 

 

наркотвТаджикистанеКазахстанеков

 

 

 

 

чрезмернообобщающе

формулируют терминтоксикомания« »

 

484 ,неотносящийсякихпредмету

 

регулирования,посколькуэтатологияпропсихическойвляется,аиногда

 

 

 

 

476См.ст.базов3 ЗакАрмениио.гона

477См.ст.базов2 ЗакТаджикистанаого.

478См.ст.базов1 ЗакБеларусио.гона

479См.ст.базов1 ЗакКыргызстанаого.

480 См.ст.базового1 Федеральногозакон

а.

481См.ст.базов1 ЗакКазахстанаого.

482ВбазовЗакКыргызстанаонемпрекурсорырассмкаквеществатриваютсяих соли,испольлишьдлязуемыеготовлениянаркотическихсредствпсихотропных

веществ,товремякакпобазовомуФедеральномузаконупре

курсорыприменяютсяеще

припроиперерабзводственарк. отиковке

 

483См.абз.ст1.базов1 ЗакКыргызстанаого.

484См.ст.базов2 ЗакТаджикистаогона;.базов1 ЗакКазахстанаого.