1.4.2 Использование земель гражданами для производства

сельскохозяйственной продукции (сведения о правах на землю)

Гражданами для производства сельскохозяйственной продукции используется 691,0 тыс. га земель (Таблица 1.13). Из общей площади земель, принадлежащих гражданам, 98,1 % составляют сельскохозяйственные угодья, из них 64,1 % - пашня, 2,7 % - многолетние плодовые насаждения, 5,0 % - сенокосы, 28,2 % - пастбища.

Площадь земель, используемых гражданами для сельскохозяйственного производства, уменьшилась по сравнению с предыдущим годом на 0,6 тыс.га.

Крестьянские (фермерские) хозяйства используют большую часть земель - 229,6 тыс. га, что составляет 33,2 % от общей площади земель граждан. В землях крестьянских (фермерских) хозяйств, преобладают сельскохозяйственные угодья – 227,5 тыс. га (99,1%). Лишь незначительные площади заняты лесами и лесными насаждениями, не входящими в лесной фонд, водой и болотами, дорогами и застройками.

Из 229,6 тыс. га земель крестьянских (фермерских) хозяйств, 85,8 тыс. га (37,4 %) находятся в государственной и муниципальной собственности и предоставлены им на правах пожизненного наследуемого владения – 19,7 тыс. га, пользования – 8,8 тыс. га, аренды – 57,3 тыс. га. 32,3 тыс. га (14,0 %) - в собственности граждан и юридических лиц, 111,5 тыс. га (48,6 %) - находятся в собственности, владении и пользовании иных граждан и юридических лиц и предоставлены крестьянским хозяйствам на праве аренды.

Граждане, занимающиеся сенокошением и выпасом скота, используют – 203,9 тыс. га (29,5%) земель. Земли эти представлены сенокосами – 26,3 тыс. га и пастбищами – 177,4 тыс. га, находящимися в государственной и муниципальной собственности и предоставлены они гражданам без оформления права.

Граждане, имеющие личные подсобные хозяйства, используют 124,9 тыс. га земель; из них 118,5 тыс. га – сельскохозяйственных угодий (в т.ч. пашни – 108,0 тыс. га); 6,4 тыс. га - застроены. 92,0 % земель личных подсобных хозяйств находятся в собственности граждан, а 8,0 % - в государственной и муниципальной собственности и предоставлены гражданам на праве наследуемого владения - 0,2 тыс. га, праве пользования – 4,8 тыс. га, праве аренды – 5,0 тыс.га.

Граждане, имеющие служебные наделы, используют земли на площади 0,8 тыс.га. Это сельскохозяйственные угодья, находящиеся в государственной и муниципальной собственности и предоставленные гражданам во временное пользование.

Граждане, ведущие садоводство, используют 12,0 тыс. га земель. Из которых 10,3 тыс. га - многолетние плодовые насаждения, 1,3 тыс. га - дороги, 0,1 тыс. га - застройки, 0,2 тыс. га – болота, 0,1 тыс. га – прочие. Более половины (64,2 %) земель находятся в собственности граждан, а остальная часть в

Таблица 1.13

Распределение земель граждан, занимающихся производством сельхозпродукции по угодьям

№/№ п/п	Наименование хозяйствующих субъектов, использующих землю	Общая площадь, тыс. га	в том числе:
			Пашня	Многолетние насаждения	Сенокосы	Пастбища	Итого с/х угодий	Леса и кустарники	Вода и болота	Земли застройки	Дороги	Прочие
1	Крестьянские (фермерские) хозяйства	229,6	217,2	0,2	3,3	6,8	227,5	1,0	0,4	0,3	0,2	0,1
2	Индивидуальные предприниматели, не образовавшие крестьянское (фермерское) хозяйство	27,5	25,4	0,3	0,3	0,6	26,6	0,1	0,6	0,1	0,1	-
3	Личные подсобные хозяйства	124,9	108,0	5,7	2,1	2,7	118,5	-	-	6,4	-	-
4	Граждане, имеющие служебные наделы	0,8	0,5	-	0,2	0,1	0,8	-	-	-	-	-
5	Садоводы и садоводческие объединения	12,0	-	10,3	-	-	10,3	-	0,2	0,1	1,3	0,1
6	Огородники и огороднические объединения	6,5	6,3	-	-	-	6,3	-	-	-	0,2	-
7	Граждане, имеющие земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства	7,9	5,0	1,6	-	0,1	6,7	-	-	1,2	-	-
8	Животноводы и животноводческие объединения	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
9	Граждане, занимающиеся сенокошением и выпасом скота	203,9	0,2	-	26,3	177,4	203,9	-	-	-	-	-
10	Граждане, собственники земельных участков	58,8	54,4	0,2	1,4	2,5	58,5	-	0,2	0,1	-	-
11	Собственники земельных долей	19,1	17,6	0,2	0,3	1,0	19,1	-	-	-	-	-
12	Итого использовалось земель гражданами:	691,0	434,6	18,5	33,9	191,2	678,2	1,1	1,4	8,2	1,8	0,2

государственной и муниципальной собственности и предоставлена гражданам на праве пользования.

Граждане, ведущие огородничество, используют земли на площади 6,5 тыс. га, из которых 6,3 тыс. га - пашня, 0,2 тыс. га - дороги. Все 6,5 тыс. га земель, используемые гражданами для огородничества, находятся в государственной и муниципальной собственности и предоставлены гражданам на правах пользования – 4,5 тыс. га и аренды – 2,0 тыс. га.

Граждане, имеющие индивидуальные жилые дома, используют 7,9 тыс. га земель, из них 6,7 тыс. га - сельскохозяйственные угодья (в т.ч. 5,0 тыс. га - пашня), 1,2 тыс. га - постройки.

В собственности граждан находится 4,9 тыс. га (62,0 %) этих земель. В государственной и муниципальной собственности находится 3,0 тыс. га и предоставлены гражданам на праве пользования 2,8 тыс. га и аренды – 0,2 тыс.га.

Собственники земельных участков, оформившие земельную долю в установленном порядке без определения формы хозяйствования имеют землю на площади 58,8 тыс.га.

Собственники земельных долей, использующие землю не примкнув к какому – либо предприятию и земельные доли ликвидированных хозяйств, право собственности, на которые сохраняется, имеют землю на площади 19,1 тыс.га.

В производстве сельскохозяйственной продукции роль крестьянских хозяйств и личных подсобных хозяйств играет важную роль.

5. СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ ЗЕМЕЛЬ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ

ГРАЖДАНАМ В ХОДЕ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ

Одной из задач проводимой земельной реформы является предоставление гражданам земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального жилищного строительства. Проблема обеспечения граждан земельными участками различного целевого назначения в Курской области, практически решена.

Крестьянские (фермерские) хозяйства стали формироваться ещё до начавшейся в 1990 году земельной реформы. Процесс формирования шел высокими темпами до 1993 года, а, начиная с 1996 года количество крестьянских (фермерских) хозяйств, стало уменьшаться, а их общая площадь неизменно росла, вплоть до настоящего времени и тенденция эта, скорее всего, сохранится и в будущем (Таблица 1.14). В 2012 году количество их уменьшилось по сравнению с предыдущим годом на 10, а общая площадь хозяйств увеличилась на 3,4 тыс. га. Средняя площадь крестьянского (фермерского) хозяйства постоянно растет, за период с 2000 года по 2012 год она увеличилась в 2,3 раза.

На 1 января 2013 года в области действует 1 164 крестьянских (фермерских) хозяйства на площади 229,6 тыс. га. В среднем на одно хозяйство приходится 197,2 га земель.

Заметным результатом земельной реформы стало развитие хозяйств населения. Личное подсобное хозяйство является производственной формой, позволяющей его владельцу получить дополнительный доход. Землепользование для ведения личного подсобного хозяйства состоит из приусадебного и полевого участков, предназначенных для ведения мелкотоварного производства.

На 1 января 2013 года в области имелось 228219 личных подсобных хозяйств общей площадью 124,9 тыс. га. По сравнению с прошлым годом произошло уменьшение количества личных подсобных хозяйств на 1548 и общей площадью на 0,1 тыс. га.

Анализ тенденции развития личных подсобных хозяйств показывает, что количество их до 1996 года увеличивалось, а с 1996 по 1999 годы - уменьшалось, в 2000 году наблюдалось небольшое увеличение количества хозяйств, а в 2001-2002 годах опять уменьшение. С 2003 года наблюдается постоянный рост количества личных подсобных хозяйств. Площади, занимаемые личными подсобными хозяйствами с 2000 года до 2011 года, ежегодно увеличивались. Если в 2000 году было 112,6 тыс. га, то в 2011 году стало 125,0 тыс. га. То есть произошел рост на 12,4 тыс. га. В 2012 году произошло уменьшение количества на 1548 и площади на 0,1 тыс.га, занимаемые личными подсобными хозяйствами. Средний размер участка личного подсобного хозяйства составил 0,55 га. (Таблица 1.14).

В ходе земельных преобразований практически решена проблема обеспечения земельными участками граждан для ведения коллективного садоводства и огородничества. Садовые земельные участки предоставляются гражданам для выращивания плодовых, ягодных, овощных и других сельскохозяйственных культур, а также для отдыха. На 1 января 2012 года в области насчитывается 118 126 садовых участков, занимающих площадь 12,0 тыс.га. Средний размер садоводческого участка 0,10га.

Коллективным огородничеством занимаются 35 952 семей на площади 6,5 тыс.га. Средний размер огородного участка 0,18 га.

По сравнению с предыдущим годом, количество граждан занимающихся садоводством уменьшилось на 99 хозяйств, а занятых огородничеством - уменьшилось на 225 хозяйств. Общая площадь под коллективными садами и огородами не изменилась.

Быстрыми темпами в начале земельной реформы развивался процесс предоставления земельных участков для нужд индивидуального жилищного строительства. Возможность иметь на одном участке жилой дом, сад и огород, объясняет потребность населения в таких участках. До 2000 года ежегодно увеличивалась общая площадь земель, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства. С 2000 года по 2008 год происходит постепенное уменьшение общей площади этих земель с 8,9 тыс. га до 7,3 тыс. га, а с 2009 года и по настоящее время площадь растет с 7,4 тыс. га до 7,9 тыс.га.

В области 64 606 семей имеют индивидуальные жилые дома с земельными участками, средний размер которых составил 0,12га. По сравнению с предыдущим годом площадь, занимаемая индивидуальным жилищным строительством, увеличилась на 0,2 тыс. га и составила 7,9 тыс.га.

Коллективное животноводство в Курской области не получило распространения, им заняты всего 7 семей на площади 23 га, а еще в прошлом году было 71 семья на площади 0,2 тыс. га.

Таблица 1.14

Динамика распределения земель граждан по правовому статусу за 2000– 2012 годы.

№/№ п/п	Правовой статус земельных участков	Наличие по годам
		2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
1	Крестьянское хозяйство Количество (хозяйств) Площадь (тыс. га) Средняя площадь хозяйства (га)	1336 112,3 84,1	1432 139,3 97,3	1349 144,4 107,0	1311 148,6 113,3	1299 155,1 119,4	1284 162,1 126,2	1273 193,6 152,1	1214 188,5 155,3	1206 204.3 169.4	1209 217,8 180,2	1198 227.4 189,8	1174 226,2 192,7	1164 229,6 197,2
2	Личное подсобное хозяйство Количество (хозяйств) Площадь (тыс. га) Средняя площадь хозяйства (га)	228428 112,6 0,49	224472 114,4 0,51	223517 116,9 0,52	226572 118,3 0,52	226841 119,3 0,53	226718 119,2 0,53	227245 118,7 0,52	227095 119,8 0,53	229745 121.6 0,53	229841 122,7 0,53	230101 124,4 0,54	229767 125,0 0,54	228219 124,9 0,55
3	Коллективное садоводство Количество (хозяйств) Площадь (тыс. га) Средняя площадь хозяйства (га)	120779 11,6 0,10	120866 11,6 0,10	122348 11,7 0,10	122348 11,7 0,10	122348 11,7 0,10	120924 11,6 0,10	120828 11,5 0,10	120893 12,4 0,10	119015 12,6 0,11	119012 12,0 0,10	118225 12,1 0,10	118225 12,0 0,10	118126 12,0 0,10
4	Коллективное огородничество Количество (хозяйств) Площадь (тыс. га) Средняя площадь хозяйства (га)	62564 7,1 0,11	52925 7,3 0,14	62268 8,7 0,14	52111 8,3 0,16	51142 8,2 0,16	39168 7,2 0,18	38660 7,1 0,18	37806 7,0 0,19	36683 6,7 0,18	36357 6,6 0,18	36357 6,6 0,18	36177 6,5 0,18	35952 6,5 0,18
5	Индивидуальное жилищное строительство Количество (хозяйств) Площадь (тыс. га) Средняя площадь хозяйства (га)	72027 8,9 0,12	72469 8,7 0,12	72371 8,7 0,12	69379 8,3 0,12	69314 8,3 0,12	65453 7,5 0,11	65440 7,4 0,11	65779 7,5 0,11	63769 7,3 0,11	63853 7,4 0,12	64356 7,5 0,12	64366 7,7 0,12	64606 7,9 0,12
6	Коллективное животноводство Количество (хозяйств) Площадь (тыс. га) Средняя площадь хозяйства (га)	70 0,1 1,43	70 0,1 1,43	70 0,1 1,43	70 0,1 1,43	70 0,1 1,43	71 0,1 1,41	71 0,1 1,41	71 0,1 1,41	71 0,1 1,41	71 0,2 2,20	71 0,2 2,20	7 - -	7 - -