ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С ПЕРСОНАЛОМ

2.1. Философия организации

Чтобы управлять множеством людей, лучше быть человечным, чем высокомерным, и лучше быть милосердным, чем жестоким.

Н. Макиавелли

Основные элементы философии

Философия организации – это совокупность внутрифирменных принципов и правил взаимоотношений рабочих и служащих, своеобразная система ценностей и убеждений, воспринимаемая добровольно или в процессе воспитания всем персоналом организации. Можно сказать проще – это «моральный кодекс поведения в организации». Соблюдение философии гарантирует успех и благополучие во взаимоотношениях персонала и в итоге эффективное развитие организации. Несоблюдение философии организации ведет к развитию конфликтов между администрацией и сотрудниками, между поставщиками и потребителями, к снижению имиджа фирмы, а в дальнейшем может привести к краху и разорению организации, так как люди – главное богатство.

Исходными документами организации для разработки философии явля-

ются: Конституция (Основной Закон); Гражданский кодекс; Кодекс законов о труде; Декларация прав человека; коллективный договор; религиозные писания (Библия, Коран); программа правящей партии; устав; опыт лучших предприятий и организаций.

При разработке философии необходимо учитывать особенности функ-

ционирования организации: национальный состав сотрудников; региональную специфику (область, город); тип производства; отрасль народного хозяйства; количественный состав; уровень жизни работников; культурный уровень персонала; взгляды и позицию собственника (хозяина); личные убеждения директора.

Основные элементы философии организации показаны на рис. 2.1.1 учеб-

ника А.П. Егоршина «Управление персоналом» (стр. 209) (фолия «Основные элементы философии организации»).

41

Зарубежный опыт

В учебнике «Управление персоналом» рассмотрен английский, американский и японский опыт. Наиболее интересен по близости менталитета анализ японской философии менеджмента. Он представлен нами через такие элементы, как традиции, корпоративные принципы, мотивация, оплата труда, оценка персонала, нововведения, обучение, расстановка кадров, недостатки (табл. 2.1.2 учебника А.П. Егоршина «Управление персоналом», стр. 215).

Российский опыт

Какие элементы философии можно отметить на крупных заводах?

1.Приоритет в подборе персонала и продвижении кадров отдается жителям родного города.

2.Формируются семейные династии, когда несколько поколений работают на заводе. При расстановке персонала делается акцент на семейные династии.

3.Поддерживается высокий имидж завода в средствах массовой информации, администрации области и на российском рынке.

4.На заводе высокая трудовая и исполнительская дисциплина, доля прогулов в общем фонде отработанного времени невелика.

5.Начаты переход на международные стандарты качества и ориентация на повышение качества продукции, работ и услуг (ежегодные конференции, ежемесячно – дни качества).

6.Идет непрерывное повышение квалификации и рост профессионального мастерства работников, в то время, когда многие крупные заводы прекратили массовое обучение.

7.Формирование требований к таким деловым и нравственным качествам работников завода, как дисциплинированность, организованность, исполнительность, хозяйственность, трудолюбие, доброжелательность, преданность, честность, скромность, отраженных в нормативных документах. Стремление коллектива воспитывать эти качества в каждом.

Примерная философия организации и практическое задание «Адаптация

примерной философии» приведены на стр. 222-229 учебника А.П. Егоршина «Управление персоналом», а также в разделе «Формы контроля знаний» УМК.

42

Резюме

1.Философия организации – это совокупность внутрифирменных принципов и правил взаимоотношений рабочих и служащих, своеобразная система ценностей («моральный кодекс»). В основу разработки философии компании следует положить Конституцию, Гражданский кодекс, Декларацию прав человека, религиозные и партийные принципы.

2.Основные элементы философии организации являются: цель и задачи организации; декларация прав сотрудника; что поощряется и запрещается; деловые и нравственные качества; условия труда, рабочее место; оплата и оценка труда; социальные блага; социальные гарантии; увлечения (хобби).

3.Японская философия менеджмента основывается на традициях уважения

кстаршему, коллективизма, всеобщего согласия, вежливости и патернализма. Преобладает теория человеческих отношений и преданность идеалам фирмы, пожизненный наем сотрудников в крупных компаниях, постоянная ротация персонала, создание условий для эффективного коллективного труда.

4.Российская философия бизнеса весьма многообразна и зависит от формы собственности, региональных и отраслевых особенностей и величины организации. Крупные предприятия и организации сохраняют свои традиции четкой дисциплины, коллективизма и хозяйственности, повышения уровня жизни работников и сохранения социальных благ и гарантий сотрудников в новых условиях хозяйствования. Многие организации малого бизнеса работают в условиях жесткого и не всегда гуманного отношения к персоналу со стороны собственника и минимальной демократизации управления.

Контрольные вопросы

1.Назовите основные элементы философии организации.

2.Какие исходные документы необходимы для разработки философии организации?

3.Назовите принципы японской философии менеджмента.

4.Какой российский опыт по разработке философии организации известен Вам?

5.Из каких разделов состоит примерная философия организации?

43

2.2. Структура персонала

Когда много рулевых – быть кораблю на рифах.

А. Файоль

Организационная структура

Персонал (кадры) является важнейшей частью организации и имеет сложную взаимосвязанную структуру. Системный анализ позволяет рассматривать персонал как взаимосвязь структур, выделенных по различным призна-

кам (рис. 2.2.1; рис. 2.2.1 учебника А.П. Егоршина «Управление персоналом»,

стр. 233).

Организационная структура

Ролевая	Функциональная
структура	структура
	Персонал

Социальная	Штатная
структура	структура

Рис. 2.2.1. Структура персонала

Организационная структура – это состав и соподчиненность взаимосвязанных звеньев управления. Представляется в виде схемы, отражающей совокупность структурных подразделений (звеньев) и административных связей между ними.

Функциональная структура отражает разделение управленческих функций между руководством и отдельными подразделениями.

44

Ролевая структура характеризует разделение членов коллектива по творческим, коммуникационным и поведенческим ролям.

Социальная структура характеризует трудовой коллектив по социальным показателям (пол, возраст, профессия и квалификация, национальность, образование и др.).

Штатная структура определяет состав подразделений и перечень должностей, размеры должностных окладов и фонд заработной платы.

Принципы построения организационной структуры

Гибкость. Характеризует способность быстрой перестройки в соответствии с изменениями, происходящими в персонале и на производстве. Не менее 1 раза в год нужно пересматривать структуру.

Централизация. Заключается в разумной централизации функций работников в отделах и службах предприятия с передачей в нижнее звено функции оперативного управления.

Специализация. Обеспечивается закреплением за каждым подразделением определенных функций управления.

Нормоуправляемость. Это соблюдение рационального числа подчиненных у каждого руководителя: высшее звено предприятия – 4-8 чел.; среднее звено (функциональные руководители) – 8-20 чел.; нижнее звено (старшие мастера, мастера-бригадиры) – 20-40 чел.

Единство прав и ответственности. Означает, что права и ответствен-

ность подразделений и сотрудников должны находиться в диалектическом единстве.

Разграничение полномочий. Линейное руководство обеспечивает принятие решений по выпуску продукции, а функциональное руководство обеспечивает подготовку и реализацию решений.

Экономичность. Характеризует достижение минимально необходимых затрат на построение и содержание организационной структуры управления.

45

Организационная структура

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) представляет собой объединение граждан или юридических лиц для совместной хозяйственной деятельности. Уставной капитал ООО образуется за счет вкладов учредителей. Все учредители ООО отвечают по своим обязательствам в пределах своих вкладов, которые могут переходить от собственника к собственнику только с согласия других учредителей, т.е. по решению общего собрания. ООО не может иметь в качестве единственного участника другое ООО, состоящее из одного лица.

Характеристика органов управления ООО показана в табл. 2.2.5 учебника А.П. Егоршина «Управление персоналом» (стр. 241), а схема организационной структуры управления – на рис. 2.2.9 учебника А.П. Егоршина «Управление персоналом» (стр. 242; фолия «Схема организационной структуры управления ООО «Предприятие»). При числе учредителей менее 10 чел. и работе в одном городе избрание правления (совета) нецелесообразно. Его функции может исполнять председатель (президент) ООО. При большом объеме производства возможен наем исполнительного директора ООО.

Функциональная структура

Использование теории классификации позволяет обоснованно разделить управленческие процессы на отдельные элементы и выделить группообразующие признаки.

Функция управления – особый вид управленческой деятельности, продукт процесса разделения и специализации труда в сфере управления, представляющий собой часть процесса управления, выделенный по определенному признаку (предмет или ресурс). Обычно выделяется от 10 до 25 функций управления организацией.

Комплекс задач – часть функции управления, выделяемая по признаку основных функций управления (нормирование, планирование, учет, контроль, анализ, регулирование). Число комплексов задач составляет около 200 для уровня организации.

46

Задача управления – совокупность организационно взаимосвязанных опе-

раций переработки информации, осуществляемых персоналом с помощью технических средств, результатом выполнения которых является принятие управленческого решения. В управлении организацией решается несколько тысяч задач управления.

Операция управления – совокупность трудовых действий, направленных на изменение формы или содержания информации, выполняемых одним работ-

ником с помощью определенного набора технических средств. Взаимосвязь операций управления показана на рис. 2.2.12 учебника А.П. Егоршина «Управ-

ление персоналом» (стр. 247 (фолия «Взаимосвязь операций управления»)).

Матрица распределения функций управления между структурными под-

разделениями представляет собой таблицу, строками которой являются кон-

кретные функции управления производством, а столбцами – структурные подразделения аппарата управления. На пересечении столбцов и строк пока-

зываются основные операции управления по конкретной функции, за реали-

зацию которых отвечает структурное подразделение.

Условные обозначения операций:

Ц – постановка цели, формирование задачи;

Р – принятие решения, утверждение, координация;

П – подготовка решения, составление, расчет;

С – согласование, рассмотрение;

И – исполнение, доведение, выполнение, контроль;

У – участие, информирование, сбор данных; «–» – неучастие в выполнении операции.

Матрица распределения функций для руководства крупного предприятия и упомянутого выше ООО представлена на табл. 2.2.12 учебника А.П. Егорши-

на «Управление персоналом» (стр. 257) (фолия «Матрица распределения функций среди подразделений предприятия»).

47

Ролевая структура

Ролевая структура коллектива определяет состав и распределение творческих, коммуникативных и поведенческих ролей между отдельными работниками и является важным инструментом в системе работы с персоналом.

Творческие роли свойственны энтузиастам, изобретателям и организаторам и характеризуют активную позицию в решении проблемных ситуаций, поиске альтернативных решений и вариабельности мышления.

Коммуникационные роли определяют содержание и уровень участия в информационном процессе, взаимодействие в обмене информацией в процессе принятия решений.

Поведенческие роли характеризуют типовые модели поведения людей на производстве, в быту, на отдыхе, работе, в конфликтных ситуациях и играют важную роль в коллективе.

Основными методами для определения ролевой структуры являются соци- ально-психологические методы, тестирование, наблюдение, анализ биографических и кадровых данных, материалы аттестации персонала, результаты проведения ролевых игр.

В табл. 2.2.13 учебника А.П. Егоршина «Управление персоналом» (стр. 259260) приводятся наиболее характерные творческие, коммуникационные и поведенческие роли с их краткой характеристикой.

Практическое задание «Анализ ролевой структуры» представлено на стр. 261 учебника А.П. Егоршина «Управление персоналом», а также в разделе «Формы контроля знаний» УМК.

Социальная структура

Социальная структура характеризует трудовой коллектив организации как совокупность общественных групп, классифицированных по полу, возрасту, национальному и социальному составам, уровню образования, семейному положению.

Исходными данными для анализа социальной структуры являются: листки по учету кадров, результаты социологических исследований, материалы аттестационных комиссий, приказы по кадровым вопросам, пояснительные записки к годовому отчету по разделу «кадры».

48

Для получения достоверных и сопоставимых данных наиболее подходит листок по учету кадров, поскольку содержит наибольшее число сведений, подтверждаемых другими документами (паспорт, копия документа об образовании, трудовая книжка, список научных трудов, свидетельство о браке и др.).

Полагаем, что достаточно полной является социальная структура коллектива, сгруппированная по 12 признакам (рис. 2.2.14 учебника А.П. Егоршина

«Управление персоналом», стр. 263; фолия «Социальная структура коллек-

тива»). Она содержит такие показатели, как пол, возраст, стаж работы, образование, социальное происхождение, национальность, семейное положение, партийность, мотивация, прогрессивность, уровень жизни и отношение к собственности. Из них исходные данные по первым восьми показателям выбираются непосредственно из листка по учету кадров.

Штатная структура

Штатная структура определяет количественно-профессиональный состав персонала, размеры оплаты труда и фонд заработной платы работников.

Расчет фонда заработной платы позволяет обосновать расходы по заработной плате как в абсолютной величине, так и в виде удельного веса заработной платы в стоимости продукции. Расчет фонда заработной платы производится по формуле:

Фзп = Нзп100× Оп руб.,

где Фзп – фонд заработной платы работников, руб.; Нзп – норматив фонда заработной платы в процентах от стоимости про-

дукции (работы, услуги); Оп – плановый объем выпуска продукции, руб.

Расчет численности персонала производится для определения общей численности работников предприятия по отраслевым нормативам численности работников на 1 млн. руб. продукции и в зависимости от ее объема выпуска. Приведен в разделе 1.3 учебника.

49

Штатное расписание определяет состав структурных подразделений, пе-

речень должностей работников, месячные должностные оклады и персональ-

ные надбавки, а также общую численность и фонд заработной платы по ап-

парату управления организацией. Штатное расписание формируется исходя из затрат на управление, численности управленческого персонала и утвер-

жденной структуры управления. Методика разработки штатного расписания приведена в табл. 2.2.16 учебника А.П. Егоршина «Управление персоналом» на стр. 270 (фолия «Штатное расписание предприятия»).

Деловая игра «Структура» представлена на стр. 271-274 учебника А.П.

Егоршина «Управление персоналом», а также в разделе «Формы контроля знаний» УМК.

Резюме

1. Организационная структура – это состав и соподчиненность взаимосвя-

занных звеньев управления. Представляется в виде схемы, отражающей со-

вокупность структурных подразделений (звеньев) и административных свя-

зей между ними.

2. Функциональная структура – классификация управленческой деятельно-

сти по общности предмета управления и производственных ресурсов. Реали-

зуется в виде матрицы распределения функций управления.

3. Ролевая структура определяет состав и распределение творческих, ком-

муникационных и поведенческих ролей между отдельными работниками предприятия и является важным инструментом в работе с персоналом.

4. Социальная структура характеризует коллектив предприятия как сово-

купность общественных групп, классифицированных по социальным призна-

кам (пол, возраст, образование, семейное положение и др.).

5. Штатная структура (расписание) определяет состав подразделений и пе-

речень должностей, размеры должностных окладов и персональных надба-

вок, месячный и годовой фонд заработной платы организации.

50

Контрольные вопросы

1.В какой структуре руководитель реализует все функции управления на своем уровне?

2.Какие операции управления являются прерогативой руководителя?

3.В чем преимущество матричного метода распределения функций управления?

4.Назовите основные роли, возникающие в любом коллективе.

5.Что показывает социальная структура коллектива? Из каких частей она состоит?

6.Какие исходные показатели необходимы для составления штатного расписания?

51