Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

!Учебный год 2024 / dream_team_konstitutsionnoe_pravo_popravki__postanovlenia_x

.pdf
Скачиваний:
59
Добавлен:
26.01.2024
Размер:
3.98 Mб
Скачать

џв территориальный орган МВД по месту своего нового пребывания

џв дипломатическое представительство или консульское учреждение

2.Решение о регистрации принимается в течении 3 дней

3.При одобрении – лицу выдается уведомление о регистрации ходатайства и свидетельство о его регистрации. При отказе – в течении 5 дней ему направляется уведомление с указанием причин.

4.Решение о признании вынужденным переселенцем принимается территориальным органом МВД в течении 3 месяцев со дня регистрации ходатайства.

5.В течении 5 дней со дня принятия решения направляет уведомления о результате

6.Признанному переселенцем выдается удостоверение. Статус вынужденного переселенца предоставляется на 5 лет.

Права:

 

 

 

Обязанности:

џ самостоятельно

выбрать место

џ соблюдать Конституцию РФ и

жительства на территории РФ

 

законы

 

џ на получение

содействия

в

џ проходить переучет

обеспечении

проезда

лица

и

џ соблюдать

установленный

провоза багажа к новому месту

жительства

или

к

месту

порядок проживания в центре

пребывания

 

 

 

 

временного размещения

 

 

 

 

 

 

 

Основания для утраты статуса вынужденного переселенца:

1.прекращение гражданства РФ

2.при выезде для постоянного проживания за пределы территории РФ

3.в связи с истечением срока предоставления статуса

Правовые различия в статусах беженцев и вынужденных переселенцев:

Основное различие – это наличие гражданства РФ. Беженцы не являются гражданами РФ. Вынужденными переселенцами, напротив, признаются в основном граждане РФ. Этим обусловлена более широкая система льгот,

предусмотренных для них законодательством.

Вопрос 47.Порядок предоставления Российской Федерацией политического убежища.

Предоставление политического убежища на территории России производится Указом Президента Российской Федерации и регулируется Положением «О порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища», утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 21.07.1997 № 746.

Политическое убежище предоставляется Российской Федерацией иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее именуются «лица») с учетом государственных интересов РФ на основании общепризнанных принципов и норм международного права в соответствии с Конституцией РФ и настоящим Положением.

Российская Федерация предоставляет политическое убежище лицам, ищущим убежище и защиту от преследования или реальной угрозы стать жертвой преследования в стране своей гражданской принадлежности или в стране своего обычного местожительства за общественно-политическую деятельность и убеждения, которые не противоречат демократическим принципам, признанным мировым сообществом, нормам международного права.

При этом принимается во внимание, что преследование направлено непосредственно против лица, обратившегося с ходатайством о предоставлении политического убежища.

Лицо, которому предоставлено политическое убежище, пользуется на территории РФ правами и свободами и несет обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных для иностранных граждан и лиц без гражданства федеральным законом или международным договором РФ.

Предоставление политического убежища распространяется и на членов семьи лица, получившего политическое убежище, при условии их согласия с ходатайством. Согласия детей, не достигших 14-летнего возраста, не требуется.

Лицо, желающее получить политическое убежище, должно обратиться лично в территориальный орган Федеральной миграционной службы России по месту своего пребывания с письменным ходатайством, которое при наличии достаточных оснований для его рассмотрения направляется в Федеральную миграционную службу России, которая должна его рассмотреть в течение 1 месяца.

То , что добавляла, отмечала синим цветом!!!

џ Вопрос 48. Понятие, юридическая природа и классификация

конституционных прав, свобод и обязанностей.

Конституционные права и свободны человека и гражданинаэто его неотъемлемые права и свободы, принадлежащие ему от рождения ( а в надлежащих случаях в силу его гражданства) защищаемые государством и составляющие ядро правового статуса личности.

Понятие право и свобода в основном идентичны, так как и то и другое означает юридически признанную возможность каждого избирать вид и меру своего поведения. Но понятие свобода увязано больше с правомочиями

личности, которые защищают от вмешательства в ее внутренний мир(свобода вероисповедания, мысли), а понятие право больше предполагает

Основные права и свободы человека и гражданина С.А. Авакьян дифференцирует по четырем группам: 1) личные; 2) публично-политические; 3) социальноэкономические; 4) права по защите других прав и свобод.

какие-то положительные действия со стороны государства или право участия человека в деятельности государства.

Юр природа: в конституции закрепляются основные права и свободы, которые наиболее значимы. Для государства они наиболее значимы так как:

џих реализация означает претворение в жизнь свойств демократического и правового государства..

џони лежат в основе других прав, закрепляемых иными нпа

џони адресованы самому широкому кругу людейзакрепляются за каждым человеком либо за каждым гражданином, характеризуются всеобщностью : они равны и едины для всех без исключения.

џОни отличаются особым механизмом реализации: все другие права могут стать достоянием человека в процессе реализации его правоспособности через участие в конкретном правоотношении. А основные права выступают в качестве предпосылки любого правоотношения.

Гаврилов В. Н. в своей научной статье отмечает, что понятия «права» и «свободы», имеют как сходства, так и различия. Сходство определяется через правовую возможность. Что касается различий, то права свидетельствуют о возможности получения каких-либо социальных благ, а свободы - о возможности избежать определенных ограничений со стороны государства (Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в

России). Отдельные авторы полагают, что свобода - вопрос не духовный, а имущественный (Романов Н. Тотальная мораль).

Конституция (п. 1—2 ст. 46) гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод, а также право обжалования в суд решений и действий (или

бездействия) органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Это конституционно-правовое положение получило свое развитие в ст. 125 Конституции РФ, предоставившей Конституционному Суду РФ полномочия по проверке конституционности законов на основании жалоб граждан и запросов судов,

Конституционные обязанности – это общеобязательные, установленные Конституцией Российской Федерации и раскрываемые в отраслевых нормах права, правила поведения человека и гражданина за неисполнение которых предусмотрена юридическая ответственность.

Основными признаками их являются:

џВерховенство

џобщий вид

џдействие на всей территории России

џравноправие для всех лиц

џпостоянно действующий непрерывный характер

Конституционные права классифицируются на: личные, политические, экономические, социальные и культурные.

Так же их принято делить на 4 поколения:

1.гражданские личные и политические

2.социально-экономические и культурные

3.комплекс прав, включающие право на мир, на здоровую окружающую среду, право на природные ресурсы своей страны

4.права в сфере технологии

Вдействующей конституции перечень прав и свобод зафиксирован в такой последовательности: сначала личные, затем политические, потом соцэкономические. Такая последовательность и во всеобщей декларации прав человека.

Конституция Российской Федерации закрепляет следующие обязанности:

1.обязанность соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы

(ст. 15 п.2);

2.обязанность в ходе экономической деятельности не допускать монополизацию и недобросовестную конкуренцию (ст. 34 п. 2);

3.обязанность не наносить ущерба окружающей среде (ст. 36 п. 2);

4.обязанность заботиться о детях и их воспитании (ст. 38 п. 2);

5.обязанность трудоспособных детей с 18 лет заботиться о нетрудоспособных родителях (ст. 38 п.3);

6.обязанность получить основное общее образование (ст. 43 п. 4);

7.обязанность заботиться о сохранении культурного и исторического наследия, беречь памятники истории и культуры (ст. 44 п. 3);

8.обязанность уплаты налогов и сборов (ст. 57);

9.обязанность охраны природы и окружающей среды (ст. 58);

10.обязанность защиты Отечества (ст. 59);

11.обязанность воинской или альтернативной службы (ст. 58 п.2 и п.3).

Из-за небольшого количества обязанностей, непосредственно обозначенных в Конституции РФ, их сложно вставить в какую-либо систему и проследить их подчиненность.

Вопрос 49. Личные (гражданские) права и свободы граждан: понятие и содержание.

Андрианова В. В. отмечает, что личные права и свободы - это те права и свободы, которые составляют первооснову конституционно-правового статуса личности, обеспечивают конституционную защиту всех сфер частной жизни человека (круг интересов и потребностей, мысли, суждения, записи, дневники, социальные связи, интимные стороны жизни и т. п.) от непомерного и неправомерного вмешательства государства и других лиц. Большинство из этих прав и свобод носит естественный и абсолютный характер и предоставляется всем членам российского общества независимо от наличия или отсутствия

гражданства РФ.

Е.В. Вечканова подчеркивает важность не просто нормативного закрепления, а четкого их определения: «Четкое определение личных прав и выявление их признаков имеют важное научное и практическое значение».

М.В. Баглай пишет, что христианская демократия, существующая на данный момент, смотрит на свободу как на естественное благо, считается, что она дарована человеку вместе с жизнью. Западные государства тоже принимают этот вариант определения свободы и тоже считают свободу высшей духовной ценностью. Исходя из этого М.В. Баглай делает вывод, что позитивное право все больше сливается с естественным.

Если выразиться словами Е.А. Лукашевой, то права человека — это его «субъективные права, выражающие не потенциальные, а реальные возможности индивида, закрепленные в конституциях и законах».

Личные (гражданские) права и свободы человека и гражданина в Конституции РФ 1993 г. открывают перечень конституционных прав и свобод. Для личных прав и свобод человека и гражданина характерно:

§являются наиболее важными, обладают наибольшей значимостью в системе конституционных прав и свобод;

§не связаны с обладанием гражданством, принадлежат каждому человеку;

§имеют естественный характер происхождения;

§непосредственно связаны с обеспечением частной жизни человека, с его жизнью, здоровьем, достоинством, свободой, неприкосновенностью.

Кгруппе личных (гражданских) прав Конституция РФ относит:

1.право на жизнь (ст. 20)

2.право на достоинство личности (ст. 21)

3.право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22)

4.право на неприкосновенность частной жизни (ст. 23, 24)

5.право на неприкосновенность жилища (ст. 25)

6.право определять и указывать свою национальную принадлежность и свободно пользоваться родным языком (ст. 26)

7.право свободно передвигаться на территории Российской Федерации, свободно въезжать в Россию и выезжать за ее пределы (ст. 27)

8.свобода совести и вероисповедания (ст. 28)

9.свобода мысли и слова

Конституционные формулировки о правах и свободах человека в Российской Федерации в какой-то мере проблематичны и дискуссионны.

Так, с точки зрения одних исследователей, эти естественно-правовые декларации «провисают в воздухе», так как не имеют под собой скольконибудь значимой материальной, правовой и иной основы; «идеологемы», не подтвержденные жизнью и государственно-правовой практикой . Провозглашение прав и свобод человека высшей ценностью, по мнению О.Е. Кутафина, в значительной степени носит формальный характер (Кутафин О.Е. Предмет конституционного права.).

Наряду с такими выводами, в литературе высказано суждение, что в реальной действительности ни о каких неотчуждаемых правах человека и гражданина не может быть и речи, так как они представляют собой лишь результат развития европейского юридического дискурса.

Некоторые из разработчиков Конституции РФ 1993 г. считают, что практика реализации концепции приоритета прав и свобод человека весьма далека от совершенства. Ее осуществляемость, по самым оптимистическим оценкам, не превышает даже 50 % .

Основным личным правом человека является право на жизнь (Статья 20 Конституции РФ). Оно впервые было закреплено в российской Конституции после принятия Декларации прав и свобод человека и гражданина от 22.11.1991. Данное право означает прежде всего, что никто не может быть произвольно лишен жизни. Государство в законодательстве закрепляет меры ответственности за убийство и причинение вреда здоровью человека. Государство гарантирует человеку защиту права на жизнь всеми способами, не запрещенными законом

Право на жизнь — естественное право человека — комплекс действия по созданию и поддержанию безопасных социальной и природной среды обитания, условий жизни — сюда относится политика государства, обеспечивающая отказ от войны, военных способов разрешения социальных и национальных конфликтов, целенаправленная борьба с преступлениями против личности, незаконным хранением и распространением оружия и проч.

Важное значение также имеют мероприятия медицинского характера —

надлежащее медицинское обслуживание, служба скорой помощи, борьба с наркоманией и т.д.

Подход к человеческой жизни как высшей социальной ценности, пронизывает все законодательство, содержащее нормы: об ответственности за преступления против жизни; о необходимой обороне; о правилах использования оружия; о запрещении эвтаназии и другие.

Охрана

государством

Под достоинством

понимается

совокупность

достоинства личности

индивидуальных

ценностей

конкретного

 

 

человека, заключающихся в его нравственных

 

 

качествах, а также уважение этих качеств в самом

 

 

себе. Каждый как личность имеет ценность в

 

 

глазах государства, которое обязано охранять его

 

 

достоинство. Защите со стороны государства

 

 

подлежит достоинство любого человека. Согласно

 

 

Конституции РФ, ничто не может быть

 

 

основанием

для

умаления

человеческого

 

 

достоинства.

 

 

 

 

 

 

Особая охрана достоинства требуется в

 

 

отношении

социально незащищенных

слоев

 

 

населения.

 

 

 

 

 

 

Право на охрану достоинства личности означает

 

 

также, что никто не должен подвергаться пыткам,

 

 

насилию, другому жестокому или унижающему

 

 

человеческое

достоинство обращению

или

 

 

наказанию.

 

 

 

 

Право

на

— свобода и личная неприкосновенность

 

неприкосновенность

Право на свободу означает возможность человека

 

 

 

 

действовать в соответствии со своей волей.

 

 

 

Человек может совершать любые действия,

 

 

 

пользоваться свободой передвижения, свободой

 

 

выбора места жительства. Человек свободен в

 

 

своих взглядах, мнениях, убеждениях. Однако

 

 

свободные действия допустимы лишь в рамках

 

 

закона.

 

 

 

 

 

 

Личная неприкосновенность означает недопу-

 

 

стимость вторжения в сферу свободы человека.

 

 

Арест не более 48 часов

 

 

 

 

— неприкосновенность частной жизни, личная и

 

 

семейная тайна

 

 

 

Частная жизнь — это те стороны личной жизни человека, которые он не желает делать достоянием других. Вмешательство в личную и семейную жизнь недопустимо как со стороны государства, государственных органов, должностных лиц, так и со стороны других граждан, организаций.

также запрет разглашения сведений личного характера. Эти сведения могут быть доверены лицом представителям некоторых профессий (врачам, нотариусам, банковским работникам, следователям и др.), на которых лежит обязанность их неразглашения (профессиональная тайна

тайна переписки итд

— неприкосновенность жилища

 

 

В Конституции РФ под жилищем понимаются не

 

 

только жилые помещения (квартиры, дома), в

 

 

которых

граждане

постоянно

или

 

 

преимущественно проживают, но и

помещения,

 

 

предназначенные

для

временного

пребывания

 

 

(гостиницы, общежития, дачи, санатории, дома

 

 

отдыха и т. п.), занимаемые ими на законных

 

 

основаниях. Право на неприкосновенность жили-

 

 

ща означает, что никто не может проникать в

 

 

жилище против воли проживающих в нем лиц.

 

 

При этом под проникновением в жилище следует

 

 

понимать не только физическое проникновение,

 

 

но

также

и

установку

видеокамер,

 

 

звукозаписывающей аппаратуры, прослушива-

 

 

ющих устройств. Может быть ограничено (чс)

 

право определять и

самоидентификацию человека определенному

указывать

свою

этносу, осознание им своей принадлежности к той

национальную

или иной этнической группе. Каждый человек

принадлежность, а также

вправе сам определять свою национальную

право на

пользование

принадлежность.

 

 

 

 

родным языком

Гражданин не обязан указывать свою

 

 

 

 

 

 

 

 

национальность в какихлибо документах,

 

 

 

анкетах, обращениях в органы власти и т. п. Такое

 

 

указание возможно только на добровольной

 

основе.

В то же время никто не может запретить человеку указать свою национальную принадлежность. При этом определение национальной принадлежности не влечет никаких правовых последствий

Свобода передвижения По Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации может быть ограничено в пограничной полосе; в закрытых военных городках; в закрытых административно-территориальных образованиях; в зонах экологического бедствия; на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности; на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

 

 

Право на свободу передвижения предполагает не

 

 

только возможность каждого свободно

 

 

передвигаться

по территории Российской

 

 

Федерации, но также и возможность свободного

 

 

выезда за ее пределы.

Свобода

совести

и Свобода вероисповедания означает возможность

вероисповедания

исповедовать индивидуально или совместно с

 

 

другими любую религию, свободно выбирать,

 

 

менять и распространять религиозные

 

 

убеждения. Свобода совести является более

 

 

широким понятием, чем свобода

 

 

вероисповедания, и включает как свободу

 

 

исповедовать любую религию, так и не

 

 

исповедовать никакой, т. е. быть атеистом.