- •1. Исполнительная власть (понятие, признаки, соотношение с государственным управлением)
- •2. Правовые основы государственной службы
- •3. Административное приостановление деят-и как административное наказание
- •4. Предмет административного права
- •5. Система органов исполнительной власти в области промышленности и энергетики
- •6. Дисквалификация как вид административного наказания
- •7. Административно-правовые нормы: понятие, особенности, структура, виды
- •8. Порядок рассмотрения обращения граждан рф
- •9. Основные начала организации государственного управления в сфере экономики
- •10. Основные черты административно-правовых отношений. Классификация административно-правовых отношений.
- •11. Подведомственность дел об административных правонарушениях
- •12. Управление в области финансов, бюджета и налогов
- •13. Административно-правовой статус граждан
- •14. Управление в сфере обороны
- •15. Система органов исполнительной власти в области образования и науки
- •16. Система органов исполнительной власти в области здравоохранения
- •17. Система органов исполнительной власти в рф: понятие, основы правового положения, основные звенья
- •18. Административный штраф как вид административного наказания
- •19. Административно – правовые гарантии прав граждан
- •20. Ограничения и запреты на государственной службе
- •21. Лишение специального права, предоставленного физическому лицу, как вид административного наказания
- •22. Участники производства по делу об административном правонарушении: основы правового положения
- •23. Президент рф и исполнительная власть
- •24. Процедура избрания высшего должностного лица субъекта рф
- •25. Протокол по делу об административном правонарушении: требования к содержанию и порядку составления
- •26. Правовое положение правительства рф
- •27. Административное право в системе российского права, взаимосвязь с другими отраслями российского права
- •1. Административное право с конституционным правом:
- •2. Административное право с гражданским правом:
- •3. Административное право с уголовным правом:
- •4. Административное право с финансовым правом:
- •5. Административное право с земельным и экологическим правом:
- •6. Административное право с трудовым правом:
- •7. Административное право с гражданско-процессуальным и арбитражно-процессуальным правом:
- •28. Правила назначения административных наказаний
- •Наказания фл за административные правонарушения должны назначаться с учетом:
- •Наказания юл за административное правонарушение должны назначаться с учетом:
- •9) Соблюдение порядка назначения наказания и сроков давности.
- •29. Административно-правовой метод регулирования
- •30. Предупреждение как вид административного наказания
- •31. Должности государственной гражданской службы: понятие, признаки, классификация
- •32. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения как вид административного наказания
- •33. Опубликование, вступление в силу и действие правовых актов управления. Приостановление действия правовых актов управления
- •34. Меры обеспечения производства по делам об административных нарушениях: общая характеристика
- •35. Субъекты, рассматривающие дела об административных правонарушениях
- •Полномочия комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
- •Полномочия федеральных органов исполнительной власти и иных органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях
- •Территориальная подведомственность рассмотрения дел
- •36. Административное выдворение за пределы рф иностранного гражданина или лица без гражданства как вид административного наказания
- •37. Государственные служащие: понятие, виды, основы административно-правового положения
- •38. Система органов исполнительной власти субъектов рф
- •39. Основы административно-правового статуса общественных объединений
- •40. Правовые акты управления: понятия и виды
- •41. Понятие и цели организации управления
- •42. Административное принуждение: сущность, виды
- •43. Государственная служба иных видов
- •44. Административная ответственность: понятие, особенности, отличие от других видов юридической ответственности
- •45. Право граждан рф на проведение публичных мероприятий
- •46. Административное правонарушение: понятие, виды и юридический состав
- •47. Организация управления иностранными делами
- •48. Административные наказания: сущность, виды, классификация
- •49. Общие начала организации управления в социально-культурной сфере
- •50. Порядок регистрации граждан по месту жительства и пребывания.
- •51. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, признаки, этапы
- •1. Возбуждение дела об административном правонарушении (см. Далее).
- •3. Рассмотрение дела об административном правонарушении
- •4. Исполнительной исполнение решения по делу об административном правонарушении (см. 61 вопрос).
- •5. Пересмотр – факультативная стадия (см. 58 вопрос).
- •52. Государственная граница, ее защита и охрана.
- •54. Контроль и надзор в сфере государственного управления. Общий надзор органов прокуратуры.
- •Протест прокурора:
- •Представление прокурора:
- •Постановление прокурора:
- •Предостережение о недопустимости нарушения закона:
- •55. Органы управления безопасностью.
- •56. Пересмотр постановлений и решений по делу об административном правонарушении
- •57. Роль суда в обеспечении законности в государственном управлении.
- •58. Обязанности и права полиции.
- •Осуществление оперативно-розыскной деятельности
- •59. Исполнение постановления по делу об административном правонарушении
- •61. Возбуждение дела об административном правонарушении
- •62. Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы.
- •63. Регистрация актов гражданского состояния.
- •64. Виды решений и постановлений по делу об административном правонарушении
- •65. Утрата силы правовыми актами управления.
- •67. Режим военного и чрезвычайного положения
- •69. Методы деятельности органов исполнительной власти
- •70. Административная ответственность юридических лиц
- •71. Организация государственного управления внутренними делами
- •72. Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих
- •73. Учреждения образования. Особенности административно-правового регулирования положения мгу имени м. В. Ломоносова
- •74. Понятие, виды, принципы государственной службы.
- •Вопрос 75. Административно-правовой статус предприятий и учреждений
- •Вопрос 76. Понятие и виды деятельности органов исполнительной власти
- •Вопрос 77. Военная служба. Комплектование вооруженных сил рф
- •Вопрос 78. Администрация президента: понятие, основы правового положения
- •Вопрос 79. Компетенция рф в области законодательства об админ правонарушениях
- •Вопрос 80. Виды оснований прекращения служебного контракта гражданской службы
- •81. Особенности производства по делу об административном правонарушении в случае выявления признаков административного правонарушения устройством, работающим в автоматическом режиме
- •Вопрос 82. Административный арест, как вид административного наказания.
- •83. Законодательство об административных правонарушениях: понятие, система
- •Во времени:
- •В пространстве:
- •84. Административный договор.
- •86. Доказательства в производстве по делу об административном правонарушении
- •87. Источники административного права.
- •88. Обязательные работы как вид административного наказания
47. Организация управления иностранными делами
Согласно Конституции РФ, основные направления внешней политики государства определяет Президент РФ (ст.80), который представляет Россию в международных отношениях, ведет переговоры с руководителями иностранных государств, принимает верительные и отзывные грамоты, назначает на должность министра иностранных дел РФ, присваивает ранги Чрезвычайного и Полномочного посла, Чрезвычайного и Полномочного посланника РФ, решает вопросы предоставления политического убежища и т.д.
Важную роль в реализации этих полномочий играет Управление Президента РФ по внешней политике (Указ Президента РФ от 29.06.2004 N 815 (ред. от 25.07.2014) "Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по внешней политике"). Функции Управления:
содействие Президенту в определении основных направлений внешней политики;
участие в разработке общей стратегии внешней политики, обеспечении реализации Президентом его полномочий по руководству внешней политикой государства;
информационно-аналитическое и организационное обеспечение деятельности Президента и Руководителя Администрации Президента по вопросам внешней политики государства и международных отношений;
обеспечение содержательной части внешнеполитических мероприятий с участием Президента;
обеспечение взаимодействия Президента и Руководителя Администрации Президента с государственными органами иностранных государств и их должностными лицами, с зарубежными политическими и общественными деятелями, с международными и иностранными организациями.
Федеральное Собрание РФ принимает законы, определяющие содержание внешнеполитической деятельности. Значительными полномочиями в области иностранных дел обладает Совет Федерации:
утверждение указа Президента РФ о введении военного положения,
решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории Российской Федерации,
обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы о ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации; о статусе и защите Государственной границы РФ; войне и мире.
Правительство РФ осуществляет меры по реализации внешней политики РФ, обеспечивает представительство России в иностранных государствах и международных организациях, заключает межправительственные соглашения и т.д.
Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление в области иностранных дел, является Министерство иностранных дел РФ (МИД России) (Указ Президента РФ от 11.07.2004 N 865 (ред. от 29.12.2018) "Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации"), деятельность которого непосредственно связана с реализацией внешней политики РФ и подчинена Президенту РФ. Министерство иностранных дел РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление в области отношений Российской Федерации с иностранными государствами и международными организациями.
В систему Министерства иностранных дел РФ входят:
центральный аппарат;
загранучреждения;
территориальные органы;
организации, подведомственные МИДу России, которые обеспечивают его деятельность на территории Российской Федерации.
МИД России осуществляет следующие функции:
координацию и контроль деятельности подведомственного ему Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничества);
разрабатывает предложения по вопросам отношений РФ с иностранными государствами и международными организациями;
разрабатывает проекты международных договоров, осуществляет их учет и наблюдение за выполнением;
обеспечивает участие Российской Федерации в деятельности Организации Объединенных Наций, Содружества Независимых Государств, международных организаций, конференций, форумов;
организует на территории России и за рубежом консульскую работу;
оформляет паспортно-визовую документацию;
оказывает содействие функционированию иностранных дипломатических и консульских представительств на территории РФ;
содействует развитию международных связей субъектов РФ и др.
Важные функции в области управления иностранными делами возложены на министра иностранных дел РФ, который осуществляет международное представительство РФ, непосредственно ведет переговоры от имени Президента и Правительства РФ с официальными представителями зарубежных стран либо участвует в них, выступает с официальными заявлениями и инициативами по вопросам внешней политики РФ, принимает дипломатических представителей иностранных государств, назначает на должность поверенных в делах РФ, консулов и т.д.
Структурными подразделениями центрального аппарата МИДа России являются департаменты по основным направлениям деятельности и отделы.
Многие функции Министерства иностранных дел РФ осуществляются через его зарубежные органы:
Дипломатические представительства реализуют и обеспечивают единую внешнеполитическую линию РФ в стране пребывания, защиту политических, экономических и других интересов граждан, организаций и учреждений РФ, находящихся за рубежом. Они собирают дипломатическим путем информацию в стране пребывания о происходящих в ней важных событиях, направляя ее в МИД России, оформляют и выдают визы иностранным гражданам на въезд в нашу страну и т.д. Во главе посольства стоит Чрезвычайный и Полномочный посол РФ; во главе миссии - Чрезвычайный и Полномочный посланник РФ или Поверенный в делах РФ. Все перечисленные руководители (кроме Поверенного в делах РФ) назначаются Президентом РФ. Дипломатический персонал, члены их семей пользуются дипломатическим иммунитетом: личная неприкосновенность, неприкосновенность жилища, исключение из юрисдикции страны пребывания. Организационными формами дипломатических представительств являются посольства и миссии.
Консульские учреждения функционируют в крупных городах, в морских, речных портах страны пребывания. К ним относятся консульские отделы дипломатических представительств РФ, генеральные консульства, консульства, вице-консульства, консульские агентства. На консульские учреждения возложены:
учет российских граждан, в том числе военнообязанных, постоянно или временно проживающих в стране пребывания;
совершение нотариальных действий;
регистрация актов гражданского состояния;
выдача, продление паспортов граждан РФ;
оформление виз на въезд, выезд и транзитный проезд через территорию РФ.
Возглавляются генеральными консулами, вице-консулами, консульскими агентами, которые назначаются и освобождаются от должности министром иностранных дел РФ.