- •1.2 Распределение земельного фонда по угодьям __________10
- •1.4 Использование земель производителями сельскохзяйст-
- •3.3 Государственный земельный надзор ____________________ 62
- •3.4 Государственная кадастровая оценка земель в курской
- •4 Земельный рынок в курской области____________116
- •1.1.1 Земли сельскохозяйственного назначения
- •1.1.2 Земли населенных пунктов
- •1.1.3 Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радио-
- •Вещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения
- •Космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли
- •Иного специального назначения
- •1.1.4 Земли особо охраняемых территорий и объектов
- •1.1.5 Земли лесного фонда
- •1.1.6 Земли водного фонда
- •1.1.7 Земли запаса
- •1.2 Распределение земельного фонда по угодьям
- •1.2.1 Сельскохозяйственные угодья
- •Земли под водой, включая болота
- •1.2.3 Земли застройки
- •1.2.4 Земли под дорогами
- •1.2.6 Прочие земли
- •1.3.1 Распределение земель сельскохозяйственного назначения
- •1.3.2 Распределение земель населенных пунктов
- •1.3.3 Распределение земель промышленности, энергетики, транс-
- •1.3.4 Распределение земель иных категорий
- •1.4 Использование земель производителями
- •1.4.2 Использование земель гражданами для производства
- •2 Правовое обеспечение развития земельных
- •3 Обеспечение управления земельными ресурсами в курской области
- •3.1 Государственный кадастр недвижимости
- •3.1.1 Кадастровое деление территории Курского кадастрового округа
- •3.1.2 Организация ведения государственного кадастра недвижимости:
- •3.1.3 Проведение работ по верификации и нормализации баз данных государственного кадастра недвижимости в Курском кадастровом округе
- •3.2 Государственный мониторинг земель и землеустройство
- •3.2.1 Государственный мониторинг земель
- •3.2.1.1 Выполнение работ по государственному мониторингу земель
- •3.2.1.2 Анализ качественного состояния земель
- •3.2.2 Землеустройство
- •3.2.2.1 Проведение землеустройства в соответствии с решениями
- •3.2.2.2 Создание и ведение государственного фонда данных,
- •3.3 Государственный земельный надзор
- •3.3.1 Организация осуществления государственного земельного надзора
- •3.3.2. Результаты осуществления государственного земельного надзора
- •3.3.3. Взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления
- •3.3.4. Взаимодействие с органами муниципального и общественного земельного контроля
- •3.4. Государственная кадастровая оценка земель в курской области
- •3.4.1. Организация проведения государственной кадастровой оценки земель
- •3.4.2 Результаты государственной кадастровой оценки земель
- •3.4.2.1 Земли сельскохозяйственного назначения
- •Анализ изменения средневзвешенного упксз по 1 группе земель сельскохозяйственного назначения в разрезе районов Курской области
- •Анализ изменения средневзвешенного упксз по 3 группе земель сельскохозяйственного назначения в разрезе районов Курской области
- •Анализ изменения средневзвешенного упксз по 4 группе земель сельскохозяйственного назначения в разрезе районов Курской области
- •3.4.2.2 Земли садоводческих, огороднических и дачных объединений
- •Анализ полученных результатов по гкоз сод Курской области
- •3.4.2.3 Земли населенных пунктов
- •Сравнительный анализ полученных результатов на 01.01.2011 в разрезе районов Курской области
- •Сравнительный анализ полученных результатов на 01.01.2009 в разрезе районов Курской области
- •3.4.2.5 Земли особо охраняемых территорий и объектов
- •Сравнительный анализ результатов государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов Курской области
- •3.4.2.6 Земли лесного фонда
- •3.4.2.7 Земли водного фонда
- •3.4.3 Определение кадастровой стоимости вновь образованных
- •Земельных участков, прошедших государственный кадастровый
- •Учет, а также земельных участков, в отношении которых прошли
- •Государственный кадастровый учет текущие изменения, связанные с изменением категории земель, вида разрешенного использования или уточнением площади земельных участков.
- •3.4.4. Анализ результатов рассмотрения обращений по вопросам государственной кадастровой оценки земель.
- •4 Земельный рынок в курской области
- •4.2 Сделки с земельными участками граждан и юридических лиц (продажа, дарение, наследование, залог)
- •4.3 Сделки по аренде и продаже прав аренды
- •4.4 Цена земельных участков, находящихся в государствен-
3.2.2.2 Создание и ведение государственного фонда данных,
полученных в результате проведения землеустройства
В Управлении Росреестра по Курской области создан и ведётся государственный фонд данных, полученный в результате проведения землеустройства по Курской области (далее ГФДЗ). Ведение ГФДЗ проводится в соответствии с Административным регламентом по предоставлению государственной услуги "Ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства" утвержденным приказом Минэкономразвития РФ от 14.11.2006 N 376 и локальными распорядительными документами.
Органы государственной власти и местного самоуправления, юридические и физические лица по запросу имеют право обращаться за предоставлением информации из государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства. За 2011 год в Управление Росреестра по Курской области поступило 4,5 тысяч обращений, за 2012 год – 2,9 тысяч обращений. Все обращения исполнены, жалобы отсутствуют.
За 2012 год в ГФДЗ по Курской области поступило 151 единица хранения, в основном это землеустроительные дела, карты (планы) по установлению границ объектов землеустройства.
В государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства в Курской области по состоянию на 01.01.2013 находится на хранении всего 159342 единицы хранения.
3.2.2.3 Федеральный государственный надзор в области землеустройства, осуществления государственной экспертизы землеустроительной докумен-
тации, исполнение обращений граждан и юридических лиц
по вопросам проведения землеустройства
В соответствии с Федеральным законом от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» Федеральный государственный надзор в области землеустройства осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Технические условия и требования проведения землеустройства разрабатываются на основании соответствующих нормативных правовых актов и являются обязательными для исполнения при проведении землеустройства и осуществлении экспертизы землеустроительной документации.
Среди подзаконных актов по вопросам землеустройства, принятых на федеральном уровне, следует назвать Указ Президента РФ от 25.12.2008 N 1847 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии", постановление Правительства РФ от 11.07.2002 N 514 "Об утверждении Положения о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства" (далее Положение), постановление Правительства РФ от 29.12.2008 N 1061 "Об утверждении Положения о контроле за проведением землеустройства", постановление Правительства РФ от 04.04.2002 № 214 «Об утверждении положения о государственной экспертизе землеустроительной документации».
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией вправе принимать подзаконные нормативные акты, также входящие в систему источников регулирования отношений по производству землеустройства. Закон, регулирующий отношения по проведению землеустройства на региональном уровне в Курской области не принят. Некоторые вопросы производства землеустройства могут регулироваться законодательными актами Курской области, регламентирующими оборот земель сельскохозяйственного назначения, перевод земель из одной категории в другую (Закон Курской области от 5.03.2004 № 8-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановление Правительства Курской области от 21.11.2005 № 162 «О реализации на территории Курской области положений Федерального закона «О переводе земель из одной категории в другую»»).
В перечне видов землеустроительной документации, подробно рассмотренных в ст. 19 Федерального закона «О землеустройстве», существенное значение занимает карта (план) объекта землеустройства, поскольку в ней определяются границы объекта землеустройства, границы ограниченных в использовании частей объекта землеустройства, а также размещение объектов недвижимости, прочно связанных с землей. Пунктом 14 Требований к составлению карты (плана) объекта землеустройства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2009 №621, установлено, что карта (план) объекта землеустройства подлежат согласованию в порядке, предусмотренном для согласования землеустроительной документации.
В соответствии с Положением о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №514, землеустроительная документация подлежит согласованию Федеральной службой земельного кадастра России и её территориальными органами.
Росреестр, согласно Положению о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 1.06.2009 № 457, не наделен полномочиями по согласованию карт (планов) объектов землеустройства. В соответствии с разъяснениями департамента недвижимости Минэкономразвития России от 20.06.2011 № Д23-2614 «По вопросу подготовки карты (плана) объекта землеустройства», до нормативного урегулирования порядка согласования землеустроительной документации, согласование данной документации в Курской области не проводится.
В соответствии с Положением о контроле за проведением землеустройства, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12. 2008 № 1061, контроль за проведением землеустройства осуществляется в форме проверок, проводимых по планам, а также внеплановых проверок. Мероприятия по контролю за проведением землеустройства, проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Но так как контроль осуществляется до окончания работ по проведению землеустройства (ст.7 Положения о контроле за проведением землеустройства) составить план проверок на год не представляется возможным, поэтому на практике контроль может быть только внеплановым, лишь в случае получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушения требований законодательства Российской Федерации при проведении землеустройства. Таких документов в 2012 году в Управление Росреестра по Курской области не поступало.
Основаниями проведения экспертизы землеустроительной документации могут быть решения органов государственной власти, органов местного самоуправления или инициатива заинтересованных лиц: землевладельцев, землепользователей, предприятий, учреждений, организаций и граждан.
Экспертиза землеустроительной документации, должна содержать выводы о соответствии исходным данным, техническим условиям и требованиям проведения землеустройства.
В Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области документов для проведения экспертизы землеустроительной документации в установленном порядке не поступало.