25. Антикризисная программа Дж. Кейнса.

По Кейнсу, действия людей подчиняются «основному психологическому закону» - с ростом доходов сбережения растут быстрее, чем потребление. Это сокращает потребительский спрос, создает проблемы с реализацией товаров и провоцируя кризис перепроизводства. Доход, получаемый человеком (Y), он делит на две части.

Склонность к потреблению равна доле дохода, идущей на потребление.

Склонность к сбережению – доле дохода, идущего на сбережение.

Предельная склонность к потреблению (MPC marginal propensity to consume) – это изменение потребительских расходов при изменении дохода на единицу. МРС = ∆C / ∆Y

Предельная склонность к сбережению (MPS marginal propensity to save) – изменение сбережений при изменении дохода на единицу. MPS = ∆S / ∆Y

MPC + MPS = 1

В период депрессии сбережения не трансформируются автоматически в инвестиции. Поэтому необходимо стимулировать увеличение потребительских расходов. Рост эффективного спроса позволит ликвидировать товарные запасы и увеличит выпуск новой продукции. Рост производства происходит за счёт действия мультипликатора инвестиций.

Мультипликатор (М) – в переводе «множитель». M = 1/ MPS = 1/ (1-MPC)

В 1931 году ученик Кейнса Р.Кан предложил понятие мультипликатора занятости. Рост потребительских расходов приводит к увеличению спроса на труд со стороны предпринимателей. Рост первичной занятости сопровождается ростом доходов и покупательной способности населения. Чтобы удовлетворить повысившийся спрос на товары, нужно нанимать новых работников. Возникает новая (вторичная) волна занятости и т.д.

Кейнс использовал понятие мультипликатора для объяснения стимулирующего эффекта первичных инвестиций. Все отрасли национального хозяйства взаимосвязаны между собой. Увеличение инвестиций в одной из отраслей вызывает прирост инвестиций в других отраслях, а также увеличение занятости. Растут объем производства и национальный доход. Как следствие – повышаются расходы на потребление.

∆Y = ∆ I ∙ M

Потребительский спрос возрастает тем больше, чем меньше сберегаемая часть дохода. Самыми эффективными являются инвестиции в отрасли, производящие потребительские товары. Они непосредственно определяют увеличение покупательной способности населения и ёмкости рынка.

Первичные инвестиции могут стать толчком, который способен вывести экономику из равновесия при неполной занятости (депрессии). Основными задачами государства при этом становятся:

1. Стимулирование потребительских расходов населения, в том числе и за счёт увеличения денежных доходов населения за счёт средств государственного бюджета.

2. Увеличение государственных инвестиций, способных вытолкнуть экономику из депрессии.

3. Стимулирование частных инвестиций.

Решить эти задачи можно за счёт проведения сбалансированной налогово-бюджетной и кредитно-денежной политики государства. Кейнс считал необходимым расширить функции правительства для того, чтобы в период депрессии согласовать склонность к потреблению и побуждения инвестировать. Он даже писал о возможности достаточно широкой социализации инвестиций как временной мере для выхода из кризиса.

Налогово-бюджетная политика.

До Кейнса господствовала концепция сбалансированного бюджета. Кейнс предложил проводить гибкую бюджетную политику, зависящую от фаз экономического цикла. В период кризиса допустимо превышение расходов над доходами. Дополнительные государственные расходы необходимы для финансирования социальных выплат населению и капиталовложений. Кризисный дефицит компенсируется профицитом, возникающим в период подъёма. В результате бюджет балансируется не ежегодно, а в рамках экономического цикла.

Кейнс был сторонником прогрессивного налогообложения. Население с низкими доходами практически все свои средства тратит на текущее потребление. Его склонность к сбережениям практически равна нулю. Семьи с высокими доходами обладают значительными сбережениями, которые сокращают эффективный спрос. Перераспределение доходов от богатых к бедным увеличивает ёмкость рынка и создаёт предпосылки для экономического роста. Государственные расходы нужно направлять на финансирование общественных работ. Происходит увеличение занятости и доходов населения. Потребительские расходы можно также увеличить, выплачивая пособия по безработице людям, лишившимся работы во время кризиса.

Одновременно необходимо поощрять инвестиции за счёт льготного налогообложения доходов, которые вкладываются в развитие производства. Кейнс предлагал также кредитовать частных предпринимателей за счёт средств бюджета, увеличивать государственные закупки и государственные инвестиции.

Кредитно-денежная политика.

Кейнс обосновал тезис о полезности умеренной инфляции. В период депрессии и общего падения цен на товары и ресурсы, увеличение денежной массы приводит к приросту объёмов производства. Небольшое повышение цен, если и возникает, стимулирует выпуск продукции. Для увеличения денежной массы необходимо проводить политику дешёвых денег, при необходимости прибегая к эмиссии. Кейнс был последовательным противником «золотого стандарта». Денежную массу должно регулировать государство в зависимости от потребностей экономической конъюнктуры. Рост предложения денег в период кризиса способствует снижению предпочтения ликвидности. Отток денег в банковский сектор увеличивается, снижается норма процента, кредит становится дешевле. Избыточные сбережения частично используются для покупки потребительских товаров, частично вкладываются в ценные бумаги. Всё это стимулирует инвестиционный спрос.

Он рекомендовал снижать норму процента до такого ее отношения к величине предельной эффективности капитала, при которой будет обеспечена полная занятость. Но отмечал, что при глубокой депрессии возможности денежной политики ограничены: норма процента и так находится на низком уровне. Она перестает влиять на инвестиции и национальный доход. Последователи Кейнса назвали это явление «ловушка ликвидности».

У Кейнса встречаются предложения по сокращению реальной заработной платы. Смысл этой меры – в снижении заработной платы до такого уровня, при котором полученного дохода хватает на удовлетворение потребностей, но не остаётся на сбережения.