Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
otvety_2011[1].doc
Скачиваний:
37
Добавлен:
29.05.2015
Размер:
1.07 Mб
Скачать

5. Социальная политика

Социально-экономический кризис сопровождается массированным и неэффективным размещением труда и капитала, резким падением объемов производства в госу­дарственном секторе экономики. А ведь из этого сектора в государст­венный бюджет поступала основная часть доходов, в этом же секторе очень медленно сокращаются государственные расходы. В результате расходы на социальные цели государство снижает тогда, когда по­требность в социальной защите, напротив, резко возросла.

В таких условиях стратегия социальной политики государства должна предусматривать регулирование рыночных сил. Оно позво­ляет решать проблемы, связанные с несостоятельностью рынка, и для организации процесса перераспределения доходов. В этой дея­тельности главным является предотвращение абсолютной бедности. Борьба с бедностью составляет основу для поддержания уровня жизни и включает в себя социальное страхование и выравнивание доходов. Цель со­циального страхования — предохранить каждого человека от вне­запного и недопустимо сильного снижения уровня жизни. Цель выравнивания доходов - обеспечить каждому человеку возмож­ность фактически  перераспределять собственный доход.

Необходимость государственного финансирования медицинского обслуживания диктуется потребностью, с одной стороны, производ­ства общественных благ и, с другой, — обеспечения широкого до­ступа населения к услугам здравоохранения.

В условиях кризиса возрастает необходимость сочетания рыноч­ных механизмов с государственным регулированием социально-экономических процессов на всех уровнях — от федерального до муниципального.

3. Виды организационных структур, их характеристика.

Организационная структура – упорядоченная совокупность устойчиво взаимосвязанных элементов, обеспечивающих функционирование и развитие организации как единого целого.

Линейная структура.

Связана с выделением нескольких уровней в организации без выделения функциональных подразделений.

Данная структура применяется в условиях функционирования мелких предприятий с несложным производственным процессом, при условии, что отсутствуют разветвленные связи с поставщиками, потребителями, научными и проектными организациями.

«+»: каждый подотчетен одному руководителю; минимальное искажение информации.

«-»: линейный руководитель д.б. квалифицированным специалистом в разных областях; при возрастании масштабов пр-ва данная структура вынуждена дифференцировать производственную систему, что вызывает необходимость в появлении доп.подразделений.

Линейно-функциональная структура

Возникла в результате несовершенства функциональных структур. Ориентируется на параллельное взаимодействие линейных руководителей и функциональных служб. Основная роль функциональных подразделений состоит в подготовке проектов решений, которые вступают в силу после утверждения соответствующими линейными руководителями.

«+»: структура стимулирует деловую и профессиональную сознательность; уменьшает дублирование усилий и потребление материальных ресурсов; улучшает координацию деятельности.

«-»: функциональные отделы больше заинтересованы в реализации целей и задач своих подразделений, чем общих, что приводит к увеличению вероятности конфликтов между функциональными отделами.

Данная структура целесообразнее на предприятиях, выпускающих ограниченное наименование продукции.

Матричная структура

Данная структура применяется на крупных предприятиях, которые выпускают несколько видов продукции, и для этого выделяют отдельные продуктовые линии. На каждую продуктовую линию предусматривается наличие отдельных функциональных подразделений, которые отслеживают работу по отдельной продуктовой линии, но подчиняются в свою очередь функциональному отделу, общему по предприятию.

«+» : Существует возможность отслеживать особенности производственного процесса по каждой продуктовой линии, следовательно, управление производством производится более квалифицированными работниками в узкой области, следовательно, улучшается качество продукции; Осуществляется второй контроль по всем производственным стадиям; Руководству каждой продуктовой линии поступает информация об особенностях данной технологичной линии.

«-»: Теряется видение общей структуры пр-ва работниками служб; Не применимо на предприятиях, которые не обеспечены достаточным объемом финансовых ресурсов для возможности содержать дополнительные отделы; Информационная изоляция продуктовых линий не позволяет четко отслеживать ситуацию на предприятии.

Функциональная структура

Возникла в результате усложнения процесса управления. Особенность заключается в том, что сохраняется единоначалие, но по отдельным функциям управления формируются функциональные подразделения, работники которых обладают навыками по узким направлениям.

Данная структура характерна для предприятий, имеющих широкий круг задач. Если организация большая, то функциональные отделы подразделяются на более мелкие функциональные единицы.

«+»: руководители служб являются компетентными специалистами в узком круге вопросов; решения принимаются более квалифицированно.

«-»: кол-во управляющих связей как минимум удваивается; распоряжения исполнители получают от одного руководителя, но корректироваться могут еще несколькими руководителями.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]