Раздел II. Исковое производство в суде первой инстанции. Судебный приказ.

Тема 13. Возбуждение гражданского дела в суде первой инстанции.

Объем учебной нагрузки по теме

Форма обуче- ния Вид учебной работы		Очная форма	Заочная (3 года)	Заочная (3,5 года)	Заочная (6 лет)
Аудиторная работа	Лекции	2	2	2	2
	Семинары	2
	Практ. занятия	2
Самостоятельная работа		2	4	4	6

Основные тезисы

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Конституция РФ предоставляет каждому гражданину свободу выбора способа защиты права.

Возбуждение гражданского дела – это стадия гражданского судопроизводства, начальный этап процесса, целью которого является инициировать производство по делу путем подачи заявления заинтересованным лицом и принятия его к производству суда

Исковое заявление подается в суд в строго определенной процессуальной форме. Требования к форме и содержанию искового заявления сформулированы в ст. 131 ГПК РФ. Данные требования фактически являются общими требованиями.

Согласно ст. 131 ГПК в исковом заявлении должны быть указаны:

1. наименование суда, в который подается заявление;

2. наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

3. наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;

4. в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

5. обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

6. цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

7. сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон;

8. перечень прилагаемых к заявлению документов.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.

В исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, должно быть указано, в чем конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.

В случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином.

Исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.

К исковому заявлению должны быть приложены документы, перечень которых установлен в ст. 132 ГПК:

• копии заявления в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;

• документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;

• доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;

• документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;

• текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания;

• доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен федеральным законом или договором;

• расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

В течение пяти дней со дня поступления заявления судья проверяет его с точки зрения соответствия установленным требованиям (включая проверку формы, содержания и наличия предпосылок права на предъявление иска) и выносит одно из следующих определений:

• о принятии заявления к производству и возбуждении дела (ст. 133 ГПК);

• об оставлении искового заявления без движения (ст. 136 ГПК) ;

• о возвращении искового заявления (ст. 135 ГПК);

• об отказе в принятии искового заявления (ст. 134 ГПК).

При этом следует учитывать, что оставление искового заявления без движения и возвращение искового заявления не исключают возможности повторного обращения истца в суд с этим же иском, тогда как отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

Суд принимает исковое заявление к производству и возбуждает гражданское дело в случае подачи искового заявления, соответствующего по форме и содержанию требованиям ст. ст. 131, 132 ГПК РФ, и отсутствия оснований для отказа в принятии и возвращения искового заявления (ст. ст. 134, 135 ГПК)

Судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если (ст. 134 ГПК):

1. заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке (т.е. дело неподведомственно суду общей юрисдикции);

2. заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым ГПК или другими федеральными законами не предоставлено такое право;

3. в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;

4. имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

5. имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

Об отказе в принятии искового заявления судья выносит мотивированное определение, которое должно быть в течение пяти дней со дня поступления заявления в суд вручено или направлено заявителю вместе с заявлением и всеми приложенными к нему документами.

На определение судьи об отказе в принятии заявления может быть подана частная жалоба.

Судья возвращает исковое заявление в случае, если:

1. истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;

2. дело неподсудно данному суду;

3. исковое заявление подано недееспособным лицом;

4. исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;

5. в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;

6. до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда от истца поступило заявление о возвращении искового заявления;

7. истец в установленный судом срок не исправил недостатки искового заявления, указанные в определении суда об оставлении заявления без движения (ч. 2 ст. 136 ГПК).

О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, или как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела.

На определение судьи о возвращении искового заявления может быть подана частная жалоба.

Установив, что исковое заявление подано в суд с нарушением требований, установленных в ст. ст. 131 и 132 ГПК РФ, судья выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков (ст. 136 ГПК).

В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

На определение суда об оставлении искового заявления без движения может быть подана частная жалоба.

Вопросы для подготовки к семинарскому занятию:

1. Возбуждение гражданского дела как стадия гражданского процесса.

2. Форма и содержание искового заявления. Документы, прилагаемые к исковому заявлению.

3. Разрешение вопроса о возбуждении производства.

Темы для докладов и сообщений:

1. Судебные штрафы.

2. Мировое соглашение в гражданском процессе.

Задания для практической работы:

1. Составьте следующие процессуальные документы:

а) исковое заявление;

б) ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины;

в) ходатайство об обеспечении иска

2. Решите задачи:

Задача 1.

Измайлов М.А. обратился в суд с иском к Синицыной Н.Л. о взыскании 120 000 рублей задолженности по договору займа от 18.09.2007 г. и процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами. Исковое заявление было отправлено им 10.05.2008 г. заказным письмом с уведомлением о вручении. В суд исковое заявление поступило 12.05.2008 г. 17.05.2008 г. судом было вынесено определение об отказе в принятии искового заявления Измайлова, поскольку ранее этим же судом уже рассматривалось аналогичное исковое заявление Измайлова к Синицыной о том же предмете и по тем же основаниям, которое определением суда было оставлено без рассмотрения в связи с тем, что Измайлов не явился в суд по вторичному вызову. Определение суда об оставлении заявления Измайлова без рассмотрения вступило в законную силу, поскольку ни истец ни ответчик данное определение не обжаловали.

Оцените правомерность действий суда.

Задача 2.

Минеева С.Р. обратилась в суд с иском к Минееву А.И., Соколову И.П. о расторжении договора купли-продажи нежилого помещения от 10.02.2008 г. и об истребовании имущества из незаконного владения Соколова в связи с тем, что спорное помещение было приобретено на имя Минеева А.И. в период брака, а продано Соколову без согласия Минеевой С.Р. Судья, получив 11.03.2008 г. исковое заявление Минеевой, 20.03.2008 г. вынес определение о возвращении данного искового заявления в связи с тем, что истицей пропущен установленный законом годичный срок исковой давности, а в исковом заявлении просьбы о восстановлении данного срока не содержится.

Оцените правомерность действий суда.

Задача 3.

Захаров И.В. обратился в суд с иском к Давыдову П.А. о взыскании 140 000 рублей долга по договору займа. Исковое заявление поступило в суд 12.05.2008 г.

20.05.2008 г. судья, рассмотрев поступившее исковое заявление, вынес определение о его возвращении в связи с тем, что истцом не в полном размере уплачена государственная пошлина, а также в связи с тем, что в исковом заявлении отсутствовала ссылка истца на юридические нормы, обосновывающие заявленные требования.

Оцените правомерность действий судьи. Рассчитайте размер государственной пошлины, подлежащей уплате по предъявленному Захаровым иску.

Задача 4.

12.04.2008 г. Самсонов С.Л. обратился в суд с иском к Абрамовой Н.С. о взыскании 150 000 рублей долга по договору купли-продажи транспортного средства. В обеспечение заявленных требований он попросил наложить арест на переданный ответчице по договору купли-продажи автомобиль, мотивируя это тем, что ответчица нигде не работает, постоянного источника дохода не имеет и в случае отчуждения принадлежащего ей автомобиля исполнение решения суда будет затруднительно.

14.04.2008 г. судом вынесено определение о принятии искового заявления Самсонова к производству. Этим же определением суда было удовлетворено ходатайство истца об обеспечении иска и наложен арест на принадлежащий ответчице автомобиль.

28.04.2004 г. ответчица обратилась в суд с заявлением об отмене определения суда о наложении ареста на автомобиль, мотивируя это тем, что принятые судом меры по обеспечению иска влекут причинение ей убытков. Суд вынес определение о возвращении заявления Абрамовой, мотивируя это тем, что в данном случае ей следовало подавать частную жалобу на определение суда о принятии обеспечительных мер, а срок на обжалование данного определения уже истек.

Оцените правомерность действий суда.

Вопросы для самостоятельной работы:

1. Дайте определение возбуждения гражданского дела как стадии судопроизводства.

2. В течение какого срока суд должен решить вопрос о принятии искового заявления к производству?

3. Какие процессуальные решения вправе принять суд по результатам рассмотрения поступившего искового заявления?

4. Препятствует ли возвращение искового заявления повторному обращению истца в суд с этим же иском?

5. В каких случаях суд отказывает в принятии искового заявления?

6. Каким образом следует поступить суду, если поступившее исковое заявление не оплачено государственной пошлиной?